Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Поможет ли упрощенная ликвидация оздоровить экономику?

By News Briefing Central Asia
Новое президентское постановление об упрощенной добровольной ликвидации поможет частичному оздоровлению узбекской экономики путем закрытия обанкротившихся бизнес-проектов, но для придания импульса экономике нужны более масштабные меры по обеспечению благоприятного бизнес-климата.

С 1 июля в Узбекистане вступает в силу постановление президента Ислама Каримова об упрощенном порядке добровольной ликвидации субъектов предпринимательства. Согласно постановлению, при добровольной ликвидации несостоявшегося бизнеса немедленно приостанавливается финансово-хозяйственная деятельность, а также начисление налогов.

Ожидается, что своевременная упрощенная ликвидация поможет многим предпринимателям создать новый бизнес.

Обозреватели NBCA говорят, что упрощение процесса бизнес-ликвидации даст положительный эффект, но развитие экономики через успешное функционирование малого и среднего бизнеса требует целой серии мер со стороны государства по созданию благоприятного бизнес-климата.

По словам эксперта из Ферганской области, который руководит крупным фермерским хозяйством, сейчас много «мертвых» фирм, что является неблагоприятным показателем состояния бизнес-среды.

«Хотя правительством было принято множество постановлений, из-за коррупции малый и средний бизнес так и не смог встать на ноги, - считает эксперт. - Подобные постановления [об упрощенной ликвидации] в конечном итоге в странах, в которых нет противостояния коррупции, остаются малоэффективными».

Согласно официальным данным, доля малого и среднего бизнеса составила в 2006 году 42 % от десятимиллиардного ВВП. При этом в малом и среднем бизнесе было занято 7 миллионов граждан или 70% от всего трудоспособного населения.

Однако исследование Всемирного Банка за 2004 год отмечает, что в Узбекистане наблюдается спад в сфере малого и среднего бизнеса.

Тогда самыми главными препятствиями в предпринимательской деятельности назывались барьеры по осуществлению экспорта и импорта товаров, высокие налоги, трудности при работе с банками в получении наличных денег, угроза выдачи информации о предпринимательских счетах третьим лицам, бюрократичный процесс по регистрации и лицензированию.

«Особо сложным» был назван аграрный бизнес.

Только одной трети из опрошенных предпринимателей удавалось экспортировать товар. Остальные две трети бизнесменов делали это нелегально.

В исследовании Всемирного Банка сделано заключение, что «бизнес-среда не способствует развитию экономики через малый и средний бизнес».

Спустя три года мало что изменилось в этом секторе экономики. Бывший чиновник одной из областных администраций на условиях анонимности сообщил NBCA, что в условиях жесткой конкуренции, государственного вмешательства и множества административных барьеров многие бизнес-субъекты не смогли встать на ноги, а после – завершить должным образом процесс ликвидации.

«Бизнес в республике не развивается, прежде всего, из-за того, что все сферы в экономике республики разделены между кланами и семьями, - утверждает чиновник, - а преуспевающие фирмы контролируют силовые структуры и правоохранительные органы».

Тем не менее, по словам социолога из Ташкента Комрона Алиева, упрощение процедуры добровольной ликвидации поможет множеству хозяйственных субъектов выйти из трудной ситуации, подвешенного состояния.

«Раньше бюрократическая система затягивала этот процесс. Возможно, что принятие данного постановления в какой-то мере приведет к снижению коррупции», - надеется социолог.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона)