Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЙ ПРЕЗИДЕНТ ПРЕДОСТЕРЕГ ПАРЛАМЕНТ

Президент Бакиев жестко попросил кыргызских парламентариев не мешать ему управлять государством.
By Leila Saralaeva
, который посоветовал им заниматься выполнением своих прямых обязанностей и не вмешиваться в те дела, которые их не касаются.



Президент Бакиев впервые бросает вызов законодательной власти, и многие депутаты восприняли его высказывания как попытку запугать их. Они считают нападки главы государства необоснованными.



3 февраля президент Кыргызстана Курманбек Бакиев выступил в парламенте с внеочередным обращением к депутатам. Он дал критическую оценку состоянию сотрудничества парламента с президентом и выразил серьезное недовольство работой законодательного органа. Он также обвинил депутатов в «нагнетании истерии» по вопросам, лежащим вне сферы их компетенции.



Как заявил президент, парламент «превращается в место политических склок, становится источником атмосферы нестабильности в стране».



Он сказал, что ему кажется странной позиция части депутатов, поддерживаемая спикером Омурбеком Текебаевым, направленная на конфронтацию с исполнительной властью.



«На местах люди спрашивают, почему парламент мешает работать президенту и премьер-министру», - сказал Бакиев.



Президент коснулся темы гибели за прошедшие семь месяцев троих депутатов. От пуль заказных убийц погибли Жыргалбек Сурабалдиев, Баяман Эркинбаев и Тынычбек Акматбаев. В связи с последними двумя убийствами депутаты начали всерьез беспокоиться о своей безопасности. Однако президент поставил им в вину то, что депутаты якобы используют трагическую гибель своих коллег, чтобы заработать себе политические дивиденды.



«Любое событие, даже столь трагичное, как гибель ваших товарищей, используется для нагнетания политической истерии, хотя с самого начала было ясно, что за громкими убийствами нет никакой политической подоплеки. Это доказано следствием», - заявил глава государства.



Касаясь недавнего скандала по поводу задержания сотрудника СНБ сотрудниками МВД, который активно обсуждался в парламенте, Бакиев сказал: «С каких пор парламент вмешивается в дела на стадии следствия? Какое право имеет орган, создающий законы, эти же самые законы грубо нарушать? Вы огульно обвиняете людей не только до суда, но еще до следствия. Депутаты оглашают с трибуны информацию, которая не установлена самими следственными органами».



Бакиев спросил у парламента напрямую: «Вы что, пытаетесь захватить власть? Мы сами разберемся с теми, кто нарушает закон».



За этим последовала критика депутатов за плохую законодательную работу. «С начала работы парламента - с 27 марта - принято всего 142 законопроекта, а каждый пятый закон вы возвращаете с возражением. С апреля прошлого года вы саботируете принятие программы приватизации. Уже февраль, а до сих пор не принят бюджет, - сказал Бакиев. - Не выполняя как следует своих обязанностей, Жогорку Кенеш только и делает, что пытается встать в позу главы государства. Некоторые депутаты ведут себя как министры, норовят управлять целыми отраслями. Ничего этого ни народ, ни Конституция от вас не требуют. Думаю, вам надо оставить амбиции в стороне и заняться делом».



Раскритиковав депутатов за плохую работу в стенах парламента, президент обвинил их в использовании своего мандата в личных корыстных целях. «Поменьше надо заниматься водочным бизнесом и нарушать закон о депутатском мандате, - заявил он. - Прекратите нарушать закон, прекратите свой бизнес - легальный и нелегальный. Прекратите подавлять конкурентов с помощью ваших депутатских полномочий и спите спокойно».



Обвинив парламентариев в том, что вопросы финансирования парламента они рассматривают за закрытыми дверями, Бакиев заявил, что депутаты необоснованно раздувают бюджет на свое содержание и готовят документы о выкупе государственных квартир и машин по льготной цене.



«Я такие законопроекты подписывать не буду. В любой демократической стране за такие законопроекты последовала бы немедленная отставка парламента», - заявил президент.



После резкого выступления президент сразу же покинул зал парламента. Депутаты были ошеломлены.



Многие усмотрели за высказываниями главы государства прямую угрозу распустить парламент. «Если вы продолжите критиковать власть, я вас распущу», - так резюмировал выступление президента депутат Азимбек Бекназаров. После «Тюльпановой революции» марта 2005 г. Бекназаров в течение нескольких месяцев занимал пост генпрокурора, но в сентябре был уволен и в настоящее время является одним из критиков администрации Бакиева.



Мартовская революция, приведшая к власти Бакиева и его соратников, в том числе – того же Бекназарова, явилась кульминацией народного недовольства после парламентских выборов, результаты которых, по мнению оппозиции и большей части населения, были грубо сфальсифицированы. Однако именно в результате этих выборов был избран нынешний состав парламента.



После смены власти многие из лидеров бывшей оппозиции предлагали распустить парламент и назначить новые выборы, но, немного поколебавшись, новая власть решила легализовать законодательный орган в том виде, в каком есть, видимо, чