Пресс-релиз: Видео-мост о проблемах и правах молодых мигрантов

Friday, 1 June, 2012

The link has been copied

IWPR Central Asia

Специалисты в области защиты прав трудовых мигрантов, активисты молодежных организаций, аналитики и представители международных организаций из Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана обменялись информацией о проблемах, связанных с миграцией молодых людей через видео-мост, связавший офисы Института по освещению войны и мира (IWPR) в этих странах на видеоконференции 31 мая.

Таджикистан на видеоконференции представляли руководитель ОО Перспектива Плюс, правозащитница Ойнихол Бобоназарова, руководитель НПО Миграция и развитие Музаффар Зарипов, исполнительный директор Фонда Евразия Равшан Абдуллаев, национальный консультант МОМ в Таджикистане Моёншо Махмадбеков и координатор программ по миграции Центра по правам человека Нодира Абдуллаева.

В бишкекском офисе IWPR в видеоконференции приняли участие представители молодежных организаций “Кыргызстан жаштар кенеши”, “Ак Шумкар кут”; неправительственных организаций “Фонд развития молодежных инициатив”, “Кылым шамы”, а также из Министерства молодежи, труда и занятости.

Представители Центра гумманитарных исследований "Пантурания", "Института Национальных и Международных Инициатив Развития", информационного департамента Молодежной Информационной Службы Казахстана и специалист в сфере гендерного равенства собрались также и в алмаатинском офисе IWPR.

В условиях сложной экономической ситуации и низких доходов в Таджикистане единственным выходом прокормить семьи является трудовая миграции. По официальным данным число мигрантов из Таджикистана в Россию составляет около 800 тысяч. По неофициальным данным их более 1,5 миллиона.

Ойнихол Бобоназарова рассказала присутствующим о негативных последствиях миграции для семей трудовых мигрантов. Средний возраст мигрантов по исследованию экспертов в 2009 г. составляет 31 год. Однако в последнее время средний возраст мигрантов из Таджикистана значительно помолодел и составляет примерно 26-28 лет. Опрос, проведенный ею в одной из школ республики, показал, что большинство выпускников намерены выехать в Российскую Федерацию.

Среди негативных последствий миграции отмечается рост числа разводов среди молодых семей. По официальным данным в 2001 году в республике зарегистрировано около 7 тысяч разводов. Уезжая в миграцию, мужчины часто заводят в стране приема новые семьи, соответственно оставляя без поддержки своих жен и детей у себя на родине. Получить алименты от таких мужей не представляется возможным, потому что суды не принимают у женщин заявления о взимании алиментов из-за того, что неизвестен адрес ответчика.

«Основная тяжесть по прокорму детей ложится на плечи женщин. Часть мигрантов не отправляют деньги для семьи, и женщина вынуждена оставлять детей и работать. Однако их маленькой зарплаты не хватает. Есть много случаев, когда женщины идут на суицид», - сказала Бобоназарова.

В стране отмечается рост детской преступности, что также связано с отсутствием отцов, которые не принимают участия в воспитании своих детей. Дети не посещают школы, употребляют наркотики, совершают преступления, много больных детей, депрессии и т.д.

Молодые мигранты из Таджикистана, не владеющие русским языком и не имеющие специальностей, терпят лишения и проживают в плохих условиях. Ежегодно в Таджикистан доставляют более одной тысячи цинковых гробов с трупами мигрантов, погибающих в России по различным причинам.

Равшан Абдуллаев заметил, что исправить ситуацию с изучением русского языка и получением профессии для таджикских трудовых мигрантов не слишком сложно. «Это можно сделать, не затрачивая больших средств. Просто министерству образования необходимо улучшить качество образования в средней школе, вот и все», сказал он.

В последнее время растет число женщин, выезжающих в трудовую миграцию. По официальным данным, озвученным координатором по трудовой миграции Центра по правам человека, Нодирой Абдуллаевой, они составляют около 15 процентов от общего количества трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию.

Алмаатинских экспертов интересовали цифры миграции в Казахстан из Таджикистана, а также программы правительства, направленные на создание рабочих мест внутри страны, с целью приостановления потока трудовой миграции. Представитель МОМ в Таджикистане, М. Махмадбеков сообщил о том, что правительством разработаны программы по созданию рабочих мест сельского хозяйства и других областях, однако низкие заработки не удовлетворяют мигрантов, привыкших за такой же труд в России получать гораздо большие деньги, поэтому большинство из них уезжают обратно.

Основные государственные программы связаны с перенаправлением мигрантов в другие страны, вместо Росси, поскольку в Таджикистане наблюдается переизбыток трудовых ресурсов. Ежегодно около 200 тысяч людей вливаются в эту категорию людей, сообщил руководитель НПО «Миграция и развитие» Музаффар Зарипов. Он также отметил, что количество мигрантов в Казахстан составляет незначительную цифру и колеблется в районе 4%, поскольку в Казахстан не является страной, привлекательной для мигрантов.

По словам кыргызских экспертов, существование миграции принимается, как должное в их стране. Сам процесс объясняется, как естественный и на любую критику в отношении поддержки миграции приводятся доводы о праве человека на свободу передвижения и свободу выбора места жительства.

