Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЙ ПРЕМЬЕР ДАЛ СТАРТ БОРЬБЕ С КРИМИНАЛОМ

Нападение на видного общественного деятеля заставило правительство Кыргызстана всерьез «взяться» за оргпреступность.
By Leila Saralaeva
9 апреля в Балыкчинском округе Иссыккульской области Кыргызстана могли бы пройти незамеченными, однако кандидатура Рыспека Акматбаева вызвала столь бурные выступления как за, так и против него, что они чуть было не переросли в общенациональный кризис.



Главный организатор анти-криминальных выступлений - президент Коалиции «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов – оказался в больнице. Его сторонники считают счастливой случайностью то, что он выжил, ибо 12 апреля Байсалов пережил настоящее покушение на свою жизнь. Именно Байсалов особенно активно указывал на предполагаемое сращивание власти и организованной преступности в Кыргызстане.



Возможно, покушение на Байсалова станет той каплей, которая переполнит чашу терпения государства, и оно всерьез займется борьбой с организованной преступностью. На следующий день, 13 апреля премьер Феликс Кулов созвал правительство на экстренное совещание, связанное с обострением криминогенной ситуации в стране.



В ходе совещания был выработан ряд жестких мер, призванных защитить население от криминала, а также найти и наказать основных преступников.



8 апреля до двух тысяч жителей Бишкека приняли участие в акции протеста «Мирное шествие за закон и порядок», выступив с главным лозунгом: «Кыргызстан – свободный от криминала». Одним из организаторов шествия был Байсалов.



Шествие было приурочено ко дню довыборов по Балыкчинскому округу, однако не повлияло на их результаты - оглушительную победу одержал кандидат с криминальным прошлым Рыспек Акматбаев, набравший 79% процентов голосов.



Ранее – 30 марта - Центризбирком отстранил Акматбаева от участия в выборах на основании наличия у него непогашенной судимости, а также в связи с тем, что он в последние пять лет не проживал постоянно на территории КР, что является обязательным требованием для кандидата в депутаты, и попытался скрыть этот факт.



31 марта несколько тысяч сторонников Акматбаева прибыли на центральную площадь Бишкека и потребовали восстановления их кандидата, а также отставки премьер-министра Кулова. Как утверждает Акматбаев, именно по указу Кулова он был отстранен от выборов.



Ко всеобщему удивлению окончательное, казалось бы, решение ЦИКа было отменено вначале одним из бишкекских районных судов, а затем и Верховным судом. Судьи постановили, что срок судимости 1998 года давно истек, и она не может служить препятствием для выставления кандидатуры Акматбаева на выборах. А прошлогоднюю запись допроса Акматбаева, в которой тот признавался, что в течение некоторого времени проживал вне Кыргызстана, судьи сочли неприемлемой в качестве доказательства. Таким образом, Акматбаев через суд был восстановлен в качестве кандидата в депутаты.



Однако с восстановлением кандидатуры Акматбаева политические страсти не утихли.



В шествии 8 апреля приняли участие представители Народной коалиции демократических сил, объединяющей 25 политических партий, движений и общественных организаций, а также ряд общественных деятелей и депутатов.



Митингующие собрались в парке Победы - отправной точке мирного шествия. Люди пришли целыми семьями, с детьми. Организаторы акции раздали всем желающим яркие воздушные шары, желтые флажки с надписями «Мы за законность и порядок» и транспаранты с лозунгами «Народ един против криминала!», «Защитим завоевания народной революции!», «Наши авторитеты - закон и порядок».



Люди, выстроившись в длинную колонну, двинулись через весь город пешим маршем. По пути к ним присоединялись другие граждане. Те, кто не мог уйти с работы, наблюдали за шествием из окон и хлопали в ладоши в знак солидарности. Автомобилисты сигналили в знак поддержки.



«Сегодня вышли те, кому не безразлична судьба страны, - сказал депутат Болот Шерниязов. - Жители Бишкека выступают против вхождения криминала во власть при поддержке высокопоставленных чиновников».



Слова Шерниязова отражают общее настроение в обществе. Многие считают, что администрация Курманбека Бакиева, пришедшая к власти на волне мартовской революции прошлого года и последовавшей за ней эйфории, не оправдала ожиданий народа. Постоянно звучат утверждения о связях некоторых высокопоставленных политиков с организованной преступностью, идут разговоры о сращивании власти с криминалом.



Как выразился другой депутат, Мелис Эшимканов, - «всем надоел этот бардак, этот хаос».



