Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСТАНА ПЕРЕДУМАЛ СОТРУДНИЧАТЬ С ОППОЗИЦИЕЙ

Президент Акаев решил отстранить оппозицию от участия в разработке окончательного варианта изменений в Конституции страны.
By Bakyt Amanbaev

Президент Кыргызстана отстранил Конституционное совещание, сформированное с участием лидеров оппозиции и видных общественных деятелей страны, от участия в конституционной реформе.


2 января Акаев издал указ о создании Экспертной группы, которую обязал до 13 января подготовить новый проект изменений в Конституции Кыргызстана с учетом рекомендаций Конституционного совещания и предложений, поступивших в ходе всенародного обсуждения предстоящей конституционной реформы. Обозреватели отмечают, что Экспертная группа практически полностью состоит практически из людей, входящих в президентскую команду.


Конституционное совещание было создано указом президента 26 августа прошлого года. Именно оно было призвано разработать проект изменений в Конституции на основе консенсуса всех политических сил страны и различных социальных слоев общества. Этому предшествовали несколько месяцев массовых выступлений граждан на юге страны.


Катализатором народных волнений стали события 17 марта 2002 года в Аксыйском районе, когда от милицейских пуль погибли шестеро мирных демонстрантов, выступивших в поддержку оппозиционно настроенного депутата Законодательного собрания Азимбека Бекназарова. Депутат был арестован за критику правительства Кыргызстана, подписавшего договор о передаче Китаю значительного участка приграничной территории.


Расстрел мирной демонстрации вызвал вспышку антиправительственных выступлений на юге страны. Все чаще звучало требование об отставке президента. Осенью были организованы два марша протеста на Бишкек, но оба они были остановлены.


Волнения стали понемногу утихать только после того, как президент Кыргызстана Аскар Акаев пошел на диалог с оппозицией и объявил о начале конституционной реформы.


В такой обстановке и было создано Конституционное совещание, в состав которого вошли представители власти и оппозиции, включая ее радикальное крыло, а также представители различных социальных слоев общества.


Между демонстрантами из Аксыйского района и представителями власти был подписан секретный меморандум, в котором правительство обязалось выполнить требования пострадавших в аксыйских событиях. Так была предотвращена новая вспышка противостояния накануне визита Акаева в Вашингтон в сентябре.


Начало диалога с оппозицией принесло руководству страны крупные политические дивиденды. В октябре в Бишкеке прошло совещание зарубежных доноров, которые отметили заслуги администрации Акаева в деле укрепления демократии и пообещали выделить Кыргызстану в ближайшие годы 700 миллионов долларов.


Теперь же, по мнению экспертов, когда оппозиция Акаеву больше не нужна, ее представители были отстранены от участия в заключительном этапе конституционной реформы.


В декабре президент побывал во всех шести областях республики, выступив везде с резкой критикой в адрес оппозиции.


«Я сделал навстречу оппозиции три шага, а она, не сделав даже полшага, требует отставки президента. Я не собираюсь больше сидеть с ними в Конституционном совещании», - сказал он, в частности, во время встречи с местным активом в Ошской области.


На заседании Совета безопасности 21 декабря Акаев заявил, что основная угроза национальной безопасности исходит от внутренней политической оппозиции, а 2 января он своим указом фактически отстранил Конституционное совещание от дальнейшего участия в конституционной реформе, заменив его Экспертной группой.


В тот же день заместитель председателя Конституционного совещания - первый вице-премьер Курманбек Осмонов – подтвердил, что Совещание «закончило свою работу».


Осмонов подчеркнул, что власть по-прежнему готова вести переговоры с оппозицией, но ее радикальная часть отказывается идти на диалог. «Они придерживаются принципа “чем хуже для власти, тем лучше для нас”», - отметил первый вице-премьер.


Против создания Экспертной группы высказался член Конституционного совещания, президент Коалиции неправительственных организаций «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов.


«Власти ошибаются, если рассчитывают выдать свои собственные решения за волю народа, - сказал он. - Окончательный вариант Конституции должен разрабатываться только Конституционным совещанием».


Руководитель Экспертной группы, постоянный представитель президента в Законодательном собрании Чолпонкул Арабаев утверждает, что «в основу новой редакции проекта Конституции будет положен итоговый документ Конституционного совещания. Существенных изменений вноситься не будет, так как у Экспертной группы нет соответствующих полномочий».


В любом случае конституционная реформа не устранит первопричину прошлогоднего аксыйского противостояния. Лидер движения «За отставку Акаева, за реформы для народа» - депутат Исмаил Исаков – отмечает, что виновники мартовского кровопролития в Аксыйском районе до сих пор не наказаны, а переданные Китаю территории уже не вернешь.


Депутаты парламента, являющиеся членами движения «За отставку Акаева, за реформы для народа» - выступили с требованием включить вопрос о правомерности передачи Китайской Народной Республике 130-ти тысяч гектаров кыргызстанской земли в повестку дня предстоящего референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Кыргызстана.


Кроме того, они предупредили, что если их требования не будут выполнены, они соберут подписи, необходимые для вынесения этого вопроса на референдум.


Бакыт Аманбаев - корреспондент радио «Свобода»