Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Политические маневры в Кыргызстане

В том, что «Ата-Журт» отвергают партнеры, некоторые видят способ распределения высших постов среди партии и союзников президента.
By Timur Toktonaliev
  • Больше не союзники: Алмазбек Атамбаев (слева) и Ахматбек Келдибеков когда-то вместе состояли в правящей коалиции в Кыргызстане. В то время Атамбаев занимал должность премьер-министра. После вступления его в должность президента Келдибеков недолго оставался спикером парламента. (Фото: Игорь Коваленко)
    Больше не союзники: Алмазбек Атамбаев (слева) и Ахматбек Келдибеков когда-то вместе состояли в правящей коалиции в Кыргызстане. В то время Атамбаев занимал должность премьер-министра. После вступления его в должность президента Келдибеков недолго оставался спикером парламента. (Фото: Игорь Коваленко)

Декабрь ознаменовался тем, что фракция социал-демократов президента Алмазбека Атамбаева вышла из коалиции, и тем самым коалиция потеряла свое большинство и перестала существовать. Таким образом, СДПК удалось исключить из коалиции своего бывшего партнера - «Ата-Журт», несмотря на то, что эта партия набрала больше всех голосов на прошлогодних выборах в парламент.

После долгих переговоров, 16 декабря СДПК подписала соглашение о создании новой коалиции с фракциями "Ата-Мекен", "Ар-Намыс" и "Республика". Сразу после подписания они договорились о том, что фракция "Республика" получит пост премьер-министра.

Новый правящий блок занимает 92 из 120 мест в парламенте. Это большинство имеет большое значение, так как в соответствии с Конституцией 2010 года, которая урезает полномочия президента, партия большинства или коалиция получает право сформировать правительство.

После победы на президентских выборах 30 октября Атамбаев, ранее бывший премьер-министром, официально вступил в должность 1 декабря. На следующий день его партия вышла из коалиции, ссылаясь на разногласия по различным вопросам, включая судебную реформу и экономическую политику.

Нет сомнений, что Атамбаев ждал вступления в должность президента, чтобы оставить позади «Ата-Журт» и возглавить новый альянс.

После распада коалиции социал-демократ Дамира Ниязалиева заявила, что новой группировке необходимо было объединить единомышленников в парламенте и сделать законотворчество более эффективным.

«Мы хотели бы видеть как старых, так и новых партнеров в новой коалиции», - заявила она государственному новостному агентству «Кабар» 2 декабря.

«АТА-ЖУРТ» ВЫВЕДЕН ИЗ ИГРЫ СПУСТЯ ГОД ПОСЛЕ УСПЕХА НА ВЫБОРАХ

Фракция "Ата-Журт", вышедшая на первый план только в прошлом году в преддверие парламентских выборов, никогда не была партнером, с которым давно существующей в Кыргызстане партии социал-демократов было бы комфортно.

«Та коалиция, которая существовала – она была вынужденная, - говорит IWPR эксперт аналитического центра «Полис Азия» Павел Дятленко. - Она появилась не из-за того, что эти [составные] фракции придерживались единого взгляда на настоящее и будущее Кыргызстана».

Партия "Ата-Журт" имеет ярко выраженную прокыргызскую окраску, и ее неожиданному успеху на прошлогодних выборах предшествовали межэтнические столкновения на юге между кыргызами и узбеками в июне 2010 года, после которых партии, члены которых входили во временное правительство, в том числе и социал-демократы, были обвинены в бездействии.

«Ата-Журт» также рассматривалась как средство влияния бывших пособников президента Курманбека Бакиева, изгнанного из страны в ходе массовых беспорядков в апреле 2010 года.

Чтобы остаться в политической игре, социал-демократам не оставалось ничего, кроме как работать и приспособиться к «Ата-Журту».

«Это была переходная коалиция для обеспечения стабильности», - говорит Дятленко.

Он добавил, что трения были уже очевидны.

«Были случаи, когда фракция «Ата-Журт» выступала против коалиционного правительства, и таким образом нарушала коалиционное соглашение», - говорит он.

Марат Сартпаев (псевдоним блогера, пишущего для портала гражданской журналистики www.neweurasia.net) заявил, что звезда «Ата-Журта», кажется, уже на закате, после первоначального всплеска общественного энтузиазма вслед за межэтническим насилием в июне 2010 года.

«Времена изменились, и эта тема [национализм] уже не стоит в повестке дня», - написал Сартпаев в своем блоге 9 декабря.

Ата-журтовцам будет не очень приятно уходить из правительства. До сих пор их заявления были сдержанными. 16 декабря на встрече с журналистами лидер партии Камчыбек Ташиев заявил, что партия планирует объединить оппозиционные группы с тем, чтобы не допустить концентрации власти в руках Атамбаева.

14 декабря «Ата-Журт» вновь потерпел неудачу при отставке спикера парламента Ахматбека Келдибекова - политика из этой партии, который получил пост при коалиционном дележе. Его отставка произошла после того, как его деятельность подверглась парламентскому расследованию и угрозам со стороны партии "Ата-Мекен" выразить ему вотум недоверия.

«Его меняют, потому что спикер вместе с парламентом пытался поставить себя как минимум наравне с правительством и президентом», - говорит Дятленко.

Ташиев был довольно сдержан при отставке спикера с поста, так как он сам имел публичные разногласия с Келдибековым.

«…Поэтому необязательно, что Келдибеков должен остаться, и парламент будет независимым. Это неправильное мышление, - заявил Ташиев в интервью IWPR. - Это обычная политическая борьба, которая произошла между тем человеком, который стоял у власти, и остальными, которые хотели иметь власть».

ФОРМИРУЕТСЯ НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Социал-демократическая партия, оставившая «Ата-Журт» за бортом коалиции, должна будет вознаградить тех, кто вступил в коалиционное большинство, в правительстве. Среди них устоявшиеся «Ата-Мекен» и «Ар-Намыс», которые не вступали в прежнюю коалицию, и новая «Республика», которая была частью ее, но без сомнения надеется на большую долю в этот раз.

После объявления коалиции 16 декабря партнеры договорились о том, что лидер "Республики" Омурбек Бабанов должен быть новым премьер-министром Кыргызстана. На пост спикера коалиция поддержала кандидатуру социал-демократа Асылбека Жээнбекова, который раньше был заместителем спикера.

Удивительно, но члены «Ата-Журт» в количестве семи человек подписали отдельное соглашение с коалицией 16 декабря. Среди них известные политики, так, например, бывший мэр Бишкека Нариман Тюлеев.

Шерадил Бактыгулов, эксперт по государственному управлению, уже предсказывал такое развитие событий и говорил, что «Ата-Журт» не является единой силой, поэтому некоторые члены были способны выступить заодно с выигравшей стороной, тогда как другие ушли в оппозицию.

По словам Бактыгулова, все это показывает, как мало изменились кыргызстанские политики – а значение имеют именно политики, а не политические или идеологические расхождения.

«Единственно конкретное, что может стать основанием для распада коалиции, – это собственные интересы лидеров и этих политиков, входящих в коалицию, и стоящих за депутатами, не вошедших туда», - сказал он.

«У нас речь идет о том, кто из наших друзей и родственников какое кресло займет. И это предполагает, чтобы как можно больше наших друзей и родственников заняли кресла против чужих друзей и родственников», - заключил Бактыгулов.

Тимур Токтоналиев – редактор IWPR в Кыргызстане.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.