Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

МНЕНИЯ О РЕФЕРЕНДУМЕ ПО КОНСТИТУЦИИ АРМЕНИИ РАЗОШЛИСЬ

По итогам референдума по новой Конституции в Армении бытуют две крайние точки зрения - одни полагают, что он оказался потрясающе успешен, другие называют его полным обманом.
By Zhanna Aleksaniyan
. А сразу после его завершения выступили с опровержением заявлений властей о том, что явка избирателей была высокой, и люди в подавляющем большинстве проголосовали за предложенные изменения.



Официальные данные по результатам голосования 27 ноября выглядят впечатляюще: на участки пришли 65 процентов граждан, имеющих право голоса, и подавляющее большинство - 93 процента - проголосовали за новую Конституцию.



«Результаты референдума никоим образом не могут быть поставлены под сомнение», - заявил Тигран Торосян, заместитель председателя Национального собрания Армении и член Республиканской партии.



Оппозиционные партии, объединившись, бойкотировали референдум, однако своих наблюдателей на избирательные участки все же послали. Теперь, собрав все данные, они настаивают, что явка составила не более 20 процентов.



«Избирательные участки никогда не бывали столь пусты, - заявил председатель оппозиционной партии «Народно-демократический союз» Вазген Манукян. - Никогда раньше для нашего народа не было настолько очевидно, что результаты сфальсифицированы».



В отчете оппозиции, опубликованном на следующий день после выборов, говорится: «Референдум сопровождался повсеместным насилием, угрозами и подтасовками. Основной вид нарушений, замеченный во время голосования - имевшее массовый характер наполнение урн фальшивыми бюллетенями».



По словам Артака Зейналяна, координатора созданного объединенной оппозицией Общественного информационного центра по бойкоту выборов, были случаи применения насилия и угроз в адрес некоторых наблюдателей, в результате чего некоторые из них были вынуждены покинуть избирательные участки.



Международных наблюдателей на выборах было мало. Парламентская Ассамблея Совета Европы направила только 14 наблюдателей, которые выступили с серьезной критикой по поводу проведения референдума и высказали предположение, что высокий показатель явки избирателей сомнителен. Между тем, референдум по Конституции проводился именно с целью выполнить требования Совета Европы, выдвинутые при вступлении Армении в эту организацию в 2001 году.



Хотя в заключении наблюдателей говорится, что «в целом референдум отражал свободное волеизъявление принявших в голосовании граждан», в документе отмечается также, что «серьезные нарушения на некоторых участках ставят под сомнение достоверность официальных данных о явке избирателей».



«В значительной части избирательных участков в Ереване и других регионах страны... чрезвычайно низкая активность избирателей не соответствует высоким показателям, представленным избирательными комиссиями. Отмечены также очевидные случаи подделки подписей в дополнительных списках и наполнения урн фальшивыми бюллетенями. Правила проведения выборов, согласно которым требовалось проставлять штамп на бюллетени после его заполнения, приводили к многочисленным случаям нарушения принципа тайного голосования».



Оценка Бюро Госдепартамента США по европейским и евразийским вопросам не многим отличается от оценок европейских наблюдателей. «Мы разделяем озабоченность Совета Европы, наблюдатели которых поставили под вопрос предоставленные правительством Армении данные об участии в референдуме».



«Мы сожалеем также, что правительство Армении приняло решение не приглашать наблюдателей департамента ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, которые могли укрепить доверие к результатам голосования».



В заключение Госдепартамент призывает правительство расследовать «зафиксированные случаи серьезных нарушений и фальсификации».



Власти страны, однако, продолжают утверждать, что в процессе голосования не было допущено серьезных нарушений. «У нас есть конкретные данные ЦИК и около двух тысяч местных избирательных комиссий о том, что ни от одного работающего там наблюдателя до сегодняшнего дня жалоб не поступало», - говорит советник президента Армении по вопросам национальной безопасности Гарник Исагулян.



Президент Кочарян навлек гнев оппозиции, проголосовав открыто во время референдума, хотя он заявляет, что каждый имеет право голосовать таким образом.



«Президент нарушил как Конституцию, так и избирательный кодекс, - заявил IWPR Вардан Погосян, эксперт по конституционному праву и председатель общественной организации «Демократия». – Тайна голосования является обязательной частью электорального права. Это – обязательная норма».



Оппозиция потребовала отмены результатов референдума по причине их фальсификации. Когда правительство отказалось выполнить это требование, на площади Матенадаран в Ереване 29 ноября прошла демонстрация. Заявленные там цели оказались уже намного более амбициозными - отправить в отставку «нелегитимное правительство».



Акции вызвали нервозность в правительстве, и хотя оппозиция уже имела разрешение на проведение таких собраний 27-29 ноября, были предприняты попытки не допустить проведения митинга. Мэрия Еревана отменила разрешение, а полицейские машины, разъезжая по городу, призывали народ не ходить на митинг.



Были предприняты и более конкретные меры – временно прекратилась подача электроэнергии на площадь, чтобы лишить лидеров оппозиции возможности публичных выступлений.



В итоге, по данным оппозиции, на митинге присутствовало 10 тысяч человек, а правительство говорит, что эти данные преувеличены вдвое.



Независимый политический обозреватель Александр Искандарян считает, что оппозиция заслуживала бы сейчас больше доверия, если бы она вместо бойкота поставила задачей добиваться голосования против внесения изменений в Конституцию.



«Оппозиция могла объединиться, выбрать лидера, найти самую лучшую причину для голосования против изменений в Конституции - и начать общенациональную кампанию. Они могла добиться 70 процентов голосов против изменений, и Конституция не была бы принята, - сказал Искандарян. - Они могли оказать серьезное сопротивление правительству, но нынешняя оппозиция ни на что не способна».



Однако Искандарян не одобряет и действий правительства, считая, что подтасовка на референдуме была «существенной».



«Это правительство действует в условиях отсутствия конкуренции. Они понимают, что Европа на многое закроет глаза, а оппозиция прощает им абсолютно все, - добавил эксперт. - Ситуация у нас после референдума специфически армянская: столкновение слабой оппозиции со слабым правительством».



По словам Искандаряна, с одной стороны «есть оппозиция, которая утверждает, что 90 процентов населения бойкотировали референдум..., но при этом не может собрать и трех тысяч человек на митинг». С другой стороны, есть правительство, чьи попытки сдержать общественный протест могут выглядеть как «проявление силы», а на самом деле являются «признаком слабости».



Что касается желания оппозиции повторить опыт народных революций в Грузии, Украине и Кыргызстане, по мнению Искандаряна, «никакой революции, конечно, не будет».



Жанна Алексанян, корреспондент еженедельного интернет-издания Armenianow.com, Ереван.