Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Парад личностей в партиях Кыргызстана

Оживление на политической арене накануне выборов не сопровождается появлением сильных политических партий
By IWPR Central Asia
Как только Кыргызстан начал подготовку к выборам нового парламента, которые пройдут полностью по партийным спискам, некоторые аналитики прогнозировали появление крупных политических образований, основанных на крепких идеологических платформах, нежели на личностях. Однако сейчас, менее, чем за месяц до выборов, партии выставляют известных политиков в надежде, что это принесет им победу на выборах.

Когда изменения, внесенные в Кодекс о выборах в сентябре президентом Курманбеком Бакиевым, были приняты во время референдума 21 октября, стало ясно, что замена мажоритарной системы выборов системой пропорционального представительства, дает поддержку более крупным партиям.

Теперь только несколько из более чем ста партий Кыргызстана имеют шанс преодолеть пятипроцентный барьер и участвовать в формировании правительства.

Новая Конституция, одобренная в октябре 2007 года, впервые в истории страны дает партии большинства право выбора премьер-министра, который затем назначает министров.

Чтобы иметь шанс получить места в парламенте после выборов 16 декабря, не говоря уже о том, чтобы выиграть большинство голосов, партиям нужно быть достаточно большими и прочными.

Конституция устанавливает общенациональный пятипроцентный и полупроцентный региональный барьер, чтобы в парламент проходили партии, имеющие поддержку на национальном уровне, а не только на местном.

Чтобы достичь народной поддержки, многим необходимо официально объединиться в более крупные партии. Согласно Кодексу о выборах, принятому одновременной с новой Конституцией, партии не могут образовывать временные предвыборные блоки.

Однако, масштабных изменений, кроме попытки президента Бакиева создать правящую партию, не произошло.

Бакиев объявил о создании Народной партии «Ак-Жол» 15 октября, и сказал, что существует необходимость в «новой политической силе, партии созидания, партии ответственности, партии действии». На следующий день после его избрания председателем партии Бакиев временно сложил свои полномочия, объяснив, что как глава государства он не может принимать участия в партийной работе.

До сих пор «Ак-Жол» расширялась за счет вступления новых членов из других партий, а не за счет слияния с союзническими партиями.

«Идёт нормальный процесс партийного объединения, и это можно только приветствовать», - сказала Эльмира Ибраимова, заместитель председателя партии «Ак Жол».

Оппозиция же имеет как минимум три лагеря. В конце октября партия «Ак-Шумкар», образованная в апреле 2007 года из более ранних оппозиционных формирований, объявила о планах объединиться с партией «Ата-Мекен». Новое формирование «Ата-Мекен» представило список кандидатов в избирательную комиссию Кыргызстана.

Тем временем, «Ар-Намыс», возглавляемая Феликсом Куловым, бывшим премьер-министром и одним из ярых оппозиционных деятелей, похоже, пойдет по своему пути. Она заключила подобие пакта о взаимной помощи с партией «Ата-Мекен», но более близких формирований они создавать не намерены.

Социал-демократы, которые выступают как оппозиционная партия, несмотря на то, что ее лидером является нынешний премьер-министр Алмазбек Атамбаев, также выставляют своих кандидатов отдельно.

Политолог Нур Омаров считает, что оппозиционные партии еще не оправились после апрельских событий этого года, которые внесли смятение в их ряды. На фоне растущего напряжения между правительством Бакиева и оппозицией, часть более умеренного Движения «За реформы!» присоединилось к Объединенному фронту «За достойное будущее Кыргызстана», возглавляемому Куловым, для проведения митингов, которые через неделю завершились разгоном митингующих.

Конфронтационная стратегия потерпела поражение, Бакиев остался у власти, а оппозиция с тех пор столкнулась с трудностями по выработке новой тактики.
Омурбек Текебаев, председатель партии «Ата-Мекен», согласен, что партии Кыргызстана неохотно объединяют свои силы.

«Многие партийные боссы не хотят... создавать какие-то новые конъюнктурные партии, - сказал он. - Они должны забыть историю своей партии, историю славной борьбы против авторитаризма и слиться с кем-нибудь ещё только для того, чтобы попасть в парламент. А избирателями это может быть воспринято не совсем однозначно».

К тому времени, как эта статья была опубликована, 12 из 50 партий, заявивших о своем желании принять участие в выборах, были допущены до выборов Центральной избирательной комиссией.

