Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРАВОЗАЩИТНИКИ ВЫШЛИ ИЗ ДИАЛОГА ПО ЧЕЧЕНСКОЙ ПРОБЛЕМЕ

Продолжавшийся семь месяцев эксперимент по ведению диалога между правозащитными организациями, с одной стороны, и представителями российской армии и гражданскими властями Чечни – с другой, закончился провалом.
By Timur Aliev

Альянс работающих в Чечне групп по правам человека отказался продолжать сотрудничество с российскими военными и местными промосковскими властями. Свое решение правозащитники объясняют тем, что официальные структуры не проявляют никакого интереса к попыткам прекратить насилие в республике и положить конец исчезновениям людей.


Спустя семь месяцев, каждый из которых был ознаменован встречей по вопросам нарушений прав человека в истощенной войной Чечне, девять входящих в альянс организаций объявили диалог неудавшимся. При этом официальные структуры, выступавшие в этом процессе в качестве партнеров, заявляют, что хотели бы продолжения встреч.


"Эксперимент по созданию открытой "чеченской переговорной площадки" провалился и это прямая вина властей, которые не готовы вести прямой честный диалог", - заявил Александр Черкасов, сотрудник давно работающей в регионе правозащитной организации «Мемориал», входящей в состав альянса.


18 июля, спустя восемь дней после того, как «Мемориал» отказался работать в одной связке с властными структурами, на его расположенный в Грозном офис напали российские солдаты. Позднее представители НПО сообщили, что солдаты взломали закрытую на замок дверь и стали крушить все в приемной. Подоспевшим в этот момент сотрудникам НПО удалось заставить солдат покинуть офис.


Диалог властей и правозащитников начался в ноябре прошлого года и имел вид Постоянной рабочей группы по проблеме соблюдения прав человека в Чеченской Республике. Группа была создана совместными усилиями российских и чеченских правозащитников специально для работы в рамках этой схемы.


Со стороны официальных структур за реализацию этого проекта взялись помощник президента России Сергей Ястржембский и специальный представитель президента по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике Владимир Каламанов (отметим, что к сегодняшнему дню Каламанов освобожден от занимаемой должности, что сделано в виде жеста в знак озабоченности продолжающимися в Чечне нарушениями прав человека. 12 июля его место занял чеченец по национальности Абдул-Хаким Султыгов).


Постоянная рабочая группа провела семь встреч, из них пять - в Чечне. Однако разочарованные итогами этой деятельности правозащитники в июне отправили в адрес "официальных партнеров" письмо. В нем выдвигались конкретные предложения, "лишь при условии выполнения которых такие рабочие встречи могут стать осмысленными в будущем».


В письме приводились множественные факты нарушения прав человека, совершенных во время «зачисток», в частности, в селах Мескер-Юрт, Чечен-Аул и других населенных пунктах Чечни, когда арестованы были десятки молодых чеченцев. К настоящему моменту "Мемориал" опубликовал список 447 чеченцев, которые были убиты либо пропали без вести во время таких акций.


Представители неправительственных организаций намеревались поставить этот вопрос на седьмой встрече Постоянной рабочей группы в Грозном. Однако обсуждать проблему оказалось не с кем – несмотря на договоренность с аппаратом Специального представителя президента, на встрече присутствовали не только не первые, но даже и не вторые лица.


«Сразу же по прибытию в грозненский офис специального представителя президента, где должна была пройти встреча, обнаружилось, что никто из представителей власти даже не осведомлен о ней", - рассказал IWPR сотрудник Общества российско-чеченской дружбы Минкаил Эжиев. - Через полтора-два часа прибыл один из прокуроров и два милицейских представителя. Еще через полчаса подошли представители ФСБ и администрации Ахмада Кадырова».


Особо правозащитники ставят вопрос насильственного переселения в Чечню беженцев из лагерей в Ингушетии, где они проживают с конца 1999 года, когда началась вторая чеченская война.


26 июля первый заместитель главы федеральной иммиграционной службы министерства внутренних дел России Игорь Юнаш заявил, что все палаточные лагеря чеченских беженцев в Ингушетии будут закрыты до конца нынешнего года. Возвращение чеченцев на родину будет проходить на добровольных началах, - сказал он при этом.


Однако правозащитники утверждают, что на беженцев оказывается сильное давление. "В Карабулаке в лагере "Барт" во время наводнения были затоплены палатки, но жившим там не оказали никакой помощи - палатки были просто свернуты и беженцам пришлось уезжать", - сообщил IWPR Бауди Дудаев, руководитель правозащитной организации "Независимый консультативный совет".


Разногласия по поводу лагерей в Ингушетии, а также неизменно неудачные попытки повлиять на ситуацию с "зачистками" спровоцировали решение правозащитников прервать сотрудничество в рамках Постоянной рабочей группы. «Получается, что мы стали ширмой для прежнего произвола и насилия», - заявил Александр Черкасов.


Расторжение сотрудничества носит односторонний характер. В недавнем эфире местной радиостанции «Чечня свободная» представители властей назвали решение правозащитников "несерьезным" и выразили сожаление по поводу прекращения этих встреч. "Власть по-прежнему готова к диалогу", - заявил заместитель спецпредставителя президента Лема Хасуев.


Тимур Алиев – независимый журналист, работающий в Назрани, Ингушетия