Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСТАН: ПЛАН КУЛОВА О КОНФЕДЕРАЦИИ РАСКРИТИКОВАН

Идею союза с Россией критикуют как истеблишмент, так и оппозиция.
By Taalaibek Amanov
Предложение лидера кыргызстанской оппозиции Феликса Кулова о создании конфедерации с Россией вызвало критические высказывания аналитиков и политологов.

Кулов, бывший премьер-министр Кыргызстана и лидер Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана», главного оппозиционного движения, выдвинул идею о создании политического альянса с Россией в телевизионной передаче 30 мая.

Он кратко обрисовал свое предложение в интервью, опубликованном 1 июня в оппозиционной газете «Агым», утверждая, что конфедерация с Россией поможет объединить население страны, разделенное между политической элитой севера и более бедным югом, вместе с укреплением слабеющей экономики Кыргызстана.

Кулов призывает к проведению референдума, чтобы узнать отношение народа к идее конфедерации, при создании которой Кыргызстан сохранит полный суверенитет. Кулов также начал сбор 300 000 подписей, необходимых для проведения такого референдума, о чем он заявил на втором народном собрании своих сторонников 2 июня.

Если по результатам референдума станет ясно, что большинство граждан Кыргызстана поддерживает идею создания союза с Россией, власти будут обязаны поставить об этом в известность московские власти. В случае если правительство не проведет референдум до 20 июня, будет подготовлена петиция с призывом к роспуску нынешнего состава парламента, а также к проведению новых парламентских и досрочных президентских выборов.

И хотя Кулов уверен в том, что его предложение получит поддержку, и истеблишмент, и оппозиция отнеслись к нему очень критически.

Многие воспринимают союз с более крупным государством как угрозу суверенитету Кыргызстана (страна получила независимость в 1991 году, после развала Советского Союза).

Противники Кулова обвиняют его в спекуляции на националистических чувствах в попытке получить поддержку и снова подняться по карьерной лестнице, с высокой ступеньки которой он скатился, когда парламент не одобрил его кандидатуру на пост премьер-министра в январе этого года.

Кулов не согласен с мнением, что конфедерация Кыргызстана, России и других стран бывшего Советского Союза означает угрозу для суверенитета Кыргызстана, и, наоборот, считает, что такой союз укрепит законность в стране.

«Если мы создадим такое межгосударственное образование, нашей страной не смогут править бандиты», - сказал Кулов IWPR.

Он также рассматривает это как возможность усилить оборону и оживить торговлю между странами.

«Кыргызстан сможет сообща с другими участниками конфедерации решать вопросы обороны и охраны границ, ввести единые таможенные правила, пользоваться единой валютой и решать другие важные для Кыргызстана вопросы», - добавил он.

По его словам, примеры из истории говорят о том, что объединение с Россией укрепило Кыргызстан и улучшило жизненные условия, позволяя вместе с тем сохранить его культуру.

«В составе царской России, а в последующем и в СССР, кыргызам удалось сохранить свое единство и нацию. Когда перед Кыргызстаном стоит вопрос об использовании воды, производстве электроэнергии, угрозы наркотрафика и других проблемах, без внешней поддержки нашей стране не обойтись», - сказал Кулов.

Уже сейчас между странами установилось взаимодействие, особенно в военной сфере.

Российская авиабаза была открыта в октябре 2003 года в городе Кант, в 24 км к северу от Бишкека. Кыргызстанские военнослужащие часто проходят обучение в России, а Москва снабжает кыргызстанские вооруженные силы необходимыми материалами и техническим оборудованием.

Министр обороны Кыргызстана Исмаил Исаков 29 мая заявил в интервью российской газете «Красная звезда», что российско-кыргызское сотрудничество является «эффективным, дружественным и взаимовыгодным».

Кыргызстан и Россия также осуществляют сотрудничество в сфере экономики и бизнеса, Россия инвестирует средства в сельское хозяйство Кыргызстана, энергетику, производство алюминия и разработку урана, а также в России в качестве трудовых мигрантов работают, по разным данным, от 300 000 до 700 000 граждан Кыргызстана.

«Кыргызстан заинтересован в российских инвестициях, и их усиление вполне реалистично», - сказал Апас Джумагулов, посол Кыргызстана в России.

По информации, полученной из официальных источников, ежегодный объем торговли между Кыргызстаном и Россией составляет 513 миллионов долларов, и, по мнению аналитиков, существует реальный шанс его удвоить.

