Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change
РАЗНОГЛАСИЯ МЕЖДУ АЗЕРБАЙДЖАНОМ И РОССИЕЙ
Ни одна из сторон не желает идти на уступки в «энергетическом» споре.
By Kenan Guluzade
2007 год начался для Азербайджана с обострения отношений с Россией. Баку перестал получать от России газ и остановил транспортировку своей нефти посредством северного трубопровода через Россию к Черному морю. Эксперты видят в этом признак смены внешнеполитического вектора страны, который до сих пор был направлен в сторону Москвы.
Отношения между двумя соседями осложнились в конце 2006 года, хотя этот год был официально объявлен в Азербайджане «годом России». Российский газовый монополист «Газпром» заявил о решении поднять цену на поставляемый им в Азербайджан газ с 110 до 235 долларов за тысячу кубометров и сократить объем поставок в три раза. Между тем для Армении – соперника и врага Азербайджана – цены на газ должны были оставаться на прежнем уровне.
В ответ на это Азербайджан объявил о прекращении с 8 января перекачки своей нефти в российский черноморский порт Новороссийск и намерении использовать для покрытия дефицита природного газа мазут.
Азербайджанский президент Ильхам Алиев в своем интервью независимой российской радиокомпании «Эхо Москвы» сделал довольно резкий выпад в адрес России. «Я решил найти выход из ситуации с минимальными потерями для Азербайджана и одновременно с достоинством, – заявил он. – Я не могу позволить, чтобы Азербайджан превратился в страну, которая была бы подвержена элементам коммерческого шантажа. Азербайджан уже не то государство, которое можно заставить. «Газпром» может объявить и 500 долларов и тысячу. Это его право. И наше право от этого отказаться».
По мнению бакинских аналитиков, такое ухудшение отношений между вчерашними партнерами имеет не только экономические, но и геополитические причины. «Россия требует от Азербайджана солидарности с собой в ее политике против Грузии, ничего серьёзного не предлагая взамен в карабахском вопросе. Отказ Азербайджана принять такую региональную политику раздражает Москву, и поэтому в их отношениях действительно чувствуется заметное похолодание», – сказал политолог Ильгар Мамедов.
«Это продолжение большой геополитической конфронтации между Россией и Западом, в первую очередь, США, – сказал конфликтолог Ариф Юнус. – Получив крупные объемы нефтедолларов, Москва стала вести более агрессивную политику в регионе Южного Кавказа. Российские политики получили уверенность, что смогут вернуть то, что потеряли в девяностых годах прошлого столетия».
По словам Юнуса, Москва просчиталась, надеясь найти в лице Азербайджана союзника в ее кампании против Грузии.
В соответствии с достигнутыми в декабре договоренностями, 11 января Азербайджан начал поставлять газ в Грузию. В течение трех месяцев ежедневно Грузия будет получать 1 миллион кубометров газа по цене, которая почти в два раза меньше той, что была предложена российской стороной – 120 долларов за тысячу кубометров. Кроме того, с февраля Грузия рассчитывает получать и часть турецкой квоты газа из нового газопровода Баку-Тбилиси–Эрзерум.
По мнению Арифа Юнуса, размолвка между странами может отрицательно сказаться на азербайджанских трудовых мигрантах в России, в первую очередь тех, кто торгует на российских рынках. На территории России проживают около 2 миллионов азербайджанцев, заработки которых являются важным источником дохода для многих семей в Азербайджане. В случае дальнейшего обострения двусторонних отношений, говорит Юнус, многие из этих мигрантов окажутся перед угрозой депортации из России.
Некоторые эксперты расценивают «холодный фронт» в отношениях между Россией и Азербайджаном как свидетельство пересмотра последним своей внешней политики. Вот что сказал об этом политический обозреватель газеты «Зеркало» Рауф Миркадыров: «Прозападные политические силы могут трубить в фанфары. Мы, кажется, становимся свидетелями очередного крутого исторического поворота во внешнеполитическом курсе Азербайджана».