По правилам пропорционального представительства, каждая партия может выставлять до 100 кандидатов. Места в парламенте будут распределяться между представителями партии в соответствии со списком – чем больше голосов получит партия, тем больше будет число депутатов от этой партии в парламенте.

Однако по решению Центральной избирательной комиссии, имена только первых пяти человек из списка каждой партии будут представлены в бюллетенях, поскольку в них не поместятся все 100 кандидатов.

В результате, партиям приходится делать акцент на известных политиках и общественных деятелях в своем составе, нежели на политических программах.

Таким образом, про-президентская партия «Ак Жол» избрала Чолпон Баекову, председателя Конституционного суда, в качестве первого кандидата от высшей пятерки, в которую также вошли бывший государственный секретарь Адахан Мадумаров и ректор Кыргызско-Российского Славянского университета Владимир Нифадьев.

Помимо Текебаева, объединенная партия «Ата-Мекен» выдвинула оппозиционных депутатов Кубатбека Байболова и Темира Сариева, тогда как в список Социал-демократической партии вошло несколько популярных политиков, в том числе экс-депутат Омурбек Бабанов и вице-президент Американского Университета Центральной Азии Бакыт Бешимов.
Кулов и его помощник Эмиль Алиев – главные кандидаты от партии «Ар Намыс», которую также представляют Анвар Артыков и Валерий Диль – выдающиеся деятели узбекской и немецкой диаспор.
По словам Омарова, подобная ситуация вынуждает электорат выбирать между отдельными политиками, нежели между четкими политическими программами.

«Избиратель будет голосовать за личности, - говорит он. - Серьезная проблема предстоящих выборов заключается в том, что люди хотят видеть новые лица, новых политиков, а в ходе этих выборов нам придется иметь дело с политиками, действовавшими на протяжении последних 15 лет».

«Что касается программ, то практически программы всех политических движений однотипны, все апеллируют к народу, все хотят защищать народ, набор общих фраз при отсутствии реального содержания», - подчеркивает Омаров.

Дооронбек Садырбаев, пятый в списке от умеренно оппозиционной партии «Асаба» так же говорит, что решающим фактором в победе партий станут личности и финансовые возможности партий.

«Для успеха на выборах в нашей стране по-прежнему нужны имена и деньги. В пятерки лидеров идут либо богатые, либо знаменитые. Для того, чтобы кыргызстанцы проголосовали за какую-то партию привлекают известных, раскрученных политиков, таких как я, которых я называю «дохленькими паровозами», которые потянут за собой новых, молодых политиков».

Темир Сариев, один из лидеров «Ата-Мекен», согласен с необходимостью использования имен известных политиков при условии, что они станут частью успешной команды.

«Люди сегодня нуждаются в вере и ищут лидеров, - говорит Сариев. – Они будут голосовать сердцем за тех, кому они верят. Кроме того, так как выборы партийные, они голосуют за список, они хотят видеть команду, которая будет друг друга дополнять».

В то время как идут споры о справедливости установления регионального и национального барьеров, необходимых для прохождения в парламент, политики разошлись во мнении о том, какую роль может сыграть регионализм на этих выборах.

«У народа нет времени, чтобы изучить [избирательные] платформы всех партий. Читая одну программу, наш избиратель может забыть программу другой партии. Поэтому определяющим будет региональность»,- сказал Женишбек Назаралиев, кандидат номер один от партии «Асаба».

Сариев оспаривает это мнение: «Не думаю, что региональный фактор будет сильно играть. Социологические опросы показали, после объединения некоторых оппозиционных сил, доверие народа к этим партиям растет. Это обнадеживает, что мы уйдем от регионального фактора и будем больше уделять внимание личностям и командам».

Эдиль Байсалов, известный оппозиционер, кандидат от Социал-демократической партии Кыргызстана, так же оптимистично настроен по поводу предстоящих выборов.

«В стране идет бурное политическое строительство, и это радует», - сказал он. – «Они [выборы] не будут идеальными, но это будет важный опыт для того, чтобы эта система прижилась и состоялась. Важно, чтобы партии могли разбудить избирателей».

«На мой взгляд, это укрепит демократию, будет способствовать консолидации гражданского общества»,- заключил он.

Ырыскельди Кадыкеев контрибьютор IWPR в Бишкеке, Толкунбек Турдубаев, корреспондент BBC в Бишкеке помог в составлении данного репортажа