Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

САМОЗАХВАТ ЗЕМЕЛЬ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Бишкекские самозахватчики вызывают у местных жителей гнев, и есть подозрение, что самозахватчиками земель манипулируют некие «темные» политические силы.
By Leila Saralaeva

Всякий раз, когда в Кыргызстане возникает политическая нестабильность, некоторые кыргызстанцы пользуются этим, чтобы «оторвать» себе кусочек земли в столице. Самовольный захват земель – отражение удручающе низкого уровня жизни, однако эксперты выдвигают версию о том, что захватчиков подстрекают к действию некие деструктивные политические силы.


Нынешний всплеск самозахвата земель в Бишкеке возник вскоре после свергнувшей режим Аскара Акаева «Революции тюльпанов», и с тех пор продолжается с переменной интенсивностью.


26 октября события приняли новый оборот - группа самозастройщиков в новостройке «Каражыгач» на некоторое время захватила в заложники губернатора Чуйской области Тургунбека Кулмурзаева и отпустила только после обещания решить их проблемы. После этого представители самозахватчиков вышли со своими требованиями к Дому правительства.


В это же самое время у парламента проходил митинг сторонников покойного депутата Тынычбека Акматбаева, убитого заключенными во время посещения одной из исправительных колоний, с требованием отставки премьер-министра Феликса Кулова.


С тех пор к Дому правительства ежедневно выходят на митинг около 150 человек, требуя от власти выделить им землю под индивидуальное строительство в столице или пригородах. Демонстранты представляют 26 объединений самозастройщиков, в которые вошли около 20 тысяч желающих получить землю.


История захвата земель в Чуйской области и Бишкеке уходит корнями в начало 90-х годов. Тогда тысячи приезжих из всех уголков страны начали объединяться в многочисленные общества и самовольно захватывать понравившуюся землю в столице. Силовым методом решить эту проблему властям не удалось, и много гектаров земли, в том числе пахотной, были отданы под застройку.


По данным мэрии, вокруг столицы образовались до восьми жилых массивов, где некоренные жители столицы построили себе дома. Как правило, построены они из самана и малопригодны для жилья. В некоторых районах до сих пор нет электричества и воды.


Как уже сообщалось в репортажах IWPR («Жители Бишкека обеспокоены массовым самозахватом земель»), с начала апреля в парковых зонах, местах отдыха горожан и полях, прилегающих к городской черте Бишкека, появились тысячи людей, которые начали деловито размечать себе участки земли.


Тогда временное правительство страны не смогло противостоять требованиям захватчиков, согласившись выделить земельные участки самым нуждающимся из их числа. Это только увеличило количество желающих бесплатно получить земельные наделы. По некоторым данным, до 80 тыс. человек зарегистрировались в очереди на получение земли.


Еще в 1991 году, когда Кыргызстан стал независимым государством, правительство обещало выделить землю всем нуждающимся. Выполнения этого обещания многим пришлось ждать долгие годы, а некоторые так и не дождались обещанной земли.


Вот уже почти 7 месяцев страсти вокруг самовольного захвата земель не утихают, усиливаясь в периоды политической нестабильности.


Политолог Нур Омаров поясняет, что этот процесс идет уже очень давно. «Волна самозахватов началась с развалом Союза, когда рассыпался коммунистический строй, - говорит он. - С тех пор на протяжении всех 15 лет независимости, как только в Кыргызстане намечается какой-то кризис власти, люди используют ситуацию в своих интересах».


Председатель партии «Демократическое движение Кыргызстана» и заместитель председателя госкомиссии по урегулированию ситуации с захватом земель Жыпар Жекшеев напрямую увязывает спонтанные, на первый взгляд, всплески незаконного захвата земель с политическими событиями в стране.


«Чувствуется, что многими группами умело манипулируют, их направляют на захват земли. Среди них есть те, кто действительно нуждается в земле, но есть и авантюристы, которые под шумок хотят получить на халяву дорогостоящий участок, - сказал он. - Беспокоит то, что очень скоро требования этих людей из социальной плоскости могут перейти в политическую. Тогда властям будет трудно уладить этот конфликт».


Как считает эксперт правительства Аскар Момбеков, тот факт, что митинги продолжаются, несмотря на однозначное заявление высших руководителей страны, что у этих людей нет никаких шансов получить землю, говорит о том, что у митингующих иные цели.


«Это - действительно разношерстная группа, - сказал он. - Я отслеживаю ситуацию с 1997 года. Самое интересное, что их численность с каждым годом растет, но руководители объединений постоянно меняются».


