Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызстан: вялая предвыборная борьба

Аполитичный электорат и сжатые сроки оставляют кандидатам мало шансов.
By Azamat Kachiev
По мере приближения к президентским выборам в Кыргызстане, на которых у действующего президента Курманбека Бакиева будет пятеро соперников, многие ожидали активной предвыборной гонки. На деле же кампания проходит спокойно, без вызывающего поведения кандидатов, шокирующих заявлений, скандалов или уличных демонстраций для привлечения внимания общественности.

Дата предстоящих выборов – 23 июля – была названа лишь три месяца назад, после долгих дебатов о том, в каком году должны проводиться выборы, в 2009 или 2010. (Больше об этом читайте по ссылке Неожиданные выборы в Кыргызстане, RCA № 570, 20 марта 2009 года.)

Из-за этого у оппозиции, в частности, было слишком мало времени, чтобы включиться в работу и определить соперника для президента.

Из шести кандидатов наиболее сильным кандидатом является Курманбек Бакиев, так как он идет уже на второй срок. На пост президента он был избран в июле 2005 года после народного восстания в марте того же года, в результате которого первый президент Кыргызстана Аскар Акаев был вынужден покинуть страну.

Главным оппонентом Бакиева является лидер Социал-демократической партии Алмазбек Атамбаев, выбранный основным оппозиционным блоком Объединенное народное движение как единый кандидат от оппозиции.

Атамбаев занимал пост премьер-министра в 2007 году, когда Бакиев предпринимал попытки кооптации членов оппозиции. Некоторые члены оппозиции выразили недовольство согласием Атамбаева занять пост премьер-министра, и его избрание единым кандидатом заставило лидера партии «Ак Шумкар» выставить свою кандидатуру отдельно от оппозиции. (Читайте
Раскол в рядах оппозиционного объединения Кыргызстана, RCA № 576, 9 мая 2009 года.)

В число других кандидатов входят: Токтайым Уметалиева - председатель ассоциации некоммерческих организаций, врач-нарколог Женишбек Назаралиев и Нурлан Мотуев - один из лидеров патриотического движения «Жоомарт» и сопредседатель союза мусульман Кыргызстана, бросивший вызов властям и захвативший управление угольной шахтой на год (с 2006 по 2007). По этому факту проводилось расследование, но Мотуев так и не был признан виновным.

Действующий президент выражал намерение остаться у власти, а оппозиция демонстрировала нетипичную сплоченность и готовность встретиться с ним, в результате чего многие обозреватели ожидали бурной кампании, сопровождающейся массовыми демонстрациями, как это было в первые годы власти Бакиева. Тем не менее, на сегодняшний день кампания проходит очень сдержано.

Медианаблюдатель на условиях анонимности сказал, что Атамбаев, как основной оппонент Бакиева, не демонстрирует серьезной борьбы.

«До сих пор в его заявлениях нет основных месседжей, - сказал аналитик. – Трудно сказать, каков месседж Атамбаева. Месседж Назаралиева – новый [национальный] флаг, сто тысяч сомов каждой семье. У Сариева мэсседж – что он несгибаемый».

Бакиев проявляет больше активности, хотя эта активность скорее президентская, нежели кандидата в президенты. С тех пор, как предвыборная гонка началась официально, президент посетил несколько церемоний открытия новых зданий по всей стране; во время своих поездок он много говорил с жителями.

Его поездки вызвали недовольство как правозащитников, так и членов оппозиции, которые подозревают, что Бакиев использует официальное положение для достижения политических целей.

Правозащитные организации даже подали иск в Конституционный суд, добиваясь временного лишения полномочий для Бакиева на время предвыборной кампании для того, чтобы уравнять возможности для других кандидатов. 30 июня суд отклонил иск на том основании, что деятельность Бакиева не нарушает права избирателей.

Президент страны чаще появляется в информационном пространстве, чем его соперники. По данным «Института Медиа Представителя», неправительственной организации, которая проводит мониторинг электронных и печатных СМИ, в первую неделю предвыборной агитации телеканалы транслировали лишь предвыборные ролики Бакиева.

Атамбаев и Назаралиев выражали недовольство тем, что владельцы рекламных стендов отказались продать им пространство для предвыборных плакатов.

Самат Борубаев, член Центральной избирательной комиссии по проведению выборов и референдумов (ЦИК) и руководитель рабочей группы по работе с кандидатами, говорит, что всем кандидатам было выделено равное количество эфирного времени. Однако он отметил, что поскольку кандидатам позволено покупать дополнительное эфирное время, то частота появления в информационном пространстве напрямую зависит от размера фонда того или иного кандидата.

«С 18 июня, со дня начала агитации, ежедневно предоставляем 10 бесплатных минут всем кандидатам, это по 50 секунд на русском и кыргызском ежедневно, - сказал Борубаев. – Кроме этого, у каждого кандидата есть 15 минут бесплатного телеэфира, чтобы он ознакомил избирателей со своей предвыборной программой. Кроме этого, есть круглые столы, дебаты – они тоже бесплатны».

2 июля ЦИК опубликовал сведения о предвыборных фондах каждого из кандидатов, из чего стало известно, что фонд Бакиева составляет 35 миллионов сомов (более 800 тысяч долларов США), из которых на сегодняшний день потрачено 14 миллионов, тогда как фонд Атамбаева составлял всего четыре миллиона, половина из которых уже потрачена. Другие кандидаты могут рассчитывать на полмиллиона сомов каждый.

Медиаэксперт Игорь Шестаков считает естественным, что Бакиева по телевидению можно увидеть чаще, чем других кандидатов.

«Таков сценарий, когда действующий глава государства избирается снова», - сказал он.

Шестаков считает, что в том, что кандидаты вынуждены умерить свои амбиции, виноваты сжатые сроки: «Все кандидаты взяли основные моменты в своей избирательной кампании и не стали ее раскладывать, разворачивать, пиарить из-за цейтнота. Вместо этого они сосредоточились на встречах с избирателями в округах».

Электорат стал аполитичным и имеет ограниченный кругозор, считает Шестаков.

«Сегодня требования избирателей стали более конкретными, - сказал он. – Если кандидат обещает им уладить их бытовые проблемы - починить дорогу, улучшить инфраструктуру, - то этого им достаточно».

Отсутствие времени не позволило кандидатам и получить консультации от зарубежных специалистов по выборам. Предвыборные штабы всех кандидатов в президенты, в том числе Бакиева и Атамбаева, заявили, что они обходятся силами местных специалистов.

Эксперт по политтехнологиям, хорошо знакомый с методами, используемыми предвыборным штабом Бакиева, сказал IWPR, что работы иностранных консультантов не ощущается. На условиях анонимности он сказал, что лейтмотив предвыборной команды Бакиева – «зачем лезть из кожи вон, когда и так победит он».

Шестаков отметил, что один легкий признак технологического прогресса в этих выборах - это то, что некоторые кандидаты, в частности, Назаралиев, используют в своей кампании Интернет.

«Это такая знаковая вещь, потому что раньше все строилось только на ТВ, радио и печати», - сказал он.

Шестаков, однако, добавил, что поскольку Интернетом в Кыргызстане пользуются, в основном, в городах, а явка на выборах выше в сельской местности, новое средство может оказаться не достаточно эффективным для получения поддержки электората.

Азамат Качиев и Урматбек Ташматов, журналисты, прошедшие тренинги IWPR.