Павел Дятленко, докладчик из Кыргызстана, который является экспертов в аналитическом центре "Полис Азия", обратил внимание на то, что точная численность трудовых мигрантов из Кыргызстана в России и Казахстане, а также точное количество людей, получивших российское гражданство неизвестны.

"В ряде случаев официальная статистика республики предоставляет заниженные данные о миграционных процессах", - пояснил он, объясняя этот факт «стремлением политической элиты скрыть неприятные для себя моменты от общества".

По разным экспертным оценкам, в настоящее время в качестве трудовых мигрантов на территории России находится от 360 тысяч до 1 миллиона граждан Кыргызстана, а на территории Казахстана - несколько десятков тысяч.

Дятленко, который подготовил доклад на тему "Демографические проблемы и риск исчезновения генофонда в Кыргызстане и Таджикистане", отметил, что все больше мигрантов адаптируются к той местности, где живут и работают, получают гражданство России или Казахстана, что не лучшим образом отражается на демографической ситуации в самом Кыргызстане. Другая проблема заключается в том, что после июньских событий и государственных переворотов, внутренняя и внешняя миграция заметно активизировались.

"Массовая миграция повлекла за собой целый ряд долгосрочных последствий: постепенно меняется демографическая ситуация: происходит уменьшение рождаемости, пока незаметное старение населения (в первую очередь в сельской местности южных областей Кыргызстана), уменьшается население приграничных регионов, имеет место отложенная или незапланированная рождаемость у мигрантов, серьезной проблемой стали кризис семьи (мигранты часто уезжают на несколько лет и заводят новые семьи, бросая свои прежние)", - добавил эксперт.

Примерно такие же демографические проблемы возникли и в Таджикистане в связи с тенденцией к увеличению внешней миграции.

Основная часть трудовых мигрантов и мигрантов из Кыргызстана, остающихся в странах проживания - молодые парни и девушки в возрасте от 16 до 30 лет, молодые семьи с детьми.

"Массовая трудовая миграция привела к появлению угрозы преемственности поколений и сохранения этнокультурной идентичности, - сказал Дятленко. - Условия труда и проживания приводят к появлению тяжелых болезней, смертности от болезней, несчастных случаев, разных преступлений. Ежегодно на территории России по разным причинам погибает около 100 трудовых мигрантов из КР. Часть мигрантов, вернувшихся домой, частично теряют трудоспособность".

Ситуация с внешней миграцией не так остро стоит в Казахстане, где в результате притока населения из центрально-азиатских стран замещается выбытие казахстанских граждан в Россию и страны дальнего зарубежья. Здесь на первый план выходит проблема внутренней миграции, сообщила Светлана Ушакова, директор «Института Национальных и Международных инициатив развития».

«Стихийная внутренняя миграция населения и судьба вчерашних сельских мигрантов в городах Казахстана – сегодня это одна из актуальных для нашей страны проблем. По данным Агентства по статистике РК, в Казахстане ежегодно около 300 тысяч казахстанцев находятся в фазе активной подвижности, перемещаясь внутри страны. За период с 1991 по 2007 годы более 4,7 миллиона казахстанцев стали переселенцами в пределах страны», - сообщила С. Ушакова.

Как правило, основные причины внутренней миграции в Казахстане связаны с упадком сельского хозяйства и сельских регионов, диспропорциональным развитием регионов республики. Более того, игнорирование властями страны насущных проблем сельского населения является постоянным очагом, стимулирующим активную внутреннюю миграцию.

Сегодня более 40% населения страны по-прежнему проживает в сельской местности, в то время как экономическая инфраструктура села давно разрушена. Попытки создать новую экономическую систему на сельских территориях Казахстана пока не принесли ощутимых результатов. Поэтому для разрешения данной ситуации здесь необходимо не только участие различных министерств и ведомств, но и принятие системных мер на государственном уровне.

Между тем, на фоне глобального экономического кризиса, ситуация в Казахстане значительно осложнилась – в стране возникли новые проблемы, поставившие под угрозу и без того шаткое социально-экономическое положение сельских регионов. Если кризис в Казахстане продлиться на несколько ближайших лет, то это только усугубит социально-экономическое положение сельских регионов, а значит, усилит поток сельских мигрантов в города Казахстана. В особенности уязвимыми перед ними окажутся в ближайшем будущем большинство внутренних мигрантов и оралманов, которые в своей основной массе проживают на окраинах гг. Алматы, Астана и крупных областных центров республики, рассказала эксперт из Казахстана.

Марина Сабитова, директор Центра гуманитарных исследований сообщила о проблемах внутренних мигрантов, выходцах из сельской местности, которые сталкиваются с проблемами адаптации к городским условиям. Это вызывает такие негативные последствия, как увеличение криминогенной ситуации в крупных городах. Она отметила необходимость изучения этой проблемы, поскольку в Казахстане отмечаются тенденции к росту внутренней миграции.

Участники видео-моста пришли к мнению, что вопросы трудовой миграции из трех стран региона имеют общие проблемы и предложили продолжать дискуссии по обозначенной тематике.