Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПОЧТА РАЗОРЯЕТ КЫРГЫЗСТАНСКИЕ ГАЗЕТЫ

Газеты терпят крупные убытки в результате халатности почтовых отделений, которые несвоевременно переводят деньги за подписку.
By IWPR Central Asia

Недавняя отставка руководителя почтовой службы Кыргызстана свидетельствует о глубоком системном кризисе в работе этого ведомства.


Государственная компания "Кыргыз почтасы" является монополистом в области распространения и транспортировки печатной продукции. Она же занимается приемом платежей за подписку и перечислением их соответствующим изданиям.


На сегодняшний день в результате внутренних организационных проблем и предполагаемого нецелевого использования средств почта задолжала огромные суммы кыргызстанским газетам и журналам, и без того переживающим финансовый кризис. Не получая деньги за подписку, газеты не имеют возможности оплачивать услуги типографий и т.д., что может привести к их полному разорению.


Кроме того, "Кыргыз почтасы" обвиняют в несвоевременной доставке газет. Иногда газеты не доставляются вовсе.


Заместитель министра транспорта и связи Нурбек Турдукулов сообщил IWPR, что отставка генерального директора "Кыргыз почтасы" Калмурата Айдаралиева 28 апреля - далеко не последняя в руководстве компании.


Не имея доходов от рекламы, местные газеты выживают в основном благодаря поступлениям от подписки. Например, независимая газета "Фергана" живет целиком за счет финансовых поступлений из областной почты. Но даже у государственной газеты "Акыйкат" доля поступлений от подписки составляет 80 процентов всех доходов.


"Мы напрямую зависим от работы почтовой связи", - говорит бухгалтер газеты "Акыйкат" Максуда Баллаева.


По идее подписка должна приносить государственным изданиям немалый доход, ведь предприятия и учреждения бюджетной сферы оформляют подписку в обязательном порядке, а их сотрудников нередко также заставляют подписываться.


"Если не оформишь подписку, не получишь зарплату, - говорит учитель средней школы из Аксыйского района на юге страны. - К тому же, подписаться проще, чем отказаться от подписки. Нужно идти в управление образования, стоять в очереди, доказывать, что подписка тебе не нужна. Проще сходить на почту, подписаться, и отдать квитанции в управление. Только тогда дадут зарплату".


При хорошо отлаженной системе принудительной подписки государственные издания должны бы процветать, а они бедствуют, и все потому, что почтовые отделения не перечисляют деньги за подписку.


Долги "Кыргыз почтасы" перед редакциями газет настолько огромны, что если ситуация в ближайшее время не изменится, то до конца года местная пресса, как независимая, так и государственная, может обанкротиться


"Теоретически деньги за подписку должны перечисляться заблаговременно, - говорит главный бухгалтер газеты "Аалам" Айтыгуль Жакшылыкова. - Подписчики-то платят сразу, а нам эти деньги задерживают месяцами".


Столичная газета "Аалам", которая выходит на кыргызском языке - на грани разорения. Ей почта задолжала 190 тысяч сомов ($ 4400).


По словам директора газеты МСН ("Моя столица - новости") Токторбека Жаналиева, на 1 апреля 2004 года задолженность АО "Кыргыз почтасы" перед газетой составила 140 тыс. сомов ($3250).


"Мы производим продукт - газету. Они должны распространять этот продукт. Сколько берут, столько же обязаны продать, а деньги вернуть производителю, то есть нам. Технический директор "Кыргыз почтасы" утверждает, что якобы "все зависит от бюджета". Но при чем тут бюджет? У нас до сих пор идет спор. Мы закидываем их письмами, так как они обязаны вернуть эти деньги. У меня такое ощущение, что они их "прокручивают"", - сказал он IWPR.


В последние три года руководители местных изданий не раз обращались в областные и республиканские органы, в чьем ведении находится работа почтовой службы. Но все старания газетчиков получить свои деньги не дали желаемого результата.


Особенно тяжелая ситуация сложилась на юге республики. Об этом 9 апреля в беседе с корреспондентом бюллетеня "Право для всех" сообщил руководитель Жалалабадского областного отделения "Кыргыз почтасы" Кадыржан Мамбеткулов.


