Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Президентская партия вряд ли займет подавляющее большинство мест в парламенте

«Ак Жол» часто сравнивают с президентскими партиям в России и Казахстане, однако сравнение это страдает натяжкой.
By IWPR Central Asia
Кыргызстан готовится к парламентским выборам в этом месяце, а политические обозреватели проводят параллели между вероятным победителем – партией «Ак Жол» - и двумя другими мощными политическими партиями – «Нур Отан» в Казахстане и российской «Единой Россией».

Однако, несмотря на то, что все три рассматриваются как партии президентов соответствующих стран, опытные обозреватели говорят, что на этом сравнения заканчиваются. «Ак Жол», возможно, и получит больше мест в кыргызском парламенте, чем кто-либо из ее соперников. Однако партия вряд ли сможет повторить результат с полной победой на выборах, что удалось сделать казахстанской и российской партиям.

Сравнения с «Единой Россией» и «Нур Отаном» впервые прозвучали в октябре, вскоре после создания партии «Ак Жол» президентом страны Курманбеком Бакиевым.

Несмотря на то, что «Нур Отан» был единственной партией, которой в августе удалось пройти в нижнюю палату парламента, а «Единая Россия» набрала подавляющие 65% во время парламентских выборов в России 2 декабря, – аналитики Кыргызстана выражают сомнения в том, что «Ак Жол» получит большинство мест в парламенте на выборах 16 декабря.

Кыргызстанский политолог Шайыр Джураев сказал, что, несмотря на очевидное сходство между тремя партиями, казахстанский и российский сценарий вряд ли сработает в Кыргызстане из-за значительной разницы в ресурсах.

«Параллели очевидные, обе партии пропрезидентские, получающие прямую и открытую поддержку руководителей», - сказал он.

«Однако есть разница в ресурсах - у [президента Казахстана Нурсултана] Назарбаева они мощные, и возможность использовать экономическую ситуацию в своей политической игре. У Бакиева же нет таких ресурсов», - сказал Джураев.

«Стать аналогом партии “Нур Отан” “Ак Жол” не сможет, - продолжил он. – “Нур Отан” занимает 100% мест в казахстанском парламенте, так вот подобный опыт в Кыргызстане, скорее всего, не повторится».

Нур Омаров, другой кыргызстанский политолог, считает, что у «Ак Жола» нет ни политико-идеологических ресурсов, ни успешной и длительной партийной истории, чтобы претендовать на абсолютное большинство в парламенте.

В соответствии с системой пропорционального представительства, которая предусмотрена новой редакцией Конституции, принятой по результатам референдума 21 октября, партия, набравшая большинство из 90 мест в парламенте, получает право на формирование правительства. До сих пор члены правительства назначались президентом страны.

Омаров подчеркивает, что партия «Нур Отан» существует с 1998 года, опираясь на жестко выстроенную вертикаль тех партийных ячеек и организационных структур, которые достались в наследство от советской власти. Ее влияние также опирается на огромный авторитет президента страны, который является серьезным ресурсом, укрепляющим позицию партии в обществе.

В последние годы правления Нурсултана Назарбаева Казахстан переживает стремительный экономический рост, имеет самый большой в Центральной Азии приток иностранных инвестиций, а также самый высокий показатель развития банковского сектора среди стран СНГ.

Всего этого у Кыргызстана нет. Бакиев пришел к власти два года назад, экономика находится в тяжелом положении, а партия «Ак Жол» была сформирована только в прошлом месяце.

«Для того чтобы партия завоевала реальную популярность, - говорит Омаров, - нужны как минимум годы или десятилетия, а всего этого у “Ак Жола” нет. И авторитет президента, как верховного носителя власти, многими подвергается сомнению».

Бакиев пришел к власти после революции марта 2005 года, в результате которой первый президент страны Аскар Акаев был вынужден покинуть страну. Недовольство народа несправедливыми результатами парламентских выборов вылилось в массовые протесты.

Однако политическая нестабильность, последовавшая сразу после прихода Бакиева, существенно ослабила позиции президента.

«В случае с Назарбаевым фигура президента является источником легитимности для партии, а в Кыргызстане пока не ясно, кто кому оказывает поддержку - то ли Бакиев для партии, то ли, что наиболее вероятно, Бакиев будет зависеть от партии “Ак-Жол”», - добавляет Джураев.

Недавняя конституционная реформа, предложенная Бакиевым, в соответствии с которой парламент формируется по системе пропорционального представительства, может помочь его партии набрать серьезные политические очки, считает Эсен Усубалиев, политолог Института стратегического анализа и прогноза в Бишкеке.

Усубалиев, однако, опасается делать уверенные прогнозы.

«Говорить о том что, что партия “Ак Жол” займет какие-то места, получит большинство или у нее больше поддержки, чем у других партий, очень трудно», - сказал он.

Эдиль Байсалов, член Социал-демократической партии Кыргызстана, сказал, что он сомневается в том, что «Ак Жол» имеет большую поддержку в обществе.

«В отличие от того же “Нур Отана” и от “Единой России” партия “Ак Жол” создана прямо накануне выборов, и состоит из людей разного пошива и свойства, - сказал он. – Но самое главное - не понятно, какие у них все-таки идеологическая программа, линия и курс».

Омурбек Текебаев, лидер оппозиционной партии «Ата-Мекен», так же говорит о том, что у новосозданной пропрезидентской партии, скорее всего, нет базиса для получения безоговорочной поддержки электората.

«Если выборы будут честными и справедливыми, то вряд ли “Ак Жол” займет первое место, - уверен Текебаев. - Нет никаких объективных причин, чтобы партия “Ак Жол” стала популярной среди населения страны».

Андрей Буцман, выпускник факультета политологии Академии ОБСЕ в Бишкеке, согласен с тем мнением, что «Ак Жол» мало что сделал для того, чтобы обращаться к электорату.

Он предположил, что если партия наберет большое количество голосов на выборах, это будет «возможно только потому, что это партия власти. Во всяком случае, она позиционируется именно так».

Гульнара Мамбеталиева, контрибьютор IWPR в Бишкеке.