Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Спад в сфере строительства привел к протестам в Казахстане

Жители двух крупнейших городов протестуют против выселений, мошенничества и банкротства в сфере строительства нового жилья.
By Irina Stupakova
По мере снижения строительного бума в крупнейших городах Казахстана и почти полного его прекращения недовольство тем, что дома не были построены и обещания не выполнены, заставляют людей выходить на улицы с протестами.

В этом месяце прошла серия протестов относительно проблем постройки нового жилья в столице страны Астане и городе Алматы.

В демонстрации приняли участие представители различных слоев населения: бывшие офицеры армии, которым негде жить, люди, чьи дома предназначены под снос, и те, кто потерял все средства, вложенные в обанкротившиеся фирмы.

За последние 10 лет в Астану и Алматы приехали большое количество людей в надежде получить там работу, что в значительной степени является результатом богатства страны топливными ресурсами. В связи с острой нехваткой жилья строительная индустрия набрала обороты, и новые здания начали воздвигаться в рекордные сроки.

Однако к концу 2007 года кризис ипотечной системы в США начал отражаться и в Казахстане. Местные банки, которые заимствовали финансовые средства в крупных размерах из заграничных банков, оказались в тяжелых условиях, когда ударил кризис и приостановили выдачу кредитов местному бизнесу.

Также были озвучены опасения насчет внутренних займов: будут ли люди, оформлявшие ипотеку, в состоянии ее выплачивать.

Банки Казахстана отреагировали увеличением процентной ставки и сокращением количества предлагаемых кредитов, то немедленно отразилось на Алматы, Астане и других крупных городах, где некоторые проекты были сокращены, а другие полностью приостановлены в ожидании экономического подъема.

20 октября в Астане с протестом выступили граждане, отдавшие свои деньги строительной фирме, позднее объявившей себя банкротом; тогда же в Алматы прошла демонстрация против строительной фирмы, которая остановила строительство жилого комплекса, несмотря на то, что проект финансировался государством; также в этот день пенсионеры Министерства обороны Казахстана провели уличную акцию по сбору средств для министерства на случай, если у того не хватит денег, чтобы обеспечить их жильем.

Самым крупным был митинг 11 октября, собравший офицеров запаса, оставшихся без жилья, жителей районов, чьи дома были отданы под снос, и жертв ипотеки. И хотя их проблемы были разными, они выступили единым фронтом с требованием от правительства решительных действий в отношении государственных ведомств, судов и фирм, которые они обвиняют в своих бедах.

Многие из участников представляли общественные движения, выигравшие в длительных юридических баталиях с застройщиками и местными властями.

«Это не митинг слез, это митинг протеста», - сказал протестующим Айнур Курманов, лидер движения «Талмас», одного из организаторов митинга.

Есен, 42-летний житель Алматы, тоже присутствовал на митинге. Участок, на котором расположен его дом, находится в центре Алматы и является лакомым кусочком для застройщиков. Городские власти одобрили снос построек 1950-го года на этом участке и дали застройщикам разрешение на строительство.

«Наш старый 32-квартирный дом их не интересует, - говорит Есен. – А землю под ним и прилегающий участок можно выгодно продать, построить на этом месте престижное жилье».

Власти города Алматы предложили переселить жителей этого дома. Взамен предлагаются квартиры, расположенные в самых отдаленных районах, да и то не сразу, а в течение двух или двух с половиной лет.

«Какой дурак согласится на такое! - восклицает Есен. – Меня и моих соседей ставят в безвыходную ситуацию и, боюсь, выдавят из дома».

Часть протестующих на митинге 11 октября составляли представители среднего класса, которые взяли ипотеку на строительство жилья, а потом узнали, что фирмы обанкротились или что таких фирм на самом деле не существовало.

Один из таких пострадавших - 39-летний Игорь Ли из Алматы. Он обвиняет правительство в потакании мошенникам.

«Ведь все эти компании были законным образом зарегистрированы и до какого-то времени реально существовали, их проверяли налоговые службы и аудиторы. Почему власть прозевала мошенников тогда и не может привлечь к ответственности сегодня?» - вопрошает он.

Общественные движения, специализирующиеся на конкретных социальных вопросах, не новы в Казахстане. (Читайте Казахские власти против проведения публичных протестов, RCA № 490, 23 апреля 2007 года; и Казахстан: конфликт на краю города, RCA № 443, 14 апреля 2006 года.)

Однако в этом году они были вынуждены объединиться расширенным фронтом.

«В этом году появились новые движения, которые начинают выставлять свои требования правительству, финансовым или коммерческим структурам, - сказал Курманов. – Социальные противоречия будут нарастать, это видно по тому, что количество несанкционированных собраний, пикетов, сходов с каждым разом растет».

Независимый журналист Даур Досыбиев считает, что протесты, основанные на социальном недовольстве, на этот раз более политизированы, чем пару лет назад.

Это, по его мнению, произошло оттого, что люди убедились, что их беды являются прямым следствием «союза капитала и власти».

«Сегодня протестующие видят, что владельцы компаний, чьими жертвами они стали, продолжают процветать, отдельные личности из сферы бизнеса перешли во властные структуры, а суды по искам обманутых людей принимают либо странные решения, либо выносят вердикты, которые никто не исполняет», - сказал он.

Владислав Юрицын, журналист, который освещал митинг 11 октября, считает, что Казахстан в будущем еще столкнется с социальными волнениями по ряду причин.

«Протестный потенциал нарастает однозначно, это видно по таким индикаторам как рост межэтнической напряженности, противостояние “богатые-бедные”, население и органы государственного управления», - сказал он.

Гульмира Курганбаева, директор Департамента развития агентства РК по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы, утверждает, что государство принимает активное участие в решении проблем митингующих.

«В первую очередь те строительные компании, которые получили финансирование государства, возобновят строительство. В перспективе же внедрение Закона о защите прав дольщика», - сказала она. Признав, что это были сложные времена, и правительственное вмешательство было необходимо, она, однако, сказала, что люди, вложившие деньги в строительство, должны были сделать больше, чтобы сохранить свое имущество.

«Если бы три года назад сами дольщики через свои ассоциации продвигали тот же самый закон о защите прав дольщиков, этой ситуации бы не было», - сказала она.

Ирина Ступакова, журналист IWPR в Алматы.