Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Приватизация энергосектора отложена

By IWPR
В парламенте отложили рассмотрение вопроса по последнему этапу приватизации государственной компании «Кыргызэнерго». Обозреватели отмечают, что отрасль не в самом лучшем состоянии, и страна, возможно, не может торговаться, но тем не менее, окончательное решение должно соответствовать важнейшим интересам Кыргызстана.

28 мая парламентарии, оставшись недовольными первыми тремя этапами приватизации компании, решили на месяц отложить рассмотрение вопроса.

Программу разгосударствления и приватизации госпредприятия «Кыргызэнерго» парламент и правительство приняли еще в 1998 году. На первом этапе «Кыргызнерго» преобразовали в акционерное общество, при этом в госсобственности было закреплено порядка 94% акций, а физическим лицам досталось около 6%.

Впоследствии на базе «Кыргызэнерго» были образованы теплораспределительная компания «Бишкектеплосеть» и 4 электрораспределительных компании, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций.

Также были созданы генерирующая компания АО «Электрические станции» и АО «Национальная электрическая сеть», которые полностью находятся в госсобственности и не подлежат приватизации.

Последний этап программы разгосударствления в энергосекторе предусматривает передачу в концессию, доверительное управление либо продажу стратегическому инвестору распределительных компаний.

Сторонники скорейшего перехода к последнему этапу указывают, что именно этого ожидают инвесторы, готовые вложить требуемые 2,5 миллиарда долларов США в строительство Камбаратинских ГЭС, что должно дать новый импульс отрасли.

Их оппоненты, с чьим мнением согласились парламентарии, отложив рассмотрение вопроса, говорят, что предыдущие этапы реформы сделали отрасль экономически неэффективной.

Эксперты, опрошенные NBCA, считают, что для реализации четвертого этапа разгосударствления, помимо анализа предыдущих трех этапов, нужна четкая программа по развитию энергетического сектора и обеспечение большей прозрачности на новом этапе для привлечения инвесторов.

По мнению директора Центра экономического анализа Сапара Орозбакова, без проведения в стране реформы политической системы изменить сложившееся положение в секторе энергетики очень сложно.

«Без создания соответствующих условий для инвесторов они в Кыргызстан не придут. А если придут, то при условии наличия у них контрольного пакета акций », - считает Орозбаков.

Тем не менее, как считает доктор экономических наук Джумакадыр Акенеев, сектор энергетики можно отдать в руки инвесторам даже при условии, что контрольный пакет акций будет у Кыргызстана.

Аналитики подчеркивают, что для перехода к новому этапу приватизации потребуется создать условия для более эффективной работы энергосистемы, и новые условия должны отвечать энергетическим интересам страны.

«В настоящее время продолжает сохраняться зависимость функционирования нашей энергосистемы от импортных энергоносителей, цены на которые с каждым годом растут», - говорит экономист Жылдыз Сарыбаева.

Тепловые электростанции в крупнейших городах Кыргызстана используют для отопления и выработки электричества в основном уголь и мазут, завозимые из соседних стран.

Сарыбаева также отмечает, что улучшение положения в энергетической отрасли прежде всего требует решения проблем по сокращению коммерческих и технических потерь.

По мнению экс-директора Агентства по энергетике Уларбека Матеева, проблему технических потерь легче решить, перейдя к четвертому этапу разгосударствления и получив капиталовложения для замены изношенной инфраструктуры.

Вопрос коммерческих потерь, возникающих, кроме других факторов, и вследствие неплатежеспособности населения, решается сложнее.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)