Однако, несмотря на очевидную выгоду, которую может принести более близкое взаимодействие, предложение Кулова о создании официальной конфедерации стран политики раскритиковали.

Наиболее критически высказался лидер Форума молодых политиков Адиль Турдукулов, охарактеризовавший это как «популистский шаг политика, который стремительно теряет свой рейтинг и авторитет среди народа».

«Это последняя попытка заполучить хотя бы русскоязычную часть общества, ту, которая ностальгирует по советскому прошлому. Эта идея носит авантюрный характер, она не будет иметь поддержки у большей части населения, так как в основе своей подрывает суверенитет и угрожает целостности и независимости страны», - сказал IWPR Турдукулов.

Турдукулов считает эту идею неудачной и сравнивает ее с конфедерацией России и Беларуси, переговоры между которыми заглохли из-за несогласия по некоторым условиям альянса.

«Эта идея рискованна и губительна для самого Кулова, потому что если она потерпит фиаско, то и последующие идеи, которые он будет озвучивать, не будут восприниматься обществом и даже его сторонниками», - считает лидер Форума молодых политиков.
Кыргызстанский аналитик Валентин Богатырев полагает, что это «неумная» идея, которая может только навредить отношениям между странами. Он утверждает, что, оставив в прошлом иго советского правления, народ Кыргызстана хочет сохранить свою независимость.

«Большинство кыргызстанцев после 15 лет независимости уже не хотят жить под Москвой, под “большим братом”, и будут выступать против этой идеи, что приведет к ухудшению отношения к России», - сказал Богатырев в интервью IWPR.

«Самой России абсолютно безразлична эта идея, [там] никто ее даже не обсуждает», - добавил он.

Богатырев высказал предположение, что предложение Кулова продиктовано его бессилием, беспомощностью и отсутствием хороших политических идей.

«Это неудачная попытка сыграть на чувствах определенной части населения», - считает Богатырев.

Политолог Александр Князев считает, что Кулов пытается достичь былой популярности, которую он утратил после провалившихся апрельских митингов.

«После апрельских событий рейтинг Феликса Кулова упал, одновременно в достаточной степени усиливаются пророссийские настроения; этим самым он пытается привлечь интересы электората, которому выгодно сотрудничество с Россией, например, мигрантов», - сказал он.
По мнению Князева, для России в подобном альянсе нет ни экономических, ни политических выгод.

«Для России Кыргызстан - объект средней значимости, так как экономической выгоды не принесет. Кроме того, России это создаст проблемы с западными странами, и я не думаю, что понравится тому же Казахстану или Узбекистану», - считает политолог.

Депутат парламента Ахмат Кельдибеков считает, что Кулов погорячился, сделав это заявление.

«Мы суверенная страна, у нас есть свои атрибуты суверенного государства. Такие вещи нельзя заявлять от имени всего народа. Я категорически возражаю и не думаю, что Россия готова встретить нас с распростертыми объятиями», - сказал Кельдибеков.

Спикер парламента Марат Султанов поддерживает идею укрепления кыргызско-российского сотрудничества, но против создания конфедерации, настаивая на том, что «суверенное государство - великое достояние любого народа».

Султанов утверждает, что между государствами уже существует взаимодействие: граждане могут свободно проживать и в той, и в другой стране.

«Мы должны исходить из своих политических соображений; если кто-то хочет жить в российском государстве - пожалуйста, дорога открыта, у нас есть институт двойного гражданства», - сказал Султанов.

Даже бывшие сторонники Кулова по оппозиции критически отнеслись к его идее.

Каныбек Иманалиев, оппозиционный депутат парламента, поддерживает идею более близкого сотрудничества в Таможенном союзе с Россией, Казахстаном, Таджикистаном и Беларусью, «который можно превратить в Евразийский союз».

Эти страны, по его словам, имеют «общую историю, общую культуру, общие социальные ценности».

Однако, по его мнению, идея Кулова непрактична.

«Во-первых, конфедерация противоречит принципам Конституции и национальным интересам. Во-вторых, у нас нет общих границ с Россией», - сказал он.

Темир Сариев, оппозиционный депутат и один из лидеров апрельских протестов, считает идею конфедерации нереальной и непродуманной и задается вопросом о мотивах Кулова.

«Кулов хочет этой идеей остановить процесс своего ухода с политической арены, но, к сожалению, он упустил тот момент, когда был реальным лидером»,- считает Сариев.

Таалайбек Иманов, сотрудник IWPR в Бишкеке.