Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызстан: «убедительная победа» действующего президента

Наблюдатели и оппозиционные политики заявляют о серьезных нарушениях во время голосования 23 июля.
By Timur Toktonaliev
Местные организации и оппозиция, а также международные организации заявили о фактах нарушений во время прошедших на прошлой неделе президентских выборов, по результатам которых был переизбран на второй срок действующий президент страны Курманбек Бакиев.

Согласно последним данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), по результатам выборов, прошедших 23 июля, Бакиев, лидер партии «Ак Жол», был переизбран с 76,12 процентами голосов.

Нынешнее избрание Бакиева прошло при совершенно иных обстоятельствах, нежели его первое избрание в июле 2005 года. Тогда он стал президентом в результате так называемой «тюльпановой революции» - народных протестов, заставивших первого президента Кыргызстана Аскара Акаева покинуть страну.

С тех пор Бакиев, бывший оппозиционный лидер, продолжал укреплять свою власть. Он инициировал принятие новой Конституции в 2007 году, урезав полномочия парламента в пользу своих полномочий.

Некоторые из его бывших соратников в ноябре 2008 года примкнули к оппозиции и образовали Объединенное народное движение (ОНД) с целью снятия Бакиева с поста.

Главный оппонент Бакиева, Алмазбек Атамбаев, лидер Социал-демократической партии и единый кандидат от ОНД, оказался на втором месте с 8,41 процента голосов.

Четыре других кандидата набрали около 10% от общего числа голосов. Темир Сариев, лидер партии «Ак Шумкар», стал третьим с 6,74%, а Токтайым Уметалиева – четвертой, ее результат 1,14% голосов.

Лидер патриотического движения «Джоомарт» и сопредседатель Союза мусульман Кыргызстана Нурлан Мотуев набрал лишь 0,93% голосов, а Дженишбек Назаралиев, врач-нарколог, оказался на шестом месте с 0,83%.

По данным ЦИК, явка составила 79,1 процента избирателей из 2,7 миллиона жителей, имеющих право голосовать. Население страны составляет 5 миллионов человек.

Правозащитные и международные организации раскритиковали выборы в Кыргызстане, заявив о подтасовке голосов и других нарушениях. Они также осудили новые правила проведения голосования в рабочий день (раньше выборы проводились в выходной день), признание водительского удостоверения достаточным для идентификации документом, а также отмену использования невидимых чернил для маркировки избирателей.

По мнению критиков, голосование в рабочий день облегчает властям возможность подвоза работников государственного сектора на участки для голосования; использование водительских удостоверений ослабляет процесс проверки личностей избирателей, а отмена использования маркировки увеличивает риск множественного голосования.

По данным ЦИК, около 10 тысяч местных и 516 международных избирателей занимались мониторингом избирательного процесса. Их предварительные выводы были опубликованы 24 июля, на следующий день после дня выборов.

Союз гражданских организаций (СГО) заявил, что выборы прошли с «массовыми нарушениями», среди которых - вброс бюллетеней в урны, непредставление протоколов членами избирательных участков наблюдателям СГО, а также «использование административного ресурса в пользу одного из кандидатов».

В своем письме к ЦИК СГО заявил, что выборы должны проводиться в выходной день, должна быть возобновлена практика маркировки пальцев избирателей, должен быть сокращен список идентификационных документов, а также во время процессов голосования и подсчета голосов должны быть разрешены фото- и видеосъемка.

Представители СГО сказали, что все выявленные нарушения будут предоставлены ЦИК.

Обозреватели из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отметили в своем предварительном отчете, что «выборы не соответствовали основным стандартам ОБСЕ, принятым Кыргызстаном как страной-участницей организации».

«К сожалению, данные выборы не продемонстрировали прогресса, на который мы надеялись… Проведение дня выборов стало разочарованием», - сказала глава миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами Радмила Шекеринска.

«День выборов характеризовался многими проблемными моментами и нарушениями, включая вброс бюллетеней, неточности в списках избирателей и некоторые доказательства многократного голосования. Процесс далее был ухудшен во время подсчета и суммирования голосов», - говорится в промежуточном отчете.

В своем предварительном отчете Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами (ENEMO) привела схожие нарушения.

