Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРЕЗИДЕНТ УЗБЕКИСТАНА НЕ ЖЕЛАЕТ УХОДИТЬ

Узбекские аналитики предупреждают: продление срока пребывания Ислама Каримова у власти может свести на нет процесс демократизации страны.
By Galima Bukharbaeva

27 января 2002 года в Узбекистане состоится всенародный референдум, от которого зависит будущее государственного устройства страны. Народ Узбекистана должен будет высказать свое мнение по двум вопросам: о формировании в стране двухпалатного парламента и о продлении полномочий президента Республики Узбекистан с 5-ти до 7-ми лет.


63-летний президент Узбекистана Ислам Каримов руководит страной уже почти 13 лет - с 1989 года, когда он был назначен первым секретарем Компартии республики. В декабре 1991 года он был избран президентом. Предстоящий референдум не является первым в политической карьере Ислама Каримова. В 1995 году по итогам всенародного референдума срок его полномочий был продлен до 2000 года. Таким образом Каримов избежал президентских выборов, которые должны были бы состояться в 1996 году. Ислам Каримов был вновь переизбран в январе 2000 года сроком на 5 лет.


Решение о проведении всенародного референдума было принято на последней сессии парламента страны - Олий Мажлиса, состоявшейся в конце декабря 2001 года.


Председатель Олий Мажлиса Эркин Халилов и ряд депутатов выступили с предложением о создании в стране двухпалатного парламента и о продлении сроков полномочий президента Узбекистана с 5-ти до 7-ми лет. Свое предложение они аргументировали тем, что двухпалатный парламент будет более профессиональным, а 7-летний срок поднимет авторитет президента, даст ему возможность осуществить запланированные реформы. Депутаты сослались на опыт других стран, таких как Австрия, Финляндия и Турция, где срок полномочий президента превышает 5 лет.


Как сообщил Эркин Халилов, в Олий Мажлис поступают многочисленные письма от граждан Узбекистана с просьбой установить пожизненное президентство Ислама Каримова.


В ходе «круглого стола», организованного IWPR в Ташкенте с участием местных экспертов, председатель Независимой организации по правам человека в Узбекистане (НОПЧУ) Михаил Ардзинов отметил, что идея о продлении срока пребывания Каримова у власти возникла еще в 2000 году, сразу после последних президентских выборов.


То, что власти решили провести референдум именно сейчас, по мнению Ардзинова, связано с общей политической ситуацией в мире, с кардинально изменившимся отношением Запада к Узбекистану после начала антитеррористической операции в Афганистане.


«Военное партнерство с США и оказанная Западу помощь в борьбе с терроризмом ограждают внутреннюю политику Каримова от критики. Он сейчас - друг Запада», - сказал Ардзинов.


По мнению эксперта Баходыра Мусаева, продление срока президентских полномочий остановит процесс либерализации и политических реформ в Узбекистане как минимум лет на 10.


По словам Мусаева, президент Каримов в начале 90-х годов исполнил важную историческую миссию - стал заслоном на пути религиозного фанатизма. Политика стабильности, проводимая Каримовым, играла консолидирующую роль в обществе. Однако в последние годы эта политика, основанная на тотальном контроле, привела к росту политических репрессий.


По утверждению Мусаева, Каримов сделал все, что мог. Он выработал свой ресурс, и дальнейшее демократическое развитие в Узбекистане возможно лишь при условии смены власти. «Изменения в стране начнутся только при условии смены персоналий власти, а предстоящий референдум не оставляет на это никаких надежд», - заявил Баходыр Мусаев.


Профессор истории Файзулла Исхаков также настроен пессимистично. Самым удручающим, по его мнению, результатом последних 10 лет в Узбекистане является нынешнее состояние народа – инертное, пассивное в политическом плане, безразличное. Народ думает лишь о том, как день прожить. Охваченные страхом, избиратели никогда не пойдут наперекор власти.


Тем временем власти Узбекистана активизируют агитационную работу в республике, призывая население принять участие в референдуме. По всей стране проходят собрания, митинги среди студентов, рабочих и колхозников, на которых представители власти разъясняют цели проведения плебисцита. При этом до сих пор не было никаких выступлений и заявлений на высшем уровне.


По мнению Файзуллы Исхакова, нынешняя агитационная кампания достаточно скромная. Он объясняет это тем, что сами власти не имеют веских аргументов в пользу правильности и необходимости проведения референдума, а кроме того, боятся, что на митингах и собраниях люди начнут говорить о социальных проблемах – о падении уровня жизни, о повышении цен и нарушениях прав человека.


Юрист международной организации «Интерньюс» Карим Бахриев рассказал, как в ходе одной из общественных встреч по вопросам религиозного экстремизма слово было предоставлено простым гражданам, и первый же заданный людьми вопрос касался подорожания сахара. Встречу пришлось спешно завершить.


Сами узбекистанцы достаточно пассивно относятся к затее с референдумом. «Это просто издевательство над народом, - возмущается ташкентский таксист Владимир. - Люди с каждым днем все больше беднеют, а они только и думают о власти».


Преподаватель из Самаркандской области Саломат Давлатова считает, что подавляющее большинство населения страны не только понятия не имеет, зачем проводится этот референдум, но и вообще не знакомо с самим этим словом.


«В 1995 году уже был референдум по поводу продления полномочий Ислама Каримова. В итоге это стало продлением диктатуры. Двухпалатный парламент не изменит ситуацию в стране, пока не будет политических свобод, не будет настоящей политической оппозиции», - сказала Саломат.


Галима Бухарбаева – директор представительства IWPR в Узбекистане