Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

МИГРАНТАМ НА ЮГЕ РОССИИ ГРОЗИТ ДЕПОРТАЦИЯ

Власти Краснодарского края России готовятся принять суровые меры по отношению к иммигрантам из Южного Кавказа.
By Mikael Nersesian

Власти Краснодарского края планируют в ближайшем будущем открыть в Сочи пункт депортации нелегальных мигрантов, что станет очередной мерой в рамках проводимой на юге России кампании против иностранных переселенцев.


Как сообщил вице-губернатора Краснодарского края Александра Сидоренко, из местного бюджета на обустройство депортационного пункта, рассчитанного на сто человек, уже выделено 15 миллионов рублей.


На просьбу назвать хотя бы приблизительные сроки Александр Сидоренко сказал, что "депортационный пункт начнет работать в течение ближайших двух месяцев - в конце апреля или начале мая". По его словам, для нелегалов будут созданы "приемлемые условия" временного проживания, им будет разрешено свободное перемещение в пределах территории пункта.


Жесткими заявлениями в адрес нелегалов широко известен также губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. В публичных выступлениях в местных средствах массовой информации он часто повторяет, что переселенцы несут угрозу межнациональной и экономической стабильности в регионе.


"С 1990 года по настоящее время в наш край прибыли около миллиона человек", - заявил он в эфире региональной телекомпании НТК в декабре прошлого года. "В некоторых населенных пунктах переселенцев скоро станет больше, чем коренных жителей и возможность того, что Краснодарский край со временем станет российским Косово, становится вполне реальной".


Подобные выступления губернатора края воспринимаются очень болезненно представителями национальных диаспор юга России. Впрочем, руководители национальных общественных организаций от комментариев воздерживаются, предпочитая не портить отношения с властями.


В последнее время о необходимости усиления борьбы с нелегальной миграцией все чаще говорят не только руководители отдельных регионов России, но и высокопоставленные чиновники федерального уровня. По недавно обнародованным данным федеральной миграционной службы МВД России, в страну ежегодно прибывают от 3,5 до 5 миллионов мигрантов. В настоящее время в стране действуют 500 с лишним пограничных переходов, причем, как сказал глава федеральной миграционной службы Андрей Черненко на оперативном совещании в МВД, прошедшем в конце прошлого года и посвященном проблеме нелегальной миграции, только на 114 из них существует жесткий иммиграционный контроль.


"В отдельных регионах нелегальная миграция приняла угрожающие масштабы", - заявил Черненко. "Мигранты занимают рабочие места, на которых могли бы трудиться граждане России".


Судя по всему, региональные чиновники на местах окончательно определились с выбором средств борьбы с нелегальной миграцией. Этот выбор очень ярко характеризует высказывание вице-губернатора Краснодарского края Александра Сидоренко: "Депортация - наиболее эффективный способ решения проблемы. И организация в Сочи депортационного пункта подтверждает наше твердое намерение навести порядок в этой сфере".


Но это намерение властей навести порядок может оказаться гибельным для некоторых нелегальных мигрантов. В Краснодарском крае без регистрации и российского гражданства проживают немало людей, бежавших из зон вооруженных конфликтов. В Сочи это в основном грузины из Абхазии. Сегодня возвращаться им просто некуда - у многих дома сожжены, да и договоренностей о возвращении беженцев между сторонами в конфликте до сих пор нет. Но, похоже, эта проблема не очень волнует руководителей региональных отделений миграционного ведомства.


Семья Шенгелая оказалась здесь в 1993-м году. Когда-то эти люди жили весьма обеспеченно по понятиям советского времени жизнью, у них был большой двухэтажный дом, машина, цитрусовый сад, дававший солидный и стабильный доход. Всего этого Шенгелая лишились в октябре 1993 года, когда вооруженный конфликт привел к массовому исходу этнических грузин из Абхазии. Теперь глава семьи Реваз Шенгелая готовит блюда грузинской кухни в одной из закусочных на сочинском рынке.


"Мой мандариновый сад давал урожай в 25 тонн", - вспоминает он. "Вырученных денег хватало на то, чтобы купить новую машину и прожить до следующего цитрусового сезона. А теперь стали чуть ли не бродягами. На каждом шагу милиция останавливает, требует предъявить паспорт с сочинской пропиской или временной регистрацией. А ведь получить гражданство и сделать прописку без денег нереально. А где взять деньги?".


При вопросе о возможной депортации нотки ностальгии в его голосе сменяются гневными интонациями. "Куда они меня вышлют? В Грузию? Но я не гражданин Грузии, у меня до сих пор старый советский паспорт. По месту прописки в Абхазию? Но мой дом там сожгли, а меня самого расстреляют за участие в боевых действиях против абхазов во время войны. Уж лучше я сяду в российскую тюрьму, чем окажусь в могиле!".


Однако, именно такие люди, как Реваз Шенгелая и становятся мишенью затеянной краснодарскими властями кампании. "Если речь идет о грузинах, бежавших из Абхазии и за прошедшие годы так и не получивших российского гражданства, то вполне вероятна их депортация в Грузию, гражданами которой многие из них являются", - сказал той же газете "Наш дом Сочи" начальник сочинской миграционной службы Алексей Захаренко.


На вопрос, будет ли учитываться при принятии решения о депортации тот факт, что возвращение человека туда, откуда ему пришлось бежать, может быть сопряжено с риском для его жизни, Алексей Захаренко сказал: "В круг наших обязанностей входит отправка человека на указанное в его документах место проживания. В конце концов, мы не можем и не должны отвечать за последствия всех вооруженных конфликтов на Кавказе".


Почему за это должны отвечать наши пенсионеры, работники бюджетной сферы, все те наши граждане, которые могут жить лучше, если государство не будет лишаться денег из-за того, что кто-то здесь работает незаконно, при этом не платит налогов, и, вполне возможно, вывозит заработанные деньги за пределы России".


Положение большинства мигрантов зависит от того, какие у них имеются документы. Торговец фруктами Наби Сулейманов из Азербайджана один из тех, кому повезло. Его брат, живущий в Дагестане, прописал Наби в своей квартире. Кроме того, у него есть справка о том, что его документы на оформление российского гражданства находятся на рассмотрении. "Это значит, что я наполовину гражданин Российской Федерации", - шутит Наби.


Вообще, по закону гражданин иностранного государства может безвыездно находиться на территории России не более шести месяцев. Но что касается именно Сочи, некоторые обстоятельства позволяют иностранцам при необходимости довольно эффективно продлевать свое нахождение в городе на любой желаемый срок.


Так, Гражданин иностранного государства, у которого истекает срок действия регистрации в Сочи, пересекает границу по мосту через реку Псоу. Из Абхазии он практически сразу же возвращается обратно, и контрольные службы на посту проставляют в его документах отметку о въезде на территорию Российской Федерации. После этого он может пойти в паспортно-визовую службу милиции и получить регистрацию на очередные шесть месяцев. При этом, "выезд" из России и "въезд" обратно занимает у находчивых иностранцев, в основном, граждан стран ближнего зарубежья, около одного часа времени.


Впрочем, многие нелегалы даже столь недолгую процедуру считают для себя обременительной. По статистике, около сорока процентов официально зарегистрированных иностранных граждан после окончания срока регистрации остаются в Сочи уже на нелегальном положении.


Микаэл Нерсесян, газета "Наш дом Сочи", обозреватель.