Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСТАН: РАЗНОГЛАСИЯ ПО ПОВОДУ КАЗАХСТАНСКИХ ИНВЕСТИЦИЙ

В Кыргызстане высказываются мнения, что приток казахских инвестиций не будет служить на благо национальных интересов.
By Aziza Turdueva
Предстоящий визит казахского президента Нурсултана Назарбаева в соседний Кыргызстан рассматривается кыргызским правительством как возможность посмотреть, как исполняются инвестиционные обязательства.

Казахстан является одним из основных инвесторов в кыргызскую экономику, которая в большой степени зависит от зарубежных вложений.

Отдельные политики критикуют действия кыргызского правительства, высказывая опасения, что высокий уровень казахстанских инвестиций в стране может привести к экономическому доминированию соседа.

Они также полагают, что присущая кыргызскому правительству коррумпированность чиновников дает возможность казахстанским инвесторам обрести как политическое, так и экономическое влияние, посредством лоббирования кыргызских политиков.

Визит Назарбаева, назначенный на вторую половину апреля, является ответным на визит президента Кыргызстана Курманбека Бакиева в Астану в июле прошлого года, во время которого стороны договорились о сотрудничестве в сфере инвестиций.

Президент Бакиев заверил своего коллегу, что в Кыргызстане для казахстанского бизнеса будут создаваться максимально благоприятные условия, а Нурсултан Назарбаев объявил о том, что Казахстан инвестирует в экономику Кыргызстана 2,5 миллиарда долларов.

Некоторые политики озабочены тем, что кыргызское правительство, желая обеспечить себе политическую поддержку из Астаны, разрешает слишком много вкладывать и слишком мало просит взамен.

Каныбек Иманалиев, кыргызстанский депутат, полагает, что кыргызские власти не должны ставить желание получить казахстанские инвестиции выше национальных интересов их страны.

Он убежден, что, создавая благоприятные условия для казахских инвесторов, кыргызское правительство должно требовать взамен определенные уступки, такие, как улучшение жилищных и рабочих условий для десятков тысяч кыргызских трудовых мигрантов в Казахстане.

По словам политолога Марса Сариева, расширение влияния казахских финансов на Кыргызстан представляется достаточно угрожающим, так как инвестиции вкладываются в такие стратегически важные отрасли экономики, как сектор энергетики, банковский и туристический секторы.

На сегодняшний день уже существует несколько успешно функционирующих казахстанских банков в Кыргызстане, таких, как «Казкомерцбанк», «Альянс-банк» и «Энергобанк».

Сариев полагает, что коррумпированность кыргызского правительства реально грозит тем, что казахские инвесторы могут получить влияние над политиками в Кыргызстане.

«Опасность еще и в том, что коррумпированность власти в стране может привести к тому, что представители высшего эшелона могут, исходя из материальной заинтересованности, продать и допустимую, и недопустимую часть акций крупных объектов, которые имеют стратегическое значение», - сказал он.

Кыргызстанский бизнесмен Омурбек Абдрахманов считает, что как только казахстанский капитал займет доминирующее положение в кыргызской экономике, мало что сможет остановить казахских инвесторов, если они захотят использовать свое влияние.

"Казахстанский капитал может финансировать своих представителей в парламенте и в других органах государственной власти. Он вполне сможет также профинансировать ряд политических партий в Кыргызстане с тем, чтобы их представители попали в парламент. После этого ему будет легче лоббировать не только свои экономические, но и политические интересы", - сказал Омурбек Абдрахманов.

Депутат Жогорку Кенеша Азимбек Бекназаров придерживается того же мнения. Он считает, что недобросовестные чиновники стремятся оказать поддержку казахским инвесторам даже в ущерб национальным интересам.

Эксперт по экономическим вопросам Сапар Орозбаков предостерегает, что доминирование инвесторов, которые связаны с нынешней властью Казахстана, может иметь неприятные последствия для стабильности в Кыргызстане, в частности, если в соседнем Казахстане произойдет перемена власти.

«Насколько мне известно, тот капитал, который приходит в Кыргызстан, принадлежит властвующей верхушке Казахстана. Если они уйдут из власти, то будут вынуждены вывозить свой капитал подальше», - говорит он.

Однако, по словам казахстанского политолога Эдуарда Полетаева, опасения, что казахстанский бизнес вытеснит кыргызский, – беспочвенны и используются некоторыми политиками как средство манипулирования избирателями.

«То же самое можно сказать о странах Прибалтики, там так же политики заработали себе немало очков на том, что пугали людей страшилками о российском бизнесе, который все скупит», - заявил он.

Он также отмечает, что те сферы, в которых правительство приветствовало бы инвестиции, не всегда являются рентабельными или заманчивыми для инвесторов.

«Кыргызстан, может быть, и хотел бы, чтобы казахстанские инвестиции вкладывались в заброшенное производство, в промышленность», - говорит он.

Другие аналитики придерживаются мнения, что Кыргызстан со своей слабой экономикой, нуждающейся во вложении капитала, должен приветствовать инвестиции из любого источника.

«Нам нужно быть открытыми для всех иностранных инвесторов. Политическая обстановка в стране также должна способствовать привлечению инвестиций. И власть, и оппозиция должны быть заинтересованы в этом», - сказал политолог Орозбек Молдалиев.

С ним согласен и эксперт по экономическим вопросам Сапар Орозбаков.

«В условиях, когда Кыргызстан нуждается в иностранных инвестициях, мы не можем ограничивать вложение казахского капитала в нашу экономику», - сказал он IWPR.

Экономист Жылдыз Сарыбаева разделяет эту точку зрения и убеждена, что Казахстану есть что предложить своему соседу.

«По объективным причинам – территориальная близость, экономическое развитие страны, масса денежных средств – Казахстан вкладывает свой капитал в Кыргызстан», - сказала она.

Сарыбаева отвергает предположение о существовании скрытого политического замысла, стоящего за казахстанским инвестированием. «Единственный интерес – выгода, прибыль, которую они могут получить в Кыргызстане», - утверждает она.

Ее коллега, экономист Гани Абдырасулов отмечает, что Кыргызстан не может позволить себе быть привередливым: «У Кыргызстана нет в настоящее время выбора в инвесторах, когда в стране нестабильная ситуация. Поэтому надо отдать должное казахским инвесторам, что, несмотря на нестабильную политическую ситуацию в стране, они продолжают инвестировать в экономику Кыргызстана».

Он полагает, что кыргызстанские власти должны сами позаботиться о том, чтобы инвестиции должным образом регулировались для того, чтобы не позволить инвесторам получить излишнее всемогущество.

«В данном вопросе правительство должно контролировать допустимые пределы вливания казахского капитала в тот или иной сектор экономики страны, - заявил он. – Основной пакет акций не должен быть у иностранного инвестора».

Азиза Турдуева, сотрудник IWPR в Бишкеке.