Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

НАРУШЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ В СЕЛАХ АЗЕРБАЙДЖАНА

За пределами Баку в стране господствуют нищета и авторитарные местные правители.
By

Регионы Азербайджана сильно отстают от Баку как в политическом, так и экономическом плане, но когда недавно по обвинению в подготовке государственного переворота был арестован министр Фархад Алиев, отголоски чувствовались даже в Джалалабаде, расположенном в 160 километрах к юго-западу от столицы.


По сообщениям корреспондента IWPR, глава местной администрации Тале Гарашов ходил по городу и срывал предвыборные плакаты Аловсата Алиева, брата уволенного министра, баллотировавшегося в джалалабадском округе на парламентских выборах, проведенных 6 ноября.


Директор неправительственной организации «Медия и Фемида» Заир Аманов говорит, что руководство района тогда сместило с занимаемой должности председателя местной избирательной комиссии, который отказался ликвидировать регистрацию этого кандидата, заявив, что у него нет для этого оснований. Новый председатель тут же исключил Алиева из списков кандидатов. Формальным поводом стало превышение максимально допустимой суммы на ведение предвыборной кампании.


По мнению Аманова, подобные факты, случись они в Баку, стали бы исключительным событием, но для регионов они привычны.


«В регионах нет демократических традиций, почти нет независимых НПО, гражданское общество не развито», - сказал Аманов.


Уже в период подготовки к выборам в Милли Меджлис (парламент) правозащитники предупреждали, что изменения, внесенные в избирательный кодекс и призванные, по утверждению президента Ильхама Алиева, гарантировать свободное и прозрачное проведение выборов, внедряются в жизнь лишь частично.


Баку и остальной Азербайджан находятся сегодня как будто в разных мирах. Создается впечатление, что столица - единственное место, развивающееся социально и экономически, тогда как регионы пребывают в лучшем случае в стагнации.


Половина восьмимиллионного населения страны уже живет в столице и ее окрестностях, где сконцентрирована нефтяная промышленность Азербайджана. Мигрантов из регионов привлекают здесь перспективы найти работу и улучшить условия жизни.


Эта огромная социальная разница между Баку и регионами наглядно сказалась в предвыборный период.


Президент Алиев попытался предотвратить нарушения на местах, идав два указа, запрещающих местным властям вмешиваться в процесс выборов. Но наблюдатели говорят, что представители местных властей в предвыборный период оказывали существенное давление на кандидатов, не представляющих правительственные структуры.


Али Абдулаев, независимый кандидат, баллотировавшийся в северо-западном городе Шеки, говорит, что его предвыборные плакаты регулярно срывали.


«Один раз они отключили свет в зале, где я встречался с избирателями, - говорит Абдулаев. - А в Балталы [село, расположенное недалеко от Шеки], местные власти запугивали людей, чтобы они не ходили на встречу со мной».


В городе Гяндже на Западе страны 15 кандидатов в депутаты подписали письмо, адресованное местной администрации, с жалобами на давление со стороны властей.


Один из подписавших это письмо, независимый кандидат Чингиз Мамедов говорит, что за три дня до выборов, власти не позволили ему выступить по местному телевидению.


Представители местных властей утверждают, что такие случаи были или случайностью, или недоразумением, и они касались не только кандидатов от оппозиции».


«Лично я ни с какими нарушениями во время предвыборной кампании не сталкивался, - говорит губернатор Шеки Фиридун Мамедов. - Избиратели сами могут видеть положительные изменения на этих выборах. Атмосфера сейчас более демократическая».


Несмотря на трудности, избиратели в регионах в большинстве надеялись, что эти выборы будут более свободными и демократичными, чем прежде. Большинство избирателей, с которыми беседовали корреспонденты IWPR, говорили, что пойдут голосовать. Такие отзывы резко отличались от периода предыдущих выборов, когда многие избиратели говорили, что предпочтут остаться дома.


«Число людей, полагающих, что эти выборы могут быть проведены демократично, увеличилось, несмотря на давление со стороны местных властей и отсутствие равных условий для всех кандидатов», - сказал IWPR Хикмет Гасанзаде, руководитель представительства международной организации World Vision в Гяндже.


По мнению Афрасии Бейралова, инженера из Масаллы, крайнего юга страны, хотя богатые кандидаты имели преимущества в виде использования автомобилей для поездок по селам и предоставления платного эфирного времени на радио и телевидении, предвыборная кампания была на удивление открытой.


«Позитивно то, что было много критики в адрес местных властей, - говорит Бейралов. - Раньше и представить себе такое было невозможно».


Некоторые избиратели хотели бы верить, что эти выборы - первая трещина в броне авторитарного правления в Азербайджане.


«У общества есть надежда, хоть и малая, что на этих выборах произойдут позитивные изменения, - сказала Хатира Юсубова, преподавательница музыкального училища в Гяндже. – Хотя когда видишь, как местные власти добывают голоса для своих кандидатов, эта надежда ослабевает».


Районы, подобные Масаллы, по всему Азербайджану находятся в экономическом упадке, что кажется несовместимым с нефтяными богатствами страны.


По мнению Агадеде Агаева, эксперта по экономике из Масаллы, уровень безработицы в этом районе около 60 процентов. Он говорит, что большинство фабрик, построенных в советское время, простаивают, обрабатывается меньше половины пахотных земель.


По данным Агаева, четыре из десяти жителей Масаллинского района - в основном молодежь - покинули родные места в поисках заработка, уехав или в Баку, или в Россию.


Житель города Шеки Закария Алиев говорит, что планы правительства по созданию рабочих мест пока выполняются лишь частично. «Новые рабочие места и в самом деле создаются - но там зарплата мизерная. Кажется, что все это делается для показухи», - сказал он.


Самая большая проблема в регионах, кроме безработицы - низкое качество воды и нехватка электричества.


Наджиба Махмудова, директор местной бесприбыльной организации «Мир женщин», утверждает, что около 70 процентов детей в городе Гохмуг, расположенном недалеко от Шеки, страдают кишечными заболеваниями, вызванными некачественной питьевой водой.


Житель Масаллы Яшар Фаттаев рассказал, что зимой электричество включают только восемь часов в день, и газ подается с перебоями. Поэтому местным жителям приходиться заготавливать дрова, чтобы обогреть дома.


«Школы не ремонтируются. Здания холодные и совершенно неподготовленны к зиме, - сказал Фаттаев. - Поэтому родители не пускают детей в школу».


Местные власти утверждают, что они делают все возможное, чтобы решить проблемы.


Мэр Шеки, города с населением 70 тысяч человек, Фикрет Джафаров сказал, что недавно мэрия обеспечила чистой питьевой водой 60 семей в городе, а также выделила два мусоровоза, для вывоза накопившегося мусора.


«Все социальные проблемы города нам известны, и мы стараемся решить их», - сказал Джафаров IWPR.


Тахмина Тагиева, корреспондент газеты «Гянджабазар», город Гянджа, Замин Таиров, корреспондент газеты «Молодежные новости», Масаллы и Мамедсадиг Фаталиев, редактор газеты «Шекинские новости».