Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Политика и распри в Кыргызстане

Под обычной на первый взгляд перестановкой кадров – несколько слоев политического и регионального соперничества.
By Asel Sultanalieva
Решение президента страны Курманбека Бакиева о назначении Адахана Мадумарова на пост главы Совета безопасности, похоже, является попыткой кооптировать бывшего спикера парламента и избежать вероятности того, что он может примкнуть к оппозиции, считают местные аналитики.

В то же время и назначение Мадумарова, и внезапная отставка его предшественника Исмаила Исакова рассматриваются как показатель нестабильности внутри политической элиты, где несколько соперничающих фракций борются за президентское внимание.

Бакиев назначил Мадумарова секретарем Совета безопасности 15 октября, через пять дней после того, как Исаков объявил о своей отставке по причине несогласия с кадровой, внутренней и внешней политикой главы государства. В частности, Исаков отметил рост коррупции в судебных и правоохранительных органах, а также заявил, что «в стране все чаще наблюдаются признаки авторитаризма».

Также Исаков выступил против того, что он назвал процессуальными нарушениями, во время выборов 5 октября, которые партия «Жаны Кыргызстан», в руководящий состав которой он входит, проиграла. Партия эта была создана довольно давно, является скорее проправительственной, нежели оппозиционной, и имеет в своих рядах много выдающихся фигур.

По мнению некоторых аналитиков, «Жаны Кыргызстан» оказался в стороне после неожиданного появления на политической арене президентской партии «Ак Жол», которая получила почти все места в парламенте страны по результатам выборов в декабре 2007 года, всего лишь через 2 месяца после своего основания.

В своем заявлении от 7 октября лидеры «Жаны Кыргызстан» обвинили правительство Кыргызстана и «Ак Жол» в том, что они довели страну до экономического кризиса, последствием которого стали отключения электроэнергии по всей стране, и пригрозили организовать в ноябре протесты, если положение не улучшится.

Президент Бакиев внешне не придал заявлению Исакова особого значения. Он высказал предположение, что тот был обижен критикой президента в отношении его, Исакова, работы.

Однако многие аналитики рассматривают уход Исакова как настоящее потрясение для Бакиева, и считают, что к угрозе партии «Жаны Кыргызстан» о проведении протестов следует отнестись со всей серьезностью.

«Исаков имеет безупречную репутацию», - сказал IWPR политолог Орозбек Молдалиев, отметив, в частности, что репутацию эту он заработал еще будучи министром обороны, до назначения на должность секретаря Совбеза.

«Он и возглавляемая теперь им партия ‘Жаны Кыргызстан” могут получить поддержку в регионах. На сегодня существуют реальные условия для того, чтобы по стране имели место политические акции», - сказал Молдалиев.

Хронические перебои с топливом, продуктами питания и электричеством могут усугубиться с приходом зимы, что вполне может стать основанием для проведения антибакиевских протестов, и «Жаны Кырыгызстан» может найти стратегических союзников в таких оппозиционных партиях, как «Ата Мекен» и «Ак Шумкар».

После нескольких месяцев молчания представители оппозиции, которая за последние годы несколько раз организовывала крупные демонстрации против Бакиева, начали говорить о новых протестах по поводу сложившейся экономической ситуации, и отметили, что готовы работать со всеми, кто разделяет их главные цели. (О недавней попытке использовать в своих целях несовпадение взглядов с режимом читайте в Оппозиция в Кыргызстане «подняла голову» после видеоскандала, RCA № 551, 8 октября 2008 года.)

Вскоре после отставки Исакова лидер «Ата Мекен» Омурбек Текебаев сказал в интервью Бишкекскому пресс-клубу, что «есть такие вопросы, по которым даже политики полярных взглядов могут объединиться».

По словам Мукара Чолпонбаева, бывшего спикера парламента и независимого политолога, «сейчас Бакиев должен пойти на создание коалиционного правительства, конституционную реформу, досрочные парламентские выборы, сохраняя при этом свою власть. Если он на это не пойдет, то оппозиционные силы будут объединяться».

Назначение Мадумарова может стать первым шагом в реакции Бакиева на этот вопрос.

Мадумаров был главной силой в оппозиционном движении, которое добилось отставки прежнего президента страны Аскара Акаева по итогам революции, произошедшей в марте 2005 года и приведшей к власти Курманбека Бакиева. Мадумаров был спикером парламента в течение года до мая 2008 года, когда был вынужден уйти с должности из-за разногласий по вопросу реконструкции зала заседаний парламента Кыргызстана.

Сейчас, однако, все стало еще сложнее. В то время как между Бакиевым и оппозицией происходит конфронтация, внутри политического истеблишмента есть несколько соперничающих группировок, стремящихся добиться влияния и строящих козни друг против друга, говорят аналитики.

Считается, что одна из группировок, возглавляемая госсоветником президента Усеном Сыдыковым, соперничает с другой фракцией, которую возглавляют сын президента Максим Бакиев и руководитель администрации президента Медет Садыркулов. Третью фракцию внутри режима возглавляет брат президента Джаныш Бакиев.

Региональная лояльность очень важна в Кыргызстане. Большинство из ведущих революционеров – и, соответственно, большая часть нынешней администрации, включая самого президента, - родом с юга страны. Однако эксперты полагают, что сегодня фракция Максим Бакиев/Садыркулов представляет интересы севера.

В отличие от них во фракции Сыдыкова большинство - выходцы с юга, многие из которых играли важную роль в революции 2005 года и связаны с партией «Жаны Кыргызстан». Уход одного из них – Исакова – можно рассматривать как удар для этой партии и политиков с юга вообще, и победой фракции Максима Бакиева.

«Последнее заявление, которое сделал Исаков (он один из наиболее влиятельных южных политиков), показывает, что Бакиев сегодня теряет уже и южную элиту», - сказал Аликбек Джекшенкулов, ведущая фигура в оппозиционном Движении за справедливость, в интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода.

В этом контексте президент, возможно, просчитал, что, потеряв Исакова, было бы важно не получить еще одного оппонента в лице Мадумарова.

Выходец с юга, Мадумаров не был замечен в тесном взаимодействии ни с Сыдыковым, ни с «Жаны Кыргызстан», однако он явно затаил обиду: он был настолько недоволен отставкой с должности спикера, что даже вышел из состава парламента. Если бы Мадумаров решил действовать, он бы скорее примкнул к партии «Жаны Кыргызстан», а не к оппозиции.

Назначив его на должность секретаря Совета безопасности, Бакиев тем самым убивает двух зайцев: возвращает влиятельного политика в группу своих единомышленников и лишает как оппозицию, так и «Жаны Кыргызстан» его потенциальной поддержки.

Как сказал член Партии зеленых Эркин Булекбаев новостному агентству АКИpress, «назначение на пост секретаря Совбеза Адахана Мадумарова явно говорит о том, что…. президент пытается вернуть влиятельных политиков, чтобы те не ушли в оппозицию».

Асель Султаналиева – псевдоним журналиста в Бишкеке.