Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Свобода прессы под вопросом

Афганское правительство стремится развивать в стране свободную прессу, но в этой сфере существуют огромные сложности.
By Sultan Ahmed

Временное афганское правительство неоднократно заявляло о своем стремлении обеспечить в стране свободу прессы как залог демократии. Министры постоянно говорят об этом, но мало что делается. Это и не удивительно: на деле на пути свободной прессы возникают непреодолимые препятствия.


Во-первых, большинству афганцев газеты просто не по карману. Во-вторых, дороги непригодны для транспортировки печатной продукции. Рекламные объявления заказывать некому, а иностранные инвесторы, по понятным причинам, не желают вкладывать деньги в афганские издательские проекты.


Ко всему прочему, моджахеды, а затем талибы сильно недолюбливали прессу, особенно в начале своего правления, и поэтому напропалую уничтожали типографии. В общем, свободную прессу можно создавать где угодно, только не в Афганистане.


Невзирая на это, временное правительство все же приняло новый закон о средствах массовой информации, разрешающий создание независимых изданий при условии, что издатель открыто заявляет о своей национальности, четко формулирует свои цели, раскрывает свои источники финансирования и обязуется не печатать материалы, оскорбительные для мусульман.


Такие строгие ограничения объясняются опасением правительства, что отдельные группировки могут попытаться использовать печатные издания в своих интересах. Со своей стороны, те, кто действительно хотел бы издавать независимые газеты и журналы, полагают, что эти условия могут быть использованы и против них в случае, если они чем-либо не угодят властям.


В то же время новый закон о СМИ, со всеми его недостатками, не имеет никакого значения в свете других, гораздо более серьезных факторов, препятствующих появлению и развитию независимой прессы. За 23 года непрекращающихся военных конфликтов в стране сложилась определенная «культура войны». Людям просто не до чтения, и тем более – не до журналистики. Даже грамотное мужское население городов считает, что деньги и обеспеченная жизнь зарабатываются с оружием, а отнюдь не с книгой, в руках.


Заявленная правительством приверженность делу свободы прессы основана на Конституции 1963 года – относительно мирного периода афганской истории, часто именуемого «десятилетием демократии». В то время в стране существовала масса периодических изданий как правого, так и левого толка, но все они подвергались цензуре. Ни тогдашнее правительство, ни все последующие ничего не делали для того, чтобы обеспечить в стране истинную свободу прессы.


По результатам прошлогодней боннской конференции, сформировавшей нынешнее временное правительство, было решено взять за основу государственного строительства Конституцию 1963 года вместе с ее декларацией свободы прессы.


Следует отметить, что когда к власти пришли талибы, то они первым делом обрушились на СМИ и только потом поняли, что в той или иной форме без прессы им не обойтись. При талибах в стране выходило всего две ежедневных газеты – «Анис» и «Хевад»; обе - самого низкого качества. Существовало также несколько еженедельников, в том числе «Толо-и-афган» в Кандагаре и «Байдар» в Мазари-Шарифе.


После свержения талибов «Хевад» и «Анис» стали выходить два раза в неделю. В Кабуле выходит один еженедельник. Издается также независимая газета, финансируемая ЮНЕСКО и международной организацией журналистов «Репортеры без границ».


Моджахеды и талибы оставили после себя крайне мало печатных машин в исправном состоянии, а телевидению и радио, которые при талибах были под запретом, вообще приходится все начинать на пустом месте.


К тому же, шаткое по составу временное правительство, наскоро скроенное из лидеров враждебных друг другу этнических группировок, мягко говоря, не соответствует идеалам свободной прессы.


Государственным газетам разрешается выходить в свет, но вряд ли министры потерпят публикацию в них критических материалов. Журналистам дают возможность работать лишь с тем условием, что они ничего не станут писать во вред правительственной иерархии.


Сторонники идеи свободной прессы при этом отмечают, что международное сообщество, готовое потратить четыре с половиной миллиарда долларов на восстановление Афганистана, ни гроша не выделило на поддержку независимых СМИ в этой стране. Они справедливо считают, что без свободы прессы невозможно превращение Афганистана в современное демократическое государство, а значит, средства, затраченные на восстановление страны без реализации свободы слова, будут потрачены впустую.


Султан Ахмед Бахин, руководитель информационного агентства «Бахтер» (Кабул)