Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

СОТОВАЯ СВЯЗЬ В АРМЕНИИ: АССОРТИМЕНТ РАСШИРЯЕТСЯ

АрменТел лишился монополии на сотовую связь, облуживанием которой отныне будет заниматься еще одна компания – "Карабах-Телеком".
By Naira Melkumyan

После многолетних препирательств с греческим инвестором, владеющим 90 процентами армянской телекоммуникационной компании – монополиста «АрменТел», правительство, наконец, принимает меры для утверждения на местном рынке телекоммуникаций фактора конкуренции.


Однако, хотя приход на рынок новой компании может послужить предпосылкой к улучшению качества связи, ныне оставляющего желать лучшего, в обществе возникли сомнения по поводу самого конкурса по выявлению нового субъекта для обслуживания армянского сектора телекоммуникаций.


Победителем тендера стала компания «К-Телеком», являющаяся дочерним предприятием национального оператора связи Нагорного Карабаха «Карабах-Телекома».


В конце прошлой недели по итогам продлившихся четыре месяца напряженных переговоров правительство Армении, владеющее 10 процентами акций компании “АрменТел”, и греческая ОТЕ подписали мировое соглашение, которым снимаются все взаимные претензии и одобряются изменения к лицензии «АрменТел». Согласно новой редакции лицензии, «АрменТел» лишается эксклюзивного права на предоставление GSM-услуги, услуг мобильной спутниковой связи и специальной мобильной радиосвязи, а также доступа к Интернету. Однако за компанией сохраняется исключительное право на Интернет-телефонию и использование оптико-волоконного кабеля.


В этом решении отражение нашло растущее недовольство работой местных телекоммуникационных сетей.


ОТЕ получила под свой контроль "АрменТел" еще в 1998 году, заплатив за право 15-летнего управления 90 процентами армянской компании 142 миллиона долларов.


Еще в начале года правительство внесло изменения в лицензию компании, намереваясь полностью лишить ее монополии, однако срок применения решения неоднократно переносился. Главной претензией властей Армении было невыполнение «АрменТел»-ом инвестиционных обязательств, с чем, кстати говоря, сама компания категорически не соглашается.


Вслед за лишением «АрменТел» монополии на мобильную связь правительство незамедлительно приняло решение о выборе второго оператора, что вызвало в обществе недоумевающую реакцию и породило множество вопросов.


По словам депутата Национального собрания Виктора Даллакяна, «такого прецедента еще не было, чтобы созданная поздно вечером конкурсная комиссия ... уже на следующий день подвела итоги тендера на GSM услуги", выбрав победителем компанию «К-Телеком».


Как пояснил журналистам премьер-министр Андраник Маркарян, конкурсная комиссия по предоставлению второму оператору лицензии на GSM услугу действовала в рамках закона, так как имела право в исключительных случаях решать порядок проведения тендера.


С этим не соглашаются многие наблюдатели. Виктор Даллакян считает, что был нарушен порядок проведения тендера, предусматривающий помещение в прессе объявления, сбор заявок и их рассмотрение.


Звучит утверждение том, что заинтересованность в рынке сотовой связи Армении проявляли и другие компании, однако, как заявляет министерство транспорта и связи, заявку представила всего лишь одна компания – «К-Телеком».


Свое недоумение по поводу тендера выражают и члены партий, входящих в состав правящей коалиции.


«Мы не против выбора вторым оператором К-Телекома, но некоторый момент поспешности должен быть объяснен правительством, чтобы мы знали, была ли другая возможность», - сказал IWPR руководитель фракции проправительственной партии «Дашнакцутюн» Левон Мкртчян.


Представители правительства указывают на то, что выбор «К-Телекома» вторым оператором связи имел политический подтекст.


«Данное решение правительства было стратегическим и политическим, а не выбором между лучшим оператором. Представляя К-Телекому лицензию, мы помогаем этим народу Карабаха не быть изолированным, продолжая сохранять имеющееся качество связи, что крайне необходимо с точки зрения безопасности», - признался журналистам министр юстиции Давид Арутюнян.


При этом он сослался на обращение министерства связи Азербайджана в Международную ассоциацию GSM о запрещении связи «Карабах-Телекома» с другими странами.


Некоторые политики придерживаются мнения, что правительству следовало вообще лишить «АрменТел» лицензии на деятельность.


Как заявил IWPR лидер блока “Национальных демократов” Аршак Садоян, правительство должно было выполнить решение Конституционного суда от 27 января 1999 года, обязывавшее правительство и парламент отменить монополию «АрменТел» на все виды связи до 5 марта 2003 года.


Эксперт по вопросам экономики Армянского центра национальных и стратегических исследований Овсеп Хуршудян полагает, что одной из причин, по которым этого не случилось, следует считать иск компании ОТЕ против правительства Армении, поданный в Международный арбитражный суд в Лондоне. В том случае, если бы это разбирательство, возникшее на почве взаимных обвинений сторон в нарушении контракта по передаче "АрменТел" в управление, разрешилось в пользу греческой ОТЕ, армянскому правительству пришлось бы выплатить в качестве возмещения ущерба 300 миллионов долларов. Однако подписанное на прошлой неделе соглашение, кажется, положило конец спору.


«Очевидно, что меры по лишению "АрменТел" монополии, были популистскими, а реальные договорные процессы были закулисными. И не исключено, что они были направлены на удовлетворение интересов тех или иных групп», - сказал Хуршудян.


Сам бывший монополист от комментариев по этому поводу все больше воздерживается, однако в пресс-службе «АрменТел» IWPR заявили, что компания не против прихода на рынок сотовой связи второго оператора, так как имеет своих потребителей и спрос на услуги.


Наира Мелкумян, независимый журналист, Ереван