Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОМОЩЬ КЫРГЫЗСТАНУ МОЖЕТ НЕ ДОЙТИ ДО НАРОДА

Удастся ли кыргызскому правительству вывести свою страну из нищеты с помощью 700 миллионов долларов, обещанных Западом?
By Sultan Jumagulov

Критики правящего режима опасаются, что обещанные Кыргызстану Западом 700 млн. долларов, с помощью которых правительство рассчитывает до 2005 года ликвидировать в стране бедность, осядут в карманах коррумпированных чиновников.


Власти же Кыргызстана с большим воодушевлением восприняли обещание западных доноров выделить стране 700 миллионов долларов. Для Кыргызстана - это огромная сумма, равная почти трем годовым бюджетам страны.


Консультативная встреча доноров Кыргызстана, на которой было принято решение о выделении стране очередной суммы финансовой помощи, прошла 9-11 октября в Бишкеке и в Оше - южной кыргызской столице – с участием 30-ти международных организаций.


По просьбе Акаева, половина обещанной суммы будет предоставлена в виде грантов, то есть безвозмездно.


Между тем, представители гражданского общества, оппозиции и часть депутатского корпуса считают, что эти средства будут способствовать лишь росту коррупции во властных структурах. При этом оппозиция требует у руководства отчета по ранее полученным от Запада кредитам и грантам в размере около 2-х миллиардов долларов.


Эксперты считают, что эти деньги не принесут основной массе населения никакой пользы, если не будет создан механизм контроля их расходования.


Председатель оппозиционной партии «Эркиндик» («Свобода») Топчубек Тургуналиев в беседе с контрибьютором IWPR с сожалением отметил, что на встречу с донорами не были приглашены лидеры оппозиции и НПО Кыргызстана.


«Мы показали бы донорам шикарные дворцы и автомобили последней модели, принадлежащие высшим руководителям и чиновникам, которые на свои скромные зарплаты не смогли бы все это приобрести», - заявил Тургуналиев.


Лидер компартии Кыргызстана, член парламента Абсамат Масалиев утверждает, что западные кредиты и гранты – это не что иное, как прямые инвестиции в коррупцию, причем последняя уже приобретает транснациональные черты.


По его словам, за 11 лет независимости страны, под сохранение которой западные доноры давали и дают немало денег, простые граждане не только не ощутили позитивных изменений, но и даже стали жить еще хуже.


«Я и мои избиратели до сих пор не можем получить от властей внятный ответ на вопрос: куда были направлены кредиты и гранты в размере почти 2-х миллиардов долларов, которые наша страна получила за годы своего суверенитета?» - говорит Масалиев.


«Сам Акаев заявлял, что коррупция дошла до верхних этажей Дома правительства. Тем самым он признал свое бессилие перед этим злом», - считает лидер коммунистов.


Шеф-редактор независимой газеты «Моя столица - новости» Рина Приживойт жестко критикует страны-доноры за то, что они в очередной раз поверили обещаниям Акаева вытащить Кыргызстан из бедности за оставшиеся три года своего правления.


«Я понимаю восторг Акаева, который за счет очередных вливаний более или менее спокойно досидит свой срок, а там - хоть потоп. Ни для кого не секрет, что любая помощь со стороны способствует процветанию лишь одной семьи – семьи президента и его ближайшего окружения», - заключает Приживойт.


Не все разделяют подобные пессимистические взгляды. Бывший председатель Национального банка и министр финансов Кыргызстана, а ныне - депутат-центрист в парламенте Марат Султанов категорически не согласен с мнением, что финансовая помощь Кыргызстану извне не приносит благотворных плодов. По его утверждению, стабильный курс кыргызской валюты – сома - достигнут именно благодаря постоянной долларовой поддержке.


Но самым наглядным примером Султанов считает строительство автомагистрали Бишкек – Ош, которое полностью финансируется международными организациями.


В то же время Султанов считает, что иностранным финансовым организациям следует пересмотреть свою политику финансовой и технической помощи развивающимся странам. По мнению бывшего главного финансиста Кыргызстана, часть обещанных грантов будет использована для обслуживания самих иностранцев, другая часть уйдет на погашение внешнего долга страны, а оставшейся небольшой суммы будет недостаточно для успешного преодоления бедности.


Согласно официальным данным, более 70-ти процентов населения Кыргызстана находится за чертой бедности. В настоящее время валовой внутренний продукт в расчете на каждого кыргызстанца составляет всего лишь 300 долларов (для сравнения - в 1990 году он составлял полторы тысячи долларов). При этом сумма внешнего долга в расчете на человека составляет 400 долларов США.


Многие эксперты считают, что простым вливанием денег в экономику положение не исправить. Бывший министр иностранных дел страны, а ныне - советник президента по вопросам внешней политики Муратбек Иманалиев вообще призывает отказаться от иностранной помощи, и в первую очередь - от грантов и гуманитарных поступлений.


«У нашего общества развивается потребительский инстинкт, - говорит Иманалиев. – Все, включая чиновников, только тем и занимаются, что просят помощи со стороны. В результате люди перестают трудиться, думать и зарабатывать деньги самостоятельно. Куда мы катимся?»


Тем временем вице-премьер правительства, курирующий вопросы привлечения иностранных инвестиций Жоомарт Оторбаев уверяет, что кабинет министров извлек уроки из прошлого опыта, и новые кредиты и гранты будут использованы строго по назначению.


Султан Жумагулов – внештатный корреспондент Би-би-си в Бишкеке