«Азербайджан должен был определиться в своих внешнеполитических приоритетах, – сказал руководитель исследовательского центра «Восток – Запад» Арастун Оруджлу. – Нынешние события показывают, что Азербайджан сделал выбор и стал склоняться в сторону Запада».
По словам Оруджлу, Россия пытается использовать газ в качестве орудия политического давления, однако в отношении Азербайджана, у которого есть свои собственные энергоресурсы, «оно оказалось неэффективным».
Он прогнозирует, что Россия попытается усилить давление на Азербайджан, возможно, используя для этого свое влияние в Армении.
На действия России Азербайджан ответил серией весьма жестких мер. Помимо того, что была прекращена транспортировка нефти по трубопроводу Баку-Новороссийск и начаты поставки газа в Грузию, правительство Азербайджана приняло решение о прекращении трансляции в стране российских каналов с 1 июля 2007 года. Как будто всего этого было недостаточно, президент Ильхам Алиев заявил, что членство в Содружестве независимых государств было «бесполезным» для Азербайджана.
Однако Ариф Юнус считает, что конфронтация между Россией и Азербайджаном не будет носить столь острый характер, как российско-грузинское противостояние, поскольку, по его словам, страны имеют много общих интересов.
«Свою роль сыграет ментальность: лучше быть с Россией, чем с демократическим Западом, который то и дело намекает на проблемы при проведении выборов, – сказал он. – Нельзя также забывать про огромную диаспору азербайджанцев в России. А главное – у руководства нашей страны нет четкой стратегии развития ни по каким аспектам, ни внешнеполитическим, ни внутриполитическим».
«Все зависит от внутриполитической обстановки в самой России, – заключил политолог Ильгар Мамедов. – Путин будет продолжать свою политику давления до тех пор, пока это не угрожает его интересам на выборах 2008 года. Но ему не выгодно портить отношения с Азербайджаном до той степени, которая "достигнута" в отношениях с Грузией, потому что фактическим итогом его восьмилетнего правления тогда станет полный отход двух южнокавказских республик от России».
Кенан Гулузаде, заместитель редактора газеты «Зеркало», Баку
Отношения между двумя соседями осложнились в конце 2006 года, хотя этот год был официально объявлен в Азербайджане «годом России». Российский газовый монополист «Газпром» заявил о решении поднять цену на поставляемый им в Азербайджан газ с 110 до 235 долларов за тысячу кубометров и сократить объем поставок в три раза. Между тем для Армении – соперника и врага Азербайджана – цены на газ должны были оставаться на прежнем уровне.
В ответ на это Азербайджан объявил о прекращении с 8 января перекачки своей нефти в российский черноморский порт Новороссийск и намерении использовать для покрытия дефицита природного газа мазут.
Азербайджанский президент Ильхам Алиев в своем интервью независимой российской радиокомпании «Эхо Москвы» сделал довольно резкий выпад в адрес России. «Я решил найти выход из ситуации с минимальными потерями для Азербайджана и одновременно с достоинством, – заявил он. – Я не могу позволить, чтобы Азербайджан превратился в страну, которая была бы подвержена элементам коммерческого шантажа. Азербайджан уже не то государство, которое можно заставить. «Газпром» может объявить и 500 долларов и тысячу. Это его право. И наше право от этого отказаться».
По мнению бакинских аналитиков, такое ухудшение отношений между вчерашними партнерами имеет не только экономические, но и геополитические причины. «Россия требует от Азербайджана солидарности с собой в ее политике против Грузии, ничего серьёзного не предлагая взамен в карабахском вопросе. Отказ Азербайджана принять такую региональную политику раздражает Москву, и поэтому в их отношениях действительно чувствуется заметное похолодание», – сказал политолог Ильгар Мамедов.
