Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

НАЗАРБАЕВ ПОЛУЧИЛ НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ

Президент Казахстана готовится оказать своим соседям помощь в борьбе против исламских фундаменталистов.
By Andrei Chebotarev

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решительно настроен воспользоваться своими новыми полномочиями, позволяющими ему отправить подразделения казахстанских войск на борьбу с исламскими боевиками в соседние Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.


9 ноября его новый мандат был одобрен всегда послушным парламентом, однако многие критики опасаются, что подготовка вооруженных сил к подобным эскападам истощит и без того далекую от процветания экономику страны.


В своем теперешнем состоянии, утверждают эксперты, армия плохо организована и обучена, а кроме того для участия в таких операциях ей не хватает боевого духа.


Новые полномочия Назарбаева проистекают из договора о совместных действиях против терроризма, политического и религиозного экстремизма и организованной преступности, подписанного между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.


По Конституции Казахстана, только парламент может принять решение об отправлении воинских подразделений на территорию другого государства. Глава государства может только лишь выступить с предложением. Однако, на практике законодательное собрание не может ничего поделать против волеизъявления президента.


Ясно, что действия Назарбаева обусловлены событиями в Узбекистане и Кыргызстане, где в августе этого года власти вели военное действия против боевиков Исламского движения Узбекистана.


Хотя властям обеих стран удалось стабилизировать ситуацию, нет никакой гарантии, что на этом вторжения исламских экстремистов прекратятся. Астана не преминула обеспокоиться разворачиванием военных действий в непосредственной близости от ее границ и присутствием исламских фундаменталистов на юге страны.


Политолог Толгонай Умбеталива считает, что Казахстан с этими двумя государствами связывают экономические и политические интересы, а потому на республике лежит обязанность помогать своим соседям.


Во время последнего витка военных действий в Центральной Азии, Астана оказывала Кыргызстану военно-техническую помощь в виде карт, теплой одежды и снаряжения плюс воздушное патрулирование горных районов на границе с Казахстаном. Тогда еще и речи не было о том, чтобы посылать в Киргизию свои войска.


В военных вопросах, Конституция РК наделяет главу государства обширными полномочиями. Он является главнокомандующим, он может назначать и смещать командующих армией, вводить чрезвычайное положение и объявлять частичную или всеобщую мобилизацию.


Хотя парламент и призван разрешать вопросы войны и мира, на деле он мало что может в военно-оборонной сфере. Президент к тому же может наложить вето на любой закон об обороне и безопасности, который парламент решит принять по собственной инициативе.


Казахстанские и зарубежные эксперты придерживаются мнения, что низкая степень готовности армии к боевым действиям означает, что она неспособна эффективно защитить интересы Казахстана. К тому же, вооруженным силам не хватает вооружения и техники. Оружие и военное оборудование все больше направляются на долгосрочное хранение, а зачастую и продаются.


Действия президента и парламента не получили поддержки у обычных граждан.


Домохозяйка Любовь Устинова, чей сын в будущем году станет призывником, считает, что отправлять казахстанских солдат на войну в соседние государства - аморально. "Одно дело защищать родину от внешнего врага, и совсем другое воевать за кого-то еще", - говорит она.


В прошлом, казахстанцы уже испытали на себе грустные последствия "выполнения международных обязательств" в Афганистане. Кажется, что все возвращается на круги своя.


Предприниматель Кенесбай Джумали, которому по делам часто приходится бывать в Узбекистане, говорит, что многие из тех, кто принимал участие в Баткенских событиях в прошлом году в Кыргызстане, это бедствующие сельские и городские жители, которых вступили в ИДУ спасаясь от несправедливости и преследования со стороны местных властей и полиции. "Узбекам надо самим решать свои проблемы", - считает Джумали.


Андрей Чеботарев - постоянный автор статей для IWPR.