Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

РЕФОРМА КАЗАХСТАНСКОЙ МИЛИЦИИ ВЫЗЫВАЕТ ВОПРОСЫ

В результате реорганизации в Казахстанском МВД участковые могут получить значительную власть над населением.
By Roman Sadanov

С нового года в Казахстане началась глобальная перестройка в системе МВД, призванная расширить возможности милиции по предотвращению правонарушений и задержанию преступников.


Согласно заявлениям представителей МВД, коренные преобразования - в том числе замена участковых инспекторов шерифами - проводятся с целью повысить эффективность работы органов правопорядка в интересах безопасности населения.


Однако, по мнению простых граждан, новая система даст милиции больше возможностей для служебных злоупотреблений и создаст в обществе атмосферу недоверия и подозрительности.


Основной задачей шерифов должна стать профилактика правонарушений на вверенной им территории, что предполагает сбор информации о потенциальных нарушителях. Это и подростки, употребляющие наркотики, и неблагополучные семьи, и многие другие категории населения.


Учитывая тот факт, что Казахстан является транзитным государством для контрабанды наркотиков и людей и имеется вероятность проникновения сюда экстремистски настроенных элементов, шерифам также предстоит вести наблюдение и выявлять подозрительных лиц на своей территории.


Шерифы будут избираться на должность населением своего участка пожизненно, в то время, как участковые уходили на пенсию в 45 лет. Шерифы не смогут продвигаться по служебной лестнице, зато их обеспечат служебной квартирой, которая через 10 лет будет переходить в их собственность.


Казахстанские шерифы будут иметь больше полномочий, чем нынешние участковые. Например, они смогут арестовывать подозреваемых без санкции прокурора.


По мнению населения, расширение полномочий участковых наверняка вызовет в стране расцвет доносительства.


Житель Астаны Виктор Сериков предполагает, что начнется повальное доносительство соседей друг на друга.


"Соседи часто недолюбливают друг друга. Этим будут пользоваться шерифы, подбивая доносить на соседей, если что заметят. А соседи могут оговорить людей, которые им просто не нравятся или чем-то "насолили".


"А если шерифы к тому же смогут хватать всех без разбора, то скоро половина населения окажется в следственных изоляторах".


Предполагается, что перед назначением на должность шерифы пройдут курсы повышения квалификации. Однако для их полноценного обучения требуется несколько лет, а в планах министерства - провести выборы уже в этом году.


"Если мы не получим необходимую дополнительную подготовку, вряд ли мы сможем достойно справиться с возложенными на нас новыми обязанностями", - считает участковый инспектор, попросивший сохранить его имя в тайне.


Пенсионер Андрей Иванович приветствует идею выборности участковых шерифов саму по себе, но считает, что выборы вряд ли будут действительно справедливыми.


"Мы привыкли, что нам всегда указывают, кто должен нас охранять. То есть, в случае избрания не того, на кого нам укажут, мы можем навлечь на себя гнев властей", - говорит он.


"Боязнь этого не даст нам избрать действительно достойного человека".


Эксперты и политики тоже весьма настороженно отнеслись к нововведению. Депутат Сергей Дьяченко предостерегает от проведения "реформ ради реформ" и считает, что необходимо вначале продумать механизмы предотвращения коррупции в рядах правоохранительных органов.


"Не секрет, что наши органы внутренних дел пронизаны коррупцией сверху донизу", - сказал он.


Роман Саданов - псевдоним журналиста из Астаны