Относительно нынешнего митинга Момбеков сказал: «Они разделились на три группы по 150-200 человек, и по очереди митингуют. Это своего рода прессинг. Есть в стране силы, заинтересованные в дестабилизации обстановки, а эти люди - марионетки в их руках».


Пытаясь присвоить земли, принадлежащие жителям столицы или крестьянам близлежащих сел, самозахватчики, естественно, сталкиваются с ожесточенным сопротивлением.


В начале октября противостояние самозахватчиков и отстаивающих свои земли местных жителей в пригороде Бишкека Кокжар вылилось в кровавую драку, в которой пострадали три человека.


В том же месяце аналогичный инцидент произошел в селе Новопокровка. Здесь обошлось без крови, однако последовали выступления захватчиков в центре столицы.


Анатолий Тараканов - глава Новопокровской сельской управы, подвергшейся нашествию захватчиков в конце октября, - так описывает события: «23 октября около 500 “разведчиков” появились на полях у села Новопокровка. А на следующий день пришла толпа раза в три больше. С ходу начали делить землю: вбивать колышки, натягивать веревки, вытаптывая при этом остатки не убранного до конца урожая овощей».


Весть о появлении захватчиков мигом разнеслась по селу. На защиту своих наделов вышли около 700 местных жителей, некоторые были верхом на лошадях.


«Со стороны самозахватчиков предпринимались попытки спровоцировать конфликт, но наши жители, несмотря ни на что, держали себя в руках и сумели аккуратно вытеснить чужаков. После этого самозахватчики начали митинг у Дома правительства», - рассказал Тараканов.


Представителям местных властей лидеры самозахватчиков заявили, будто вопрос о выделении им участков под строительство жилья решен «наверху».


В ответ жители села Новопокровка приняли обращение к руководству страны, в котором потребовали принять меры по недопущению подобных инцидентов.


«Попытки незаконного захвата земель предпринимаются всегда, когда в стране неспокойно. А самозахватчики — случайные люди, которыми руководят темные силы», -говорится в обращении.


Судя по всему, теперь правительство готово занять более жесткую позицию в отношении самозахватчиков.


«Требования этих людей понятны, но их методы незаконны. Это не делает чести нашей республике», - сказал мэр Бишкека Арстанбек Ногоев.


27 октября – на следующий день после начала митинга у Дома правительства – ныне бывший и.о. первого вице-премьера Данияр Усенов провел встречу с представителями самозахватчиков, на которой однозначно заявил: «В Бишкеке ни одного квадратного метра земли выделяться не будет. Власти не позволят самовольно захватывать земли, которые уже выделены в качестве земельного надела или доли в соответствии с законом о земле. Частная собственность неприкосновенна».


2 ноября президент страны Курманбек Бакиев на встрече с журналистами высказался в том же ключе: «Земля не резиновая. Я однозначно заявляю, что в Бишкеке под индивидуальное жилье земля больше выделяться не будет. Кое-кому не хочется, чтобы у нас в Бишкеке было спокойно, вот они и будоражат людей».


Но тем временем митинги желающих получить землю продолжаются.


«Мы требуем, чтобы Бакиев выполнил свои предвыборные обещания и выделил нам землю. Мы 15 лет при Акаеве мучились и ждали, что на наши проблемы обратят внимание. Совершили революцию, а на нас снова плюют, - возбужденно говорит 45-летняя уроженка Токмока Салтанат Токтогулова, которая уже 20 лет живет и работает в столице и вынуждена все это время снимать жилье. - У меня трое взрослых детей, а мы ютимся в двух комнатах. Как нам жить?»


52-летний Урмат Коенов приехал из Баткенской области, спасаясь от безработицы. В Бишкеке уже 14 лет, живет с 5-ю детьми в общежитии. «Я собрал все необходимые документы, столько нервов и денег потратил, а мне заявляют, что ничего не дадут. Пусть тогда сразу расстреляют, чем так мучить. Я до последнего буду стоять, пока мне не выделят участок на моей родной земле», - сказал он IWPR.


А в это время на захваченных участках бурлит жизнь. Контрибьютор IWPR посетил район новостройки «Каражыгач», который, по мнению экспертов, является одним из эпицентров проблемы. Здесь всего несколько человек сверяют списки нуждающихся в земле. По их словам, они здесь дежурят круглосуточно по очереди, чтобы власти видели, что, несмотря на наступившие холода, они от своих требований не отступятся.


«Сейчас в нашем сообществе 1100 человек. У всех есть документы на получение земли, поэтому власти не имеют права от нас отнекиваться, - твердо говорит женщина по имени Айгуль, которая отказалась назвать свою фамилию. - Нам же надо где-то жить, рожать детей и растить их».


Лейла Саралаева – независимый журналист из Бишкека