Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СИЛЫ СПЕШАТ ЗАПОЛНИТЬ ВАКУУМ ВЛАСТИ В АФГАНИСТАНЕ

С уходом талибов из Кабула стабильность в Афганистане требует скорейшего заполнения образовавшегося вакуума власти.
By Paul Iredale

Внутренние и международные участники афганского политического процесса выжидали, пока воздушные удары США и их союзников вынудят талибов отступить, а теперь наперегонки стремятся заполнить образовавшийся после ухода кабульского режима вакуум власти.


В течение нескольких недель складывалось впечатление, что воздушные удары не приносят результатов, поэтому внезапный уход талибов застал всех врасплох.


Основные внутренние и внешние политические силы, скорее всего, поддержат программу ООН по созданию в Афганистане представительного многонационального правительства, рассчитанную на два года, однако пока неясно, как все это будет увязано с планами США и их союзников по выкорчевыванию бен-Ладена и его террористической сети «Аль-каэда».


В Кабуле и других крупнейших городах должны быть как можно скорее развернуты миротворческие силы, дабы избежать повторения того беспредела, который царил здесь во время прошлой оккупации Кабула войсками Северного альянса. На начальном этапе роль миротворцев могли бы сыграть части американской и британской регулярной армии.


Необходимо также учесть мнение соседнего Пакистана, бывшего союзника талибов, который подчеркивает, что нельзя позволять северянам «распускать руки» в афганской столице.


По сообщениям представителей ООН, солдаты Северного альянса уже устроили расправу над сотней талибов нового призыва, захваченных ими в одной из школ Мазари-Шарифа в северном Афганистане. Руководство Альянса это отрицает, но ни Лондон, ни Вашингтон не желают повторения подобных инцидентов.


В настоящее время на рассмотрении ООН находится проект резолюции, подготовленной Францией и Великобританией, с призывом к международному сообществу оказать содействие в «обеспечении мира и безопасности на освобожденных от талибов территориях Афганистана».


Особый представитель ООН по Афганистану Лахдар Брахими заявил на пресс-конференции в Нью-Йорке, что наилучшим выходом могло бы стать формирование всеафганской «полиции», однако организовать ее будет слишком сложно. Вместо этого он предложил сформировать афганские силы безопасности из контингентов «всех желающих».


Турция уже заявила о готовности предоставить такой контингент. По мнению дипломатов, ее примеру могут последовать, например, Иордания и Малайзия, не говоря уже о европейских странах. Президент Пакистана Первез Мушарраф также не желает оставаться в стороне.


Кроме того, ООН поспешно устроила встречу лидеров афганских политических сил с представителями бывшего монарха Захир-шаха, все еще пользующегося поддержкой пуштунского большинства Афганистана, с целью определить будущее страны.


Совещание, которое состоится в течение ближайших нескольких дней, призвано обеспечить формирование некоего «временного совета», представляющего различные действующие в Афганистане силы, под председательством лидера, способного объединить страну (например, Захир-шаха), с последующим созданием переходного правительства, в чьи обязанности будет входить разработка проекта новой конституции.


Программа ООН также предусматривает созыв Лои Джирги – Большого совета афганских племен – для рассмотрения и утверждения данного плана государственного устройства. Для участия в Джирге соберутся лидеры пуштунских племен с юга и востока страны, где зародилось движение «Талибан», а также представители северных национальных меньшинств – узбеков и таджиков.


Дальнейшая судьба оставивших Кабул талибов и их иностранных наемников пока неясна. Талибский руководитель Мулла Омар призвал разрозненные отряды своих воинов сражаться до последнего, иначе их «просто перережут, как цыплят».


Талибы уже оставили большую часть территории за пределами своих родных, исконно пуштунских земель. В этих местах движение «Талибан» традиционно пользуется широкой поддержкой, так же, как и вдоль протяженной, но «дырчатой» афгано-пакистанской границы.


Поступают сообщения, что группы талибских иностранных наемников из Пакистана, с Ближнего Востока и из мусульманских стран Юго-восточной Азии отступили на восток к Джалалабаду, где расположены многочисленные лагеря подготовки боевиков, а также на юг к талибской столице Кандагару.


Быть может, талибы произведут перегруппировку и продолжат сопротивление, но если у них иные планы, то их иностранные «соратники», скорее всего, попытаются по-тихому перейти границу и укрыться в Пакистане.


Этому воспротивится Пакистанское военное руководство, у которого и так большие проблемы с исламскими фундаменталистами. Нельзя строить планы относительно будущего Афганистана без учета мнения Исламабада. Недавний визит в Исламабад Министра внутренних дел Ирана – западного соседа Афганистана – является свидетельством стремления всех заинтересованных сторон извлечь максимальную пользу из нынешней ситуации.


Пол Айердэйл – Редактор ИОВМ