Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРОТЕСТЫ ПРОТИВ НОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ КАЗАХСТАНСКИХ СМИ

Журналисты Казахстана выступают против предложений, направленных на ужесточение законодательного регулирования положения СМИ.
By IWPR Central Asia

Казахстанские правозащитники единогласно выступают против ряда поправок к Закону “О средствах массовой инофрмации”, которые поступят на рассмотрение парламента страны в конце января. О разработке поправок было объявлено еще в октябре прошлого года, но все детали правительственной инициативы стали известны только после неоднократных требований их публикации со стороны журналистов “Интерньюс” и правозащитников.


Средства массовой информации и неправительственные организации выступили с обращением к депутатам казахстанского парламента с изложением аргументированной критики поправок и призывом отклонить законопроект о поправках к Закону о СМИ, принятому парламентовм в 1999 году. Однако, журналисты, в целом, скептически относятся к возможности успеха своей миссии.


“Мне кажется, законопроект о поправках будет принят, - считает .директор казахстанского представительства «Интерньюс» Олег Кациев. - Но может быть, у наших законодателей хватит ума исключить наиболее одиозные поправки или хотя бы видоизменить их”.


По мнению президента Общественного фонда защиты свободы слова и прессы в Казахстане «Адил соз» Тамары Калеевой, наиболее реальной возможностью является принятие законопроекта в первом чтении или то, что его (наибольшее, чего журналистам удасться добиться) направят на доработку.


Некоторые депутаты уже высказали свою точку зрения на предлагаемые поправки. Председатель Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин сказал, что, на его взгляд, “эти поправки являются весьма спорными, и в их теперешнем виде их нельзя одобрить”.


Его коллега бизнесмен Булат Абилов придерживается того же мнения: “Я против этих предложений и попытаюсь поднять вопрос об их изменении, с тем чтобы сделать эти поправки более приемлемыми”.


В нынешней редакции поправки представляют собой положения, развивающие и дополняющие ограничения свободы СМИ, введенные законодательными актами, принятыми между 1997 и 1999 годами. Согласно одному из этих законов, любое средство массовой инфомрации может быть закрыто на таком неясном основании, как совершение действий, направленных на подрыв национальной безопасности.


Пытаясь заглушить критически настроенные СМИ, за последние три года правительство приняло целый ряд весьма “эффективных” мер. На данный момент более 90% средств массовой информации в республике поддерживают президента и правительство.


А теперь власти намерены ограничить доступ к критической информации, просачивающейся через российские и западные издания.


Для этого была принятат поправка, направленная на информационную изоляцию Казахстана. Она устанавливает 20-процентное ограничение ретрансляции местными СМИ радиотелевизионной продукции иностранных масс-медиа. В основном, это касается российского вещания.


Именно эта поправка вызвала наибольшее внимание прессы. Показательно, что заголовок к одной из статей-комментариев гласил: «Долой ретрансляцию!».


По мнению руководителей негосударственных СМИ, этим ограничением правительство подписывает смертный приговор многим независимым телерадиокомпаниям, прежде всего, тем из них, которые вещают в казахстанских регионах.


Еще одна поправка предусматривает дополнение, согласно которому в случае, если продукция иностранного СМИ содержит «материалы, нарушающие Конституцию и законодательство» РК, то на распространение этой продукции по Казахстану (т.е. самих СМИ) налагается запрет.


Введение этой нормы направлено против российских, европейских и американских масс-медиа, которые постоянно публикуют критические материалы о положении в Казахстане, о чём убедительно свидетельствует весь опыт последних лет.


Не удовлетворившись ограничением прав и свобод традиционных СМИ, правительство представило на рассмотрение парламента пункт, предусматривающий регистрацию веб-страниц, как средств массовой информации, со всеми вытекающими отсюда последствиями.


Всемирная сеть по своей природе нерегулируема, но казахстанские власти уже имеют обширный опыт по ограничению доступа к веб-сайтам, критикующим политику правительства. Разница в том, что если раньше для контроля за Интернетом использовались лояльные провайдеры и механизм блокирования “неугодных” сайтов, то теперь создатели страниц с адресом KZ всерьез рискуют оказаться в положении гонимых редакторов независимых СМИ.


Мнения журналистов и рядовых пользователей Интернета целиком совпадают: внедрение этого положения немедленно уничтожит едва-едва народившийся КаzNеt - казахстанскую “Зону Интер-нета”.


Кроме регистрации власти собираются ввести практику переучета СМИ. Теперь в Казахстане переучёту будут подвергаться масс-медиа и их владельцы «...в случаях смены собственника, его названия, названия СМИ, изменения его языка, тематической направленности и территории распространения».


В случае же любых других изменений в жизни масс-медиа законопроект обязывает собственника СМИ письменно уведомлять уполномоченный орган в течение 15-ти суток со дня изменения.


Но и это еще не все. Пожалуй, самой одиозной выглядит последняя поправка к закону, перекладывающая само-очевидную по всем правовым нормам ответственность за публикуемую информацию с её автора на редактора и собственника СМИ.


Главная цель этой поправки - отбить у журналистов, редакторов и особенно у владельцев СМИ всякое желание предоставлять трибуну лидерам политической оппозиции, вообще любым критикам режима.


Ну а основной целью правительства, похоже является превращение владельцев и издателей масс-медиа в союзников и верноподданных властей.


Андрей Свиридов - специально для ИОВМ.