Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИХ СТУДЕНТОВ ПРОПИСЫВАЮТ ПО МЕСТУ УЧЕБЫ

В Бишкеке студентов заставляют прописываться по месту учебы, чтобы обеспечить их явку на выборы.
By Sultan Kanazarov

В Бишкеке всем студентам, не имеющим столичной прописки, в обязательном порядке велено получить временную регистрацию по месту учебы; и эксперты говорят о том, что это связано с предстоящими в 2005 г. парламентскими и президентскими выборами.


Представители власти настаивают на том, что обязательная временная регистрация иногородних студентов в столице – простая формальность.


Согласно другой версии, эта мера призвана обеспечить явку студентов на столичные избирательные участки во время предстоящих в этом году парламентских и президентских выборов.


Но независимые эксперты отмечают, что на предшествующих выборах власть при посредстве профессорско-преподавательского состава вузов оказывала давление на студентов при голосовании.


Массовая регистрация студентов вузов по месту учебы призвана дать им возможность голосовать в столице. На прошлых выборах многие студенты не могли этого сделать по причине отсутствия у них временной регистрации.


4 декабря правительство Кыргызстана утвердило новые правила регистрации и снятия граждан с учета по месту жительства. Теперь кыргызстанец, совсем или временно сменивший место жительства внутри страны, обязан в течение 10 рабочих дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Ранее этот срок составлял 45 дней.


Раньше возрождение подобных пережитков советского прошлого часто игнорировалось, но на этот раз администрации вузов проявляют особое рвение в вопросах соблюдения студентами законодательства о внутренней миграции.


7 декабря в Кыргызско-Российском Славянском университете (КРСУ) объявили, что все студенты, не имеющие постоянной прописки в Бишкеке, должны обратиться в деканат за получением временной регистрации.


Уже на следующий день в КРСУ были оборудованы передвижные «паспортные столы». Иногородних студентов прописывали тут же - в главном корпусе университета, так как КРСУ не имеет общежития.


«В деканате, куда пригласили всех иногородних, на столе лежали 4 стопки с документами. Бланки были один для прописки, другой для выписки, третий для голосования. Регистрировала нас лаборантка», - рассказала IWPR студентка КРСУ по имени Омургуль.


«Нам не сказали, для чего нас регистрируют, но я думаю, что для выборов», - полагает студент КРСУ Дастан, приехавший из Баткена.


В различных бишкекских вузах регистрация студентов идет уже с сентября.


Студентка Кыргызского Национального университета (КНУ) Наргиза Апсаматова рассказала IWPR: «У нас прописывают студентов с сентября. Объясняют это тем, что скоро начнутся парламентские и президентские выборы».


Прописке студентов придается большое значение. Непрописанных студентов могут не допустить до занятий или к сессии.


«В Техническом университете, когда узнали, что мой брат забыл паспорт дома, его не допустили до занятий и отправили за паспортом домой в Жалалабад, что в 600 км от столицы», - рассказала Апсаматова.


Чиновники не видят в требовании о временной регистрации студентов ничего из ряда вон выходящего. Пресс-секретарь МВД Жолдошбек Бузурманкулов сказал IWPR: «Глупости все это, будто студентов прописывают из-за выборов. Любой человек должен зарегистрироваться по месту жительства. Таков порядок».


«Любой гражданин должен зарегистрироваться по месту жительства, - говорит заместитель начальника паспортно-визовой работы МВД Эркин Аратбаев. - Для студентов существует упрощенный порядок. При зачислении в университет учебное заведение несет ответственность за регистрацию студента».


Начальник паспортного стола Свердловского района Бишкека Мария Итибаева признает, что регистрация связана с выборами, но утверждает, что она всего лишь призвана дать студентам возможность реализовать свое право голоса.


«Прошедшие выборы в городской совет Бишкека выявили факт, что очень много студентов не имеют возможности проголосовать. Эти студенты обратились в ЦИК с просьбой решить проблему. Мы решили, что надо прописать этих студентов в городе, так как они не имеют возможности проголосовать по месту постоянной прописки», - пояснила Итибаева.


«Студенты являются политически активной частью электората, и они понимают, что прописка дает им возможность реализовать свое гражданское право голоса», - говорит зам. декана факультета международных отношений КРСУ Замира Карабаева.


Но некоторые независимые аналитики усматривают в происходящем не только альтруистическое стремление власти дать студентам возможность выразить свою политическую волю.


Координатор программ Молодежного клуба Кыргызстана Нурбек Ишекеев отмечает, что студенты являются особо уязвимой частью электората, и во время выборов руководство факультета нередко «рекомендует» студентам голосовать за того или иного кандидата.


В государственных вузах, живущих за счет госбюджета, студентов, естественно, склоняют голосовать за кандидата от власти. Эксперты указывают, что в прошлом власть нередко пользовалась возможностью влиять на голоса студентов государственных вузов.


«Опыт проведения выборов показывает, что в округах на базе университетов в Жалалабаде, Оше и Бишкеке всегда побеждают пропрезидентские кандидаты. Заблаговременная прописка студентов как раз и призвана поддержать эту тенденцию. Студенчество у нас очень пассивное, и их выбором можно управлять», - сказал IWPR депутат Бектур Асанов.


Об этом же говорит и директор центра «Интербилим» Асия Сасыкбаева: «Студентов всегда использовали для получения голосов. Во время прошедших выборов в Ошском государственном университете студентов сгоняли на участки; они стояли в очереди, чтобы проголосовать. По утверждению самих студентов, они голосовали под угрозой отчисления из университета».


На этом фоне массовая регистрация студентов действительно может выглядеть как стремление власти не упустить голоса студентов при том, что эти голоса наверняка будут отданы за «нужного» кандидата.


«Нас прописывают принудительно, потому что скоро выборы, и они хотят нас заставить голосовать за своих кандидатов», - говорит студент Кыргызского Государственного университета строительства и архитектуры Толкун Нурманов.


В пользу такого мнения свидетельствует и тот факт, что в негосударственных вузах Бишкека временная регистрация не требуется.


«В независимых вузах, таких, как Кыргызско-Турецкий университет «Манас» и Американский университет Центральной Азии, студенты обучаются на основе демократических принципов, - говорит бывший министр образования Ишенгуль Болжурова. – Давление администрации на студентов здесь не практикуется».


Султан Каназаров и Ирина Югай - стажеры IWPR в Бишкеке.