Тревога в обществе подогревается еще и тем, что президент Бакиев так и не пояснил, что собирается предпринять – либо провести чистку в рядах правительства (если утверждения о связях чиновников с криминалом подтвердятся), либо обеспечить более прозрачное государственное управление (если это не так).



10 апреля Коалиция «За демократию и гражданское общество» распространила заявление от имени ведущих политических партий и общественных движений страны, в котором выдвигаются следующие требования к главе государства: «Прекратить общаться с криминальными авторитетами, подтвердить свою присягу и принять меры по обеспечению безопасности населения; немедленно заключить под стражу всех обвиняемых по уголовным делам, которым незаконно была изменена мера пресечения; принимать жесткие меры в отношении лиц, посягающих на частную собственность; гарантировать предпринимателям защиту от рэкета и бандитизма».



На центральной площади Бишкека 8 апреля перед собравшимися выступили прогрессивные политические деятели страны, в том числе – Байсалов, который потребовал от президента выйти к народу. Участники митинга подхватили этот призыв и стали громко скандировать: «Бакиев, выходи!»



Но президент не вышел. Как сообщили работники администрации, его в этот момент не было в здании Дома правительства.



Тем не менее, к митингующим вышли генеральный прокурор Камбаралы Конгантиев и госсекретарь Дастан Сарыгулов. Последний, признав обоснованность требований митингующих, заявил, что администрация Бакиева делает все возможное для восстановления в стране законности и порядка.



А всего четыре дня спустя произошло нападение на Байсалова. 12 апреля, примерно в 17.30, когда Байсалов выходил из офиса Коалиции НПО, чтобы сесть в машину, его ударили сзади тупым предметом по голове.



По словам самого Байсалова, нападавший был молодым человеком в кожаной куртке. Его водитель вспоминает, что внезапно услышал «громкий шум».



Врачи нейрохирургического отделения Национального госпиталя констатировали у Байсалова сильное сотрясение мозга и пятисантиметровую рваную рану затылочной части головы.



Согласно показаниям очевидцев, удар был нанесен завернутым в газету тупым предметом. Однако на заседании правительства заместитель министра внутренних дел Омурбек Суваналиев заявил, что до результатов судебно-медицинской экспертизы невозможно дать однозначный ответ, было ли покушение совершено из огнестрельного оружия, или это был удар тяжелым предметом.



С целью задержания злоумышленников по всему городу было установлено 15 блокпостов, но это не дало результата.



После посещения Байсалова в больнице премьер Кулов заявил журналистам, что «политические мотивы преступления налицо».



В последние месяцы Кулов (в свое время занимавший пост министра внутренних дел) чаще, чем Бакиев, высказывался за борьбу с оргпреступностью и восстановление в стране законности и порядка.



Коллеги Байсалова по гражданскому сектору разделяют позицию премьер-министра и крайне встревожены произошедшим, считая покушение на Байсалова «предупреждением» себе со стороны криминалитета.



«Это покушение наверняка стало ответом на наш мирный марш против криминала 8 апреля, - предположила руководитель НПО “Интербилим” Асия Сасыкбаева. - Эдиль Байсалов открыто выступал против проникновения в парламент лиц с криминальным прошлым и критиковал власть за бездействие… Мне кажется, власти не нравится, когда представители гражданского сектора открыто говорят о сложившемся в Кыргызстане положении с преступностью».



Депутат Омурбек Бабанов охарактеризовал покушение на Байсалова как «логическое следствие последних политических событий».



В связи с покушением на Эдиля Байсалова ряд неправительственных организаций и политических партий распространили заявление, в котором говорится: «Эдиль Байсалов - совсем молодой, с открытым сердцем, горячо любящий свою Родину, наш соотечественник… Он прямо и честно - как гражданин и патриот - просит власти проводить реформы, на деле заботится о своей стране. Сегодня его попытались убить, заставить замолчать, задушить в нем голос правды».



13 апреля правительство Кыргызстана собралось на экстренное совещание, что уже само по себе свидетельствует о серьезной обеспокоенности чиновников по поводу произошедшего.



С докладом выступил замминистра внутренних дел Омурбек Суваналиев, сообщив о предварительных данных расследования и даже назвав имя предполагаемого преступника.



«Криминогенная ситуация в стране снижена, но идет активизация организованных преступных группировок. Это держит общество в напряжении и страхе. У всех этих ОПГ есть лишь один лидер», - сообщил Суваналиев.