ЦИК не отрицает наличия нарушений во время выборов. Однако ее представители сказали, что нарушения были незначительными и не повлияли на результаты голосования.

Руководитель аппарата ЦИК Кудайберген Базарбаев сказал IWPR: «Как и любой другой, выборный процесс без ошибок не бывает. ЦИК принимает все решения на законной основе и по фактам».

Команда Бакиева не согласна с критиками; по их мнению, выборы были законными и справедливыми, несмотря на некоторые незначительные нарушения.

«Каких-то значительных и массовых нарушений, которые могли бы повлиять на исход результатов выборов, не было», - сказал Табылды Орозалиев, первый заместитель председателя партии «Ак Жол».

«Убедительная победа Бакиева показывает, что народ верит президенту», - говорит лидер парламентской фракции «Ак Жол» Улугбек Ормонов.

Наблюдатели от других кандидатов и местных организаций продолжают присылать свои жалобы на нарушения в ЦИК.

По словам члена ЦИК Алексея Елисеева, в Центральную избирательную комиссию поступило около ста обращений, которые будут рассмотрены.

Все шесть кандидатов, за исключением Бакиева и Мотуева, осудили прошедшие выборы.

Атамбаев, бывший премьер-министр страны, назвал выборы «нелегитимными» и пообещал 29 июля начать акции протестов. По словам представителей кандидата Атамбаева, избирательный процесс проходил с «беспрецендентными нарушениями» и «фальсификациями».

По словам Бакыта Бешимова, главы предвыборного штаба Атамбаева, в день голосования СДПК проводила собственный опрос избирателей. Согласно результатам опроса, в выборах побеждает Атамбаев, набрав 60,60 процента голосов, а Бакиев проигрывает с 25,10 процентами.

Кандидат от партии «Ак Шумкар» Темир Сариев, до выборов покинувший ОНД, поставил под сомнение честность подсчета голосов, хотя его комментарии были не столь резкими, как комментарии представителей ОНД.

«У нас был уникальный шанс, мы хотели участвовать в чистых выборах, но могу сказать, что чистых выборов нет», - сказал Сариев.

Токтайым Уметалиева, председатель Ассоциации неправительственных и некоммерческих организаций, сказала, что фактически явка была намного ниже (около 60%), чем заявленная ЦИК – 80%.

Несмотря на уверения ЦИК, что поступившие жалобы будут рассматриваться, Социал-демократическая партия Атамбаева планирует проведение общенациональных протестов 29 июля, заявляя, что отданные за него голоса не были учтены.

23 июля, сразу же после закрытия участков для голосования, Атамбаев и Назаралиев провели концерт-митинг у офиса Атамбаева. Мероприятие продлилось два часа, после чего глава Министерства внутренних дел Молдомуса Конгантиев заявил, что любые несанкционированные митинги будут жестко пресекаться.

И аналитики, и сторонники президента сомневаются, что общественность будет протестовать. Некоторые граждане на работе, другие – в отпуске, третьи опасаются проблем с милицией, поясняют они.

По словам Ормонова, народ не поддержит Атамбаева из-за того, что тот отказался принимать участие в выборах в день голосования.

«Они с верой сидели, за каждый голос боролись – а он взял и бросил их. Я думаю, народ не пойдет [протестовать]», - сказал Ормонов.

По мнению политологов, народ не станет поддерживать оппозицию, поскольку политтехнологи Бакиева провели хорошую работу по убеждению электората голосовать за действующего президента посредством увеличения зарплат и пенсий и создания рабочих мест.

По словам политолога Марса Сариева, ситуация отличается от той, что сложилась в марте 2005 года. Негативное отношение общественности к Бакиеву на сегодняшний день не такое сильное, каким было недовольство Акаевым, правившим страной на протяжении 15 лет.

Помимо этого, добавил Сариев, окружение Бакиева найдет способы успокоить его оппонентов, возможно, даже откупиться от них.

«Политтехнологи Бакиева будут пытаться найти контакт [с членами оппозиции], предложить посты, возможно, состоится смена правительства или переизбрание парламента, - сказал Сариев. – Не знаю, насколько оппозиция будет устойчива к этим соблазнам».

Тимур Токтоналиев, журналист, прошедший тренинги IWPR.