"По состоянию на 1 апреля нынешнего года наш долг перед редакциями местных газет превышает 816 тысяч сомов ($ 19.000). То есть ситуация чрезвычайная, - сказал он. - Мы надеемся, что, если не будет других проблем, нам удастся погасить хотя бы 70 процентов суммы долга".


Но прежде, чем выплатить долги газетам, жалалабадским почтовикам необходимо ликвидировать долг своему головному предприятию. В прошлом году оно покрыло финансовую недостачу, обнаруженную фискальными органами, в размере 1,5 миллиона сомов ($35.000) в счет будущих доходов предприятия. Это - в два с половиной раза больше, чем почта должна газетам. И хотя в почтовой службе понимают, что долги надо отдавать, сделать это в ближайшее время они вряд ли смогут.


По словам руководителей государственных газет "Акыйкат" и "Жололобод тонги" и независимой газеты "Фергана", долги за подписку растут с каждым днем.


Но "Кыргыз почтасы" допускает нарушения и в своей повседневной работе, не обеспечивая своевременную доставку периодики.


"Нас заставляют подписываться на газеты, приносящие доходы государству, а газеты не доставляются, - говорит учительница, которая была вынуждена оформить подписку под страхом лишиться зарплаты. - Я получила всего два экземпляра газеты за весь прошлый год".


Главный редактор газеты "Трибуна" Ырысбек Омурзаков во всем винит транспортную службу "Кыргыз почтасы" и подозревает, что руководство транспортного предприятия намеренно саботирует доставку независимых изданий, содержащих критику в адрес властей.


"Это подразделение почтовой службы делает все возможное, чтобы газеты не дошли до получателей, - говорит он. - Часто руководство почтово-транспортной службы "забывает" организовать отправку оппозиционных изданий, или просто отказывается доставлять газеты в регионы".


Омурзаков вспоминает, как в прошлом году получил письмо, в котором почтово-транспортная служба уведомляла его об отказе в распространении газеты "Трибуна".


Определенные проблемы с доставкой могут возникать вследствие политической предвзятости, но основной причиной финансовых нестыковок является все же неэффективная работа почтового ведомства.


""Кыргыз почтасы" действительно имеет большую задолженность перед печатными изданиями, - поясняет Турдукулов. - Связано это, прежде всего, с нарушениями в работе руководства акционерного общества. Также областное руководство не выполняло указания головного предприятия, отсюда возникали нарушения в финансовой деятельности почты, а именно - нецелевое использование средств".


Такого же мнения придерживается и Омурзаков. "Они разоряют газеты, потому что руководители почтового ведомства хотят жить богато и красиво. Факты финансовых нарушений в "Кыргыз почтасы" были отмечены самим президентом в День печати. Акаев несколько раз подчеркнул негативные стороны работы почтовой службы Кыргызстана. Основная причина - использование средств не по назначению".


Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" официально отказалось дать ответ на запросы IWPR. Не удалось связаться и с уволенным генеральным директором АО.


Замминистра транспорта и связи Турдукулов возлагает всю ответственность за сложившуюся ситуацию на само почтовое ведомство и уверен в необходимости его кардинального реформирования. "В любом случае, все сводится к нечистоплотности работников почтовой службы, - констатирует он. - В связи с этим в ближайшее время будут отправлены в отставку все, кто повинен в сложившейся ситуации. Мы намерены решить проблему безотлагательно. Новый директор должен будет представить план срочных мероприятий. Видимо, придется взять кредит, чтобы ликвидировать задолженность".


Правозащитники считают, что в данном случае страдают интересы не только печатных изданий, но и читателей, которые могут остаться без газет в случае их разорения.


"Опасны даже не финансовые трудности газет, а то, что население может остаться без информации, - говорит правозащитник Абдуназар Маматисламов. - Ведь эта проблема существует повсеместно, во всех областях республики. Если ее не решить, то может образоваться информационный вакуум. Это - самое страшное".


Жалил Сапаров - независимый журналист


Гульнура Торалиева - журналист-стажер


Айнагуль Абдрахманова - стажер IWPR-Кыргызстан