Он также заявил, что главным препятствием в раскрытии многих преступлений, совершенных ОПГ, является тот факт, что сами потерпевшие предприниматели, простые граждане и даже сотрудники милиции боятся давать показания, опасаясь мести преступников.



Суваналиев рассказал, что неоднократно имели место случаи запугивания и избиения сотрудников милиции членами ОПГ. «Последний случай произошел 31 марта во время митинга сторонников кандидата Акматбаева, когда избили начальника Балыкчинского РОВД. Однако сам потерпевший отказался писать заявление», - сообщил заместитель министра.



На это премьер Кулов сказал, что сотрудникам правоохранительных органов необходимо или «брать себя в руки», или искать другую работу.



«Они нарушают присягу, они обязаны бороться с преступностью. Если милиционеры боятся, как это может отразиться на обществе? – сказал Кулов. - Если все боятся - всех уволить; если боится руководство, то и руководство должно быть уволено».



«Дальше терпеть нельзя. Мы уже стали посмешищем в глазах мирового сообщества», - подытожил премьер.



Остальные министры выступили в поддержку позиции премьера.



Вице-премьер Адахан Мадумаров заявил, что «страна стоит на краю пропасти», и призвал дать правоохранительным органам чрезвычайные полномочия. «Если сотрудники правоохранительных органов боятся, давайте создавать отряды добровольцев из числа простых граждан», - предложил он.



Министр труда и соцзащиты Евгений Семененко заявил, что и он сам, и все члены правительства находятся под угрозой.



«Все мы обеспокоены криминогенной ситуацией в стране, и, к сожалению, нет гарантий, что кто-то из присутствующих министров, выйдя за ограду Дома правительства, не получит такой же удар», - сказал он.



Премьер Кулов подвел итог заседанию, объявив, что пришло время объявить настоящую войну криминалу.



«Пищу для кривотолков о сращивании власти с криминалом даем мы сами. А иначе почему мы бездействуем? Речь идет о способности государства навести порядок. Дальнейшее бездействие власти становит под угрозу будущее страны», - заявил он.



По итогам совещания члены правительства приняли постановление о неотложных мерах по активизации борьбы с организованной преступностью и обеспечению общественной безопасности. Среди прочих мер были указаны следующие: определение «криминального врага №1» для кыргызского общества и скорейшая его нейтрализация; завершение производства уголовных дел, возбужденных в отношении лидеров и членов ОПГ; введение усиленного варианта несения службы органами внутренних дел по всей стране; создание временных мобильных групп для досмотра подозрительных лиц и автотранспорта; тщательная проверка сведений о сотрудничестве работников милиции с ОПГ. Тех сотрудников, которые подверглись физическому насилию со стороны криминальных элементов и отказались сотрудничать со следствием, предложено увольнять.



Исполнение данного постановления взял под личный контроль премьер-министр Кулов. Он также потребовал еженедельного отчета о результатах проделанной работы.



Наступила ли в Кыргызстане новая эра борьбы с криминалом, станет ясно уже в скором времени.



Тем временем пока не ясно, как относится к этим мерам президент Бакиев, которого критикуют со всех сторон.



После покушения на Байсалова президент заявил, что «определенные силы пытаются создать видимость нестабильности и волны преступности» в Кыргызстане, тогда как в действительности криминогенная ситуация в стране не хуже, чем в других государствах СНГ.



О критике, которой подвергается глава кыргызского государства, в частности, свидетельствует заявление, распространенное международной службой партии «Арнамыс», которую в свое время возглавлял Феликс Кулов.



«Мы считаем, что президент обязан взять на себя ответственность за все негативные явления, происходящие в стране, - говорится в заявлении, распространенном после покушения на Байсалова. - Курманбек Бакиев должен признать, что не контролирует ситуацию в стране, не способен ее контролировать, а потому обязан подать в отставку».



Тем временем международное сообщество с тревогой наблюдает за происходящим в Кыргызстане. 13 апреля глава делегации Еврокомиссии в Алматы Адриан ван дер Меер выразил обеспокоенность по поводу последних событий в Кыргызстане и призвал провести тщательное расследование обстоятельств покушения на Эдиля Байсалова.



Министр иностранных дел Аликбек Джекшенкулов на правительственном совещании рассказал, что разговаривал с послами других стран, и они всерьез встревожены криминогенной и политической обстановкой в Кыргызстане.



Его вывод был краток: «Пора принимать меры».



Лейла Саралаева и Гульнура Торалиева – корреспонденты IWPR в Бишкеке.