«Это продолжение большой геополитической конфронтации между Россией и Западом, в первую очередь, США, – сказал конфликтолог Ариф Юнус. – Получив крупные объемы нефтедолларов, Москва стала вести более агрессивную политику в регионе Южного Кавказа. Российские политики получили уверенность, что смогут вернуть то, что потеряли в девяностых годах прошлого столетия».
По словам Юнуса, Москва просчиталась, надеясь найти в лице Азербайджана союзника в ее кампании против Грузии.
В соответствии с достигнутыми в декабре договоренностями, 11 января Азербайджан начал поставлять газ в Грузию. В течение трех месяцев ежедневно Грузия будет получать 1 миллион кубометров газа по цене, которая почти в два раза меньше той, что была предложена российской стороной – 120 долларов за тысячу кубометров. Кроме того, с февраля Грузия рассчитывает получать и часть турецкой квоты газа из нового газопровода Баку-Тбилиси–Эрзерум.
По мнению Арифа Юнуса, размолвка между странами может отрицательно сказаться на азербайджанских трудовых мигрантах в России, в первую очередь тех, кто торгует на российских рынках. На территории России проживают около 2 миллионов азербайджанцев, заработки которых являются важным источником дохода для многих семей в Азербайджане. В случае дальнейшего обострения двусторонних отношений, говорит Юнус, многие из этих мигрантов окажутся перед угрозой депортации из России.
Некоторые эксперты расценивают «холодный фронт» в отношениях между Россией и Азербайджаном как свидетельство пересмотра последним своей внешней политики. Вот что сказал об этом политический обозреватель газеты «Зеркало» Рауф Миркадыров: «Прозападные политические силы могут трубить в фанфары. Мы, кажется, становимся свидетелями очередного крутого исторического поворота во внешнеполитическом курсе Азербайджана».
«Азербайджан должен был определиться в своих внешнеполитических приоритетах, – сказал руководитель исследовательского центра «Восток – Запад» Арастун Оруджлу. – Нынешние события показывают, что Азербайджан сделал выбор и стал склоняться в сторону Запада».
По словам Оруджлу, Россия пытается использовать газ в качестве орудия политического давления, однако в отношении Азербайджана, у которого есть свои собственные энергоресурсы, «оно оказалось неэффективным».
Он прогнозирует, что Россия попытается усилить давление на Азербайджан, возможно, используя для этого свое влияние в Армении.
На действия России Азербайджан ответил серией весьма жестких мер. Помимо того, что была прекращена транспортировка нефти по трубопроводу Баку-Новороссийск и начаты поставки газа в Грузию, правительство Азербайджана приняло решение о прекращении трансляции в стране российских каналов с 1 июля 2007 года. Как будто всего этого было недостаточно, президент Ильхам Алиев заявил, что членство в Содружестве независимых государств было «бесполезным» для Азербайджана.
Однако Ариф Юнус считает, что конфронтация между Россией и Азербайджаном не будет носить столь острый характер, как российско-грузинское противостояние, поскольку, по его словам, страны имеют много общих интересов.
«Свою роль сыграет ментальность: лучше быть с Россией, чем с демократическим Западом, который то и дело намекает на проблемы при проведении выборов, – сказал он. – Нельзя также забывать про огромную диаспору азербайджанцев в России. А главное – у руководства нашей страны нет четкой стратегии развития ни по каким аспектам, ни внешнеполитическим, ни внутриполитическим».
«Все зависит от внутриполитической обстановки в самой России, – заключил политолог Ильгар Мамедов. – Путин будет продолжать свою политику давления до тех пор, пока это не угрожает его интересам на выборах 2008 года. Но ему не выгодно портить отношения с Азербайджаном до той степени, которая "достигнута" в отношениях с Грузией, потому что фактическим итогом его восьмилетнего правления тогда станет полный отход двух южнокавказских республик от России».
Кенан Гулузаде, заместитель редактора газеты «Зеркало», Баку
Global Voices

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.