Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Нескончаемые поборы городских властей

Укоренившаяся практика облагать государственнные предприятия и частный бизнес дополнительными поборами для благоустройства населенных приобретает еще более крупные размеры, когда чиновники из городской администрации злоупотребляют властью. <br />
By IWPR
В Туркменистане вполне узаконена практика, когда в целях экономии средств на социальные нужды, на предприятия и частные фирмы возлагается обязаннность оплачивать обустройство городов и населенных пунктов. Сюда входит как озеленение и асфальтирование, так и украшение улиц и тротуаров. Но нынешняя кампания по подготовке к празднованию 15-летия независимости Туркменистана, который отмечается 27-28 октября, показывает, что чиновники не прочь поживится за счет этого.

В городе Туркменабате, руководителей всех предприятий и владельцев частных заведений обязали закупить рекламные щиты по завышенной цене стоимостью в 7,5 миллиона манатов (более 300 долларов США по коммерческому курсу). Связавшись с IWPR удалось узнать, что стоят они в два раза меньше.

По словам одного из представителей «Автотранса», рекламно-производственного агентства, где изготавливаются щиты и плакаты, те щиты, которые мэрия города предлагает закупить всем предприятиям и фирмам, стоят у них от 2,5 до 3,5 миллиона манатов (100–140 долларов США по коммерческому курсу). Он также подтвердил, что по заказу городской администрации они изготовили 200 щитов. Представитель «Автотранса» также добавил, что ему непонятно, почему сотрудники городской администрации завысили цены на щиты почти в два раза.

Как предполагают независимые эксперты, разница в сумме за эти щиты, а это 600 миллионов манатов (25 тысяч долларов), наверняка пойдет в карман чиновников гродской мэрии.

Практика городских властей решать все внутригородские проблемы решать за счет государственных предприятий и частного бизнеса получила такое широкое распространение, что даже была узаконена несколько лет назад президентом, который издал указ о взимании так называемого внутреннего налога. С тех пор, все предприятия, вне зависимости от вида собственности, обязаны сдавать с каждой зарплаты 1 доллар (5000 манат) на благоустройство городов.

Благодаря этому, как рассказывают владельцы предприятий, металлические ограждения для парков изготавливают судоремонтный и экскаваторный заводы. Фонтаны в городе сооружаются за счет завода железобетонных конструкций.

Но так как прибыльных государственных предприятий не очень много и, к тому же, с государственных учреждений трудно взять больше положенного, то основной удар незаконных поборов приходится на частный бизнес. Владелец одного из парикмахерских салонов в Ашгабате, где работают два человека, с горечью поделился тем, как кроме внутренного налога, ему пришлось потратить деньги на укладку плитки на тротуаре возле своей точки, на покупку растений для озеленения и на рекламный щит.

В Ашхабаде автобусные остановки обновляются каждый год. Но работы по изменению дизайна, благоустройству, и обновлению навесов проводятся не городскими властями за счет внутреннего налога, а распределяются между частными предприятиями. Старые остановки перевозят в провинциальные города.

Что касается последней кампании, связанной с 15-летием независимости, то по указанию городских властей покупка дорогих щитов возлагается даже на частные предприятия с небольшим торговым оборотом, такие как мини-пекарни, частные косметические салоны, и пункты проката видео- и аудиокассет.

Поборы не ограничиваются только закупкой щитов. Как рассказывает предприниматель Ахмет Базаров, владелец частного универсама, кроме закупки, им приходится выкладывать более 3 млн манатов на его установку и на благоустройство территории, прилегающей к магазину. А это еще 10 миллионов манатов (более 400 долларов).

По словам Базарова, лишних денег у него нет, так как на вырученные деньги от торговли он должен закупить товар, выдать зарплату работникам магазина и оплатить налоги.

Осбенно сильно ударят поборы по малому бизнесу, как рассказывает владелец небольшой точки – прокат видео- и аудиокассет, лазерных дисков. Его месячная выручка составляет от 700 до 1200 тысяч манатов (30–50 долларов), из которой он должен вычесть для оплаты зарплаты, электрожнергию, и ни о каком резерве, из которого надо заплатить за рекламный щит и за озекленение и асваьтирование прлегающей территории говорить не приходится.

Предприниматель Батыр Халыев, который устал от приказов мэрии, решил положить конец такой практике и начал регистрировать оплату многочисленных заказов администрации. Во-первых, он вместо того, чтобы как обычно выделить деньги наличными, начал официально оформлять платежи, чтобы эти цифры фигурировали в банковском счете. Кроме того, он стал вести учет незаконных сборов в специальной книге.

Только наличие такого компромата против сотрудников городской аминистрации, с которым можно обратиться в министерство национальной безопасности МНБ, остановило ходоков. Как сказал Халыев, с тех пор сотрудники мэрии, которые наведывались по два раза в месяц, стали приходить реже.