Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызстан оценивает риски газовой сделки с Россией

Аналитики взвешивают преимущества и недостатки кыргызско-российского соглашения.
By Chinara Karimova
Планы продать государственную газовую компанию Кыргызстана российскому энергетическому гиганту «Газпрому» заставили некоторых аналитиков задуматься о рисках доминирования Москвы на энергетическом рынке.

Однако другие аналитики считают, что у Кыргызстана, зависимого в финансовом плане, мало других вариантов, и что российский тяжеловес может принести долгожданную стабильность и инвестиции в местную газовую индустрию.

6 ноября посол России в Кыргызстане Валентин Власов дал пресс-конференцию, на которой вкратце рассказал местным журналистам о ходе работы по завершению продажи «Кыргызгаза» - сделки, которую он представил как крупное достижение.

Договор о взаимопонимании, подписанный 9 октября «Газпромом» и кыргызским Министерством промышленности и энергетики, предусматривает продажу 75% акций плюс одна акция «Кыргызгаза».

Для завершения условий сделки, например, определения суммы, которую заплатит «Газпром», был установлен трехмесячный период.

Документ был подписан во время визита в Бишкек президента России Дмитрия Медведева. Россия владеет контрольным пакетом акций «Газпрома», который является не только крупнейшим в мире производителем природного газа, но и распространяет свои интересы в сопутствующие области -
например, владеет сетью заправочных станций в Кыргызстане.

«Кыргызгаз» - монополист по распространению и розничным продажам, контролирующий небольшой объем газовой промышленности, которая обеспечивает всего лишь два процента потребности Кыргызстана в газе. «Газпром» пообещал, что после приобретения национальной газовой компании, проведет разработку и увеличит производительность газа в стране. В начале этого года компания уже получила лицензии на добычу газа в Кыргызстане.

По мере продолжения обсуждений по конкретным вопросам сделки у некоторых наблюдателей в Кыргызстане появились возражения в отношении этой продажи, которая сделает их страну политическим вассалом Кремля.

«Учитывая, что “Газпром” - государственная организация, мы [Кыргызстан] автоматически становимся зависимыми от правительства России», - предупреждает политолог Валентин Богатырев из Бишкека.

Отмечая, что российская компания уже является основным игроком на кыргызском топливном рынке розничной торговли посредством дочерней компании «ГазпромНефтьАзия», Богатырев заявляет, что с точки зрения национальной безопасности в вопросе покупки «Кыргызгаза» было бы лучше сотрудничать с частной компанией.

Специалист по энергетике Райымбек Мамыров согласен с тем, что тендерное предложение «Газпрома» отражает желание России укрепить свое присутствие в центрально-азиатском энергетическом секторе, что демонстрируется другими приобретениями и сделками, которые компания заключила в регионе.

Однако Мамыров не считает, что амбиции России в регионе могут быть чем-то опасны для Кыргызстана. В отличие от Казахстана, Туркменистана и Узбекистана Кыргызстан не имеет значительных запасов нефти и газа и всегда зависел от импорта, поэтому появление «Газпрома» на рынке просто обеспечит Кыргызстану новый существенный источник газа.

Другие наблюдатели согласны с тем, что присутствие квазигосударственных российских компаний типа «Газпрома» могут принести Кыргызстану реальную выгоду как в политическом, так и в экономическом смысле.

В частности, они отмечают, что наличие российского газа может сбить цены Узбекистана, который на сегодняшний день является основным поставщиком газа для Кыргызстана, и который в прошлом сокращал поставки в период политического напряжения между двумя государствами.

Местный политолог Марс Сариев утверждает, что одним из непосредственных результатов российско-кыргызского договора явилось то, что Узбекистан пообещал не нарушать поставок газа предстоящей зимой.

«Дело в том, что [российский президент] Медведев обещал дать газ Кыргызстану. И только после этого Узбекистан выразил желание увеличить объемы поставок газа в Кыргызстан. Появился конкурент, и Узбекистан мгновенно это понял. Ведь до этого Узбекистан вел себя как хотел по вопросам поставки газа», - объясняет Сариев.

Азарбай Мамбетов, возглавляющий Ассоциацию трейдеров нефти Кыргызстана, говорит, что «Газпром» уже планирует занять лидирующие позиции на других рынках – бензина и других видов топлива.

До недавнего времени Кыргызстан зависел от нефтепродуктов от соседнего Казахстана, основного производителя нефти. Но поставки были под угрозой из-за внутренних всплесков спроса в Казахстане. «Каждый раз по мере приближения сезона уборки урожая Казахстан запрещал экспорт нефти [нефтепродуктов] или вводил квоты», - говорит Мамбетов.

Сегодня же, по словам Мамбетова, появление розничной топливной сети «ГазпромНефтьАзии» стабилизировало ситуацию.

Другая причина, по которой Мамбетов приветствует появление «Газпрома», состоит в том, что национальная газовая компания находится в тяжелом финансовом положении.

«Уже несколько лет “Кыргызгаз” находится в состоянии банкротства и по уши в долгах. Компания задолжала 20 миллионов долларов только Казахстану, - говорит он. – Наша экономика только выиграет от покупки компании, находящейся в таком трудном положении, “Газпромом”».

Чынара Каримова, журналист IWPR в Кыргызстане.