Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Репрессивные меры против казахстанских СМИ приводят к обратным результатам

Ограничения, наложенные на СМИ, только повысили интерес к просочившейся информации, нацеленной на разоблачение нарушений со стороны официальных лиц, говорят обозреватели.
By IWPR Central Asia
По словам аналитиков, жесткие меры со стороны казахстанского правительства по запрету на опубликование потенциально опасных материалов в СМИ вызвали еще больший интерес к запрещенной информации. Кроме того, данные меры не послужили на пользу международному имиджу Казахстана.

Несколько оппозиционных веб-сайтов было заблокировано за последние два месяца после опубликования ими аудиозаписей разговоров высокопоставленных чиновников, якобы раскрывающих коррупционные схемы, а также заговор по устранению Рахата Алиева - опального бывшего зятя президента Нурсултана Назарбаева.

В мае Алиев был уволен с должности посла в Австрии и специального представителя Казахстана в ОБСЕ после обвинений в похищении двух бывших генеральных руководителей «Нурбанка», главным акционером которого был сам Алиев.

Тогда Алиев заявил, что гонения против него имеют политические мотивы, так как последовали сразу после того, как он сообщил Назарбаеву о своем намерении участвовать в президентских выборах 2012 года.

Дарига Назарбаева, дочь президента, развелась с Алиевым в июне.

В конце октября было заблокировано несколько оппозиционных сайтов - по техническим причинам, как объяснили представители власти. Блокировка состоялась после того, как в Интернете появились аудиозаписи и расшифровки телефонных разговоров якобы между высокопоставленными чиновниками, в которых обсуждается то, каким образом можно заставить Алиева замолчать и не делать заявлений, компрометирующих власти.

В ноябре на сайтах появилось еще больше материалов о якобы перехваченных телефонных разговорах между высокопоставленными чиновниками, содержание которых касалось финансирования президентской партии «Нур Отан».

Источники получения данных записей неизвестны, и их подлинность не была подтверждена. По заявлениям Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел Казахстана, данные записи являются поддельными.

2 ноября Радио Свобода сообщило, что четырем оппозиционным еженедельным изданиям, которые планировали опубликовать материалы, связанные с Алиевым, отказано в выпуске газет со стороны типографий, а также было оказано скрытое давление со стороны властей.

Между тем, казахстанские интернет-пользователи стали сообщать о проблемах доступа к внешним центрально-азиатским веб-сайтам, таким как Фергана.ру.

В телефонном интервью с Радио Свобода 26 октября Алиев обвинил своего бывшего тестя в выдаче заказа на убийство оппозиционного лидера Алтынбека Сарсенбаева и двух его помощников в 2006 году.

8 ноября в Алмате началось судебное разбирательство, в ходе которого Алиева обвинили в причастности к похищению, финансовых махинациях и превышении должностных полномочий. Дело рассматривается в отсутствие Алиева, так как Австрия отказалась выдать его по причине отсутствия гарантий справедливости судебного процесса.

В тот же день прокуратура распространила уведомление всем информационным агентствам о том, что СМИ должны отказаться от публикации материалов, нарушающих конфиденциальность личной корреспонденции и телефонных разговоров. Прокуратура дала распоряжение расследовать, каким образом появились данные аудиозаписи, как они попали на веб-сайты и представляют ли они собой нарушение конфиденциальности.

Адиль Джалилов, руководитель НПО «MediaNet» в Алматы, сказал, что в стране по-прежнему применяются репрессивные меры по контролю СМИ, унаследованные еще с советских времен.

«Блокирование сайтов продемонстрировало, что более изящных методов взаимоотношений между властью и масс-медиа так и не наблюдается. Блокирование – это самый низкий уровень воздействия, контролирования», - сказал Джалилов.

СМИ в Казахстане уже сталкиваются с множеством ограничений, а страна занимает 125 место среди 169 стран по индексу свободы печати, ежегодно представляемому организацией по защите СМИ «Репортеры без границ» (Reporters Without Borders). Несмотря на то, что всего лишь несколько газет страны предлагают альтернативную информацию, оппозиционные материалы доступны в основном только через Интернет.

Электронные новостные службы сталкивались с аналогичными ограничениями в прошлом. На многие из них было оказано жесткое давление после публикации статей о так называемом «Казахгейте» – громком судебном разбирательстве в отношении бывшего советника Назарбаева по вопросам энергетики, которого обвиняют в организации взяток для высокопоставленных казахских чиновников в обмен на получение нефтяных контрактов в девяностых годах.

Коалиция по предупреждению пыток в странах Центральной Азии, объединяющая правозащитные организации региона, сделала заявление, осуждающее недавнюю блокаду СМИ.

«Одновременное блокирование веб-сайтов, нелояльных правительству Казахстана интернет-изданий, таких как Zonakz.net, KUB.kz, GEO.kz, Inkar.info, проведение проверок в редакциях оппозиционных газет “Республика”, “Свобода слова”, “Взгляд.kz” и “Тасжарган” практически не оставляют сомнений в том, что против независимых изданий проводится кампания, вынуждающая их свернуть свою работу», - говорится в заявлении.

Вячеслав Абрамов, представитель коалиции, сказал, что репрессивные меры против СМИ были беспрецедентными по своей интенсивности и масштабу. Информационная блокада была хорошо организована и высокоэффективна, она коснулась гораздо большего количества СМИ, чем раньше.

Абрамов отметил, что цели кампании против информационных агентств были достигнуты, так как многие из них согласились c новыми ограничениями.

Министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев подтвердил, что несколько оппозиционных СМИ обещали «не поддерживать криминального преступника Рахата Алиева, не давать ему слово на страницах изданий, не публиковать выбрасываемый им компромат в газете, не задевать честь и достоинство президента», как цитирует Ертысбаева газета «Республика» в номере за 9 ноября.

Абрамов добавил: несмотря на то, что сам он лично считает неправомерным опубликование записи личных телефонных звонков, методы, использованные властями, оказалась чрезмерно суровыми.

Розлана Таукина, правозащитник и руководитель казахстанского фонда «Журналисты в беде», напротив, считает, что в аудиофайлах не было личной информации, поэтому СМИ имели все права предоставить их общественности.

«[Заявления Генеральной прокуратуры] абсолютно не убедительны, потому что это нисколько не личная и не тайная переписка, это является общественно важной информацией, которая касается чиновников, которые управляют нашим государством, которые занимаются активно партийным строительством, поэтому это не личная переписка, это не нарушение государственной тайны», - сказала Таукина.

Таукина предсказывает, что ответ властей на дальнейшие попытки распространения проблематичных публикаций будет быстрым и жестким: «Как только этот материал появится, я вас уверяю, невзирая на лица, будут закрыты и газеты и чуть ли ни электричество выключено в стране».

Она подчеркивает, что последствия репрессивных мер против СМИ оказались более деструктивными для властей Казахстана, нежели содержание аудиофайлов.

«Усилие власти предотвратить распространение этой информации тоже вызывает вопросы, - добавляет Таукина. - Но ведь сейчас время изменилось, сейчас уже невозможно удерживать информацию, которая существует в интернет-пространстве. Ко всем веб-сайтам, которые блокируются, появилось двойное и тройное любопытство».

Председатель Союза журналистов Сейтгазы Матаев согласен, что попытки блокировать информацию имели прямо противоположный эффект. Люди продолжают иметь доступ к блокированным сайтам через прокси-серверы или просят друзей высылать им статьи на электронную почту, сказал он.

Матаев добавил, что данный медиа-скандал может подорвать успех заявки Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году, решение о которой будет объявлено в конце месяца.

«Это большой минус для страны. Другие члены ОБСЕ воспринимают это как ограничение свободы слова; конечно, это так, в других странах это не происходит, потому что знают, что это бесполезно», - заключил Матаев.

Элина Каракулова, редактор IWPR в Бишкеке