Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызстан: летние выборы на руку лидеру страны

По мнению оппозиции, выбранный для проведения выборов день станет причиной низкой явки, из-за чего результаты будет легче сфальсифицировать.
By Anara Yusupova
Активисты по гражданским правам и оппозиционеры говорят, что решение о проведении президентских выборов в рабочий день, в разгар сезона отпусков, было принято для того, чтобы чаша весов перевесила в пользу действующего президента Курманбека Бакиева.

В этом году голосование пройдет в четверг, 23 июля, в отличие от существующей практики проведения выборов в выходной день. Когда в декабре прошлого года было изменено законодательство для того, чтобы назначить именно этот день, власти сказали, что хотят таким образом повысить явку, поскольку граждане часто ссылаются на большую занятость в выходные дни как на причину не явиться на выборы.

Однако критики правительства говорят, что время для проведения голосования было выбрано с таким расчетом, чтобы как можно больше народу проголосовали скопом – например, работники государственного сектора, на которых, по их словам, могут оказать давление и заставить проголосовать за власть предержащих. В то же время другие категории избирателей будут находиться на работе, в отпуске или не проголосуют в силу политической апатичности.

По данным «Союза гражданских организаций за права избирателей», созданного рядом неправительственных организаций для мониторинга предвыборной кампании, нарушения были отмечены задолго до проведения выборов.

15 июля на пресс-конференции в Бишкеке Динара Ошурахунова, руководитель Коалиции «За демократию и гражданское общество», которая входит в состав мониторинговой группы, сказала: «Сейчас есть уверенность, что все руководители государственных и некоторых частных предприятий будут обеспечивать явку избирателей, а также влиять на выбор своих подчиненных».

Адвокат Сартбай Джайчибеков, так же выступавший на этой пресс-конференции, сказал, что для рабочих некоторых предприятий в день выборов увеличили число рабочих часов.

«У меня есть данные, что директоры цементного завода и пивзавода (компания ”Абдыш-Ата”) в Канте [город недалеко от столицы Кыргызстана города Бишкека] распорядились, чтобы 23 июля был 10-часовой рабочий день, - сказал он. – Директоры заявили, что сами распорядятся, как голосовать и за кого, то есть, вероятно, поведут рабочих организованно и скажут, за кого им голосовать».

По данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), ожидается, что в стране с 5-милионным населением проголосуют 2,7 миллиона человек.

Курманбек Бакиев, идущий на второй срок, - самый сильный из шести кандидатов на должность. Он получил свой пост в 2005 году в результате народного восстания, когда первый президент Кыргызстана Аскар Акаев был вынужден покинуть страну.

Главным оппонентом Бакиева является лидер Социал-демократической партии Алмазбек Атамбаев, выбранный единым кандидатом от главного оппозиционного блока - Объединенного народного движения (ОНД).

Кроме него, в списке кандидатов также Темир Сариев - лидер партии «Ак-Шумкар», глава Ассоциации некоммерческих и неправительственных организаций Токтайым Уметалиева, известный врач Женишбек Назаралиев и Нурлан Мотуев - лидер патриотического движения «Джоомарт» и сопредседатель Союза мусульман Кыргызстана.

Лидер ОНД Азимбек Бекназаров считает, что власти стремятся сделать явку как можно более низкой, так как это может сместить баланс в сторону, противоположную кандидатам-оппозиционерам.

«Во-первых, властям только на руку, чтобы люди активно не голосовали на выборах, - сказал он. – Поэтому выборы назначены на лето, когда все отдыхают. Во-вторых, в будний день легче мобилизовать госслужащих в пользу Бакиева».

Менеджер по персоналу одной из крупных государственных организаций призналась IWPR на условиях анонимности, что ей были даны инструкции не давать сотрудникам отпуск в это время.

«Сейчас для всех госслужащих работает негласное правило - обеспечить высокую явку в день выборов и проголосовать за Бакиева. Каждый начальник старается, как может. Поэтому никого в отпуск до 23 июля не отпускаем», - сказала она.

«Хотя неизвестно, как мы будем голосовать, ходят разговоры, что будут подвозить группами на специальных автобусах к избирательным участкам», - добавила она.

Власти, однако, утверждают, что делают все возможное, чтобы на выборах проголосовало как можно больше людей.

По словам Мырзабека Аргымбаева, заместителя заведующего организационно-правовым отделом ЦИК, люди, находящиеся в отпуске, могут либо проголосовать заранее, либо зарегистрироваться заранее и получить открепительное удостоверение и проголосовать в любой части страны.

«Досрочно проголосовать можно в течение 8 суток до дня выборов, а открепительные удостоверения можно получить в участковой комиссии за 15 дней и проголосовать на любом участке», - сказал он.

Азиз Садырбаев, специалист организационно-правового отдела ЦИК, рассказал о том, что подготовлена кампания по убеждению граждан отдать свои голоса.

«Главная цель акции “Участвуй и голосуй” – увеличение явки. Во время нее гражданам будут раздавать футболки и бейсболки с надписями, напоминающими о дне выборов», - сказал он.

Однако, как и в других постсоветских государствах, существуют опасения, что улучшенная система голосования может подвергнуться нарушениям, особенно по причине того, что независимые наблюдатели за выборами испытывают сложности в проведении своей работы.

Онлайновое новостное агентство Fergana.ru сообщило, что почтовые работники из Бишкека получили указание проголосовать раньше срока. Им выдали фиктивные командировочные удостоверения в том, что они будут в командировке в день выборов. Кроме этого, людям раздали бюллетени, в которых имя Бакиева уже было отмечено «галочкой».

Табылды Орозалиев, первый заместитель парламентской фракции президентской партии "Ак Жол", отмел обвинения в манипулировании.

«То, что говорят правозащитники, это полная чушь, - сказал он. – Дата проведения выборов могла совпасть с любым днем недели, и правозащитники, и оппозиция были бы недовольны в любом случае. Кроме того, даже в голове не укладывается, как можно вести строем на голосование целый завод или учреждение».

Аналитики, опрошенные для данной статьи, сомневаются в искренности желания властей обеспечить высокую явку.

По словам политолога Марса Сариева, то, что выборы назначены на рабочий день в разгар сезона отпусков, станет сдерживающим фактором для избирателей, особенно для многих из тех избирателей, кто уже потерял интерес к политике.

«В рабочий день проголосовать людям можно до работы всего один или два часа, и столько же после работы», - сказал Сариев, добавив, что гражданам придется добираться до участков переполненным общественным транспортом.

«Надо было выборы назначить, как обычно, на выходной день. Тогда количество проголосовавших досрочно было меньше. По сути, досрочные выборы позволяют манипулировать результатами, так как до дня выборов бдительность и внимательность наблюдателей снижена», - сказал Сариев.

По мнению Сариева, самая низкая явка будет в столице, где самый высокий процент потенциальных оппозиционно настроенных избирателей.

«Все делается для того, чтобы минимизировать протестные голоса. В сельской местности выборы традиционно считаются праздником, и голосовать приходят многие», - сказал он.

Избиратели, опрошенные IWPR, сказали, что будут голосовать неохотно из-за дня, на который были назначены выборы.

В планах у преподавателя музыки Алтынай Умаровой - провести день выборов на берегу озера Иссык-Куль.

«Если честно, мне абсолютно безразличны эти выборы. У меня начался долгожданный отпуск, и я не собираюсь его тратить на "поход" к избирательным урнам», - сказала она.

Менеджер частной фирмы, занимающейся продажей компьютерной техники, назвавший себя Бектуром, сказал, что у него нет стимула тратить рабочее время на выборы.

«Для того чтобы проголосовать, мне нужно отпрашиваться с работы, а это может сказаться на моей зарплате. Я не стану тратить свое время на то, чтобы ехать два часа на избирательный участок, а потом обратно», - сказал он.

«Эти выборы пройдут без меня, как и без большинства моих коллег. Все равно ничего не изменится», - добавил он.

Анара Юсупова – псевдоним журналиста из Кыргызстана. Гульзат Абдурасулова – журналист, прошедшая тренинги IWPR.