Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРИЗНАКИ ПРОГРЕССА

Встреча на высшем уровне по проблемам Нагорного Карабаха в Париже получила название "карабахского Кэмп-Дэвида".
By Ara Tadevosian

Встреча президентов Армении и Азербайджана на этой неделе в Париже дает надежду на долгожданный прорыв нагорно-карабахского тупика.


Распространено мнение, что Роберт Кочарян и Гейдар Алиев будут обсуждать вариант так называемого "общего государства", при котором Нагорный Карабах сможет иметь собственную национальную гвардию, полицию и Конституцию.


Однако оба президента испытывают усиливающееся давление в своих странах. От них требуют отстаивания интересов суверенитета любой ценой, а малейшее проявление слабости может раз и навсегда решить их политическую судьбу.


За последние несколько месяцев аналитики отметили "признаки прогресса" в мирных переговорах по Нагорному Карабаху, тянущихся вот уже семь лет.


Шестилетняя война между двумя бывшими республиками СССР, унесшая, по подсчетам, 30 000 жизней, была приостановлена в 1994 году объявлением о прекращении огня.


Но, хотя оба президента вступили в диалог с Москвой два года назад, первые признаки сдвига с мертвой точки появились лишь 26 января нынешнего года на встрече, организованной Жаком Шираком в Париже.


Один армянский дипломат сообщил IWPR: "Французский президент обозначил свое видение возможных решений конфликта и предложил обеим сторонам конкретные принципы, на которых может быть основано мирное соглашение".


В свете этой встречи, азербайджанская оппозиционная газета "Йени Мусават" заявила, что оба президента всерьез рассматривают концепцию "общего государства", впервые предложенную Минской группой ОБСЕ в 1998 году.


Президент Алиев поначалу проигнорировал это предложение, в соответствии с которым Азербайджан и Нагорный Карабах оказываются в составе конфедерации. Его мало кто поддерживает и в Баку.


Подробности новой концепции впервые были опубликованы в Азербайджане в январе. Тогда в прессу просочились документы, где утверждалось, что идея "общего государства" была наиболее предпочтительной из трех обсуждавшихся предложений.


Предложение делается на основании того, что "Нагорный Карабах является государственным и территориальным образованием в виде республики и образует общее государство с Азербайджаном в рамках международно-признанных границ последнего"


Минская группа ОБСЕ предлагает создание представительств Нагорного Карабаха и Азербайджана в Степанакерте и Баку, а также участие Нагорного Карабаха в обсуждении любых вопросов внешней политики, интересующих Степанакерт.


Границы новой республики будут совпадать с границами бывшей Нагорно-Карабахской автономной области. Возможные изменения границ могут быть предметом отдельного соглашения обеих сторон.


И наконец, у Нагорного Карабаха будет своя Конституция, принятая путем всенародного референдума, а также собственные "национальная гвардия" и полиция.


Обнародование этих конфиденциальных предложений в азербайджанской прессе вызвало возмущение в Степанакерте. Министр иностранных дел НКР Наира Мелкумян назвала эту акцию "преднамеренным нарушением конфиденциальности переговорной основы". "Обнародование предложений посредников - это открытая демонстрация Азербайджаном своей неспособности вести конструктивный диалог и соблюдать элементарные нормы международного общения", - подчеркнула Наира Мелкумян.


Однако 20 февраля газета "Нью-Йорк Таймс" сообщила, что в переговорах наблюдаются "признаки прогресса" и процитировала слова западных дипломатов о том, что Жак Ширак выразил по этому поводу "сдержанный оптимизм".


Пресс-служба Владимира Путина заявила, что Москва полностью поддерживает предложения президента Франции.


Ереванская газета "Айкакан Жаманак" заключила, что Россия и Франция воспользовались озабоченностью США кризисом в Персидском заливе и взяли инициативу в свои руки. Америка является третьим сопредседателем Минской группы, однако в последнее время она выполняла весьма пассивную роль в переговорах.


Разумеется не случайно секретарь Совета Безопасности России Сергей Иванов посетил Ереван и Баку в преддверии парижской встречи. А глава российского МИДа Игорь Иванов недвусмысленно дал понять, что Москва "никоим образом не намерена самоустраняться от процесса урегулирования проблемы Нагорного Карабаха".


Однако, несмотря на возрастающий оптимизм, инициативы Ширака вызвали волну опасения в Азербайджане. Представители оппозиции подозревают, что Алиев может пойти на подписание "капитулянтского мира" с Арменией.


В прошлом месяце Алиев заявил азербайджанскому парламенту, что ни одно из предложений Минской группы не отвечает интересам Азербайджана, однако назвал нынешний процесс "очень сложным и напряженным, но идущим вперед".


А министр иностранных дел Гулиев призвал азербайджанский народ "оказать поддержку Г. Алиеву в достижении скорого мирного урегулирования проблемы".


Но 24 февраля, спустя сутки после дебатов, лидеры примерно 50-ти политических партий и общественных организаций Азербайджана заявили, что они намерены устроить массовые митинги протеста "если окажется, что власти согласятся подписать капитулянтский мир с Арменией на базе предложений Минской группы".


Однако Алиев продолжает испытывать огромное давление со стороны международного сообщества. Во время визита в регион делегации Евросоюза министр иностранных дел Швеции Анна Линд призвала Азербайджан к восстановлению экономических связей с Арменией, добавив, что этот шаг мог бы способствовать мирному разрешению карабахского конфликта.


А в Ереване Роберт Кочарян в случае отказа навлечет на себя гнев армянской оппозиции.


Лидер партии Единство Галуст Саакян заявил, что Армения должна диктовать свои условия по Нагорному Карабаху, а окончательное решение следует принимать только после общенационального референдума. Саакян считает, что Карабах должен получить полную независимость, так как любое альтернативное решение вызовет политическую напряженность в регионе.


Тем временем, Кочарян говорит, что не намерен соглашаться на "невыгодные" условия. "Я слишком много отдал карабахской войне, чтобы согласиться на это, - заявил он перед армянским парламентом, - я призываю вас доверять мне". Однако в политическом тупике доверие остается в дефиците.


Ара Татевосян - директор армянского агентства новостей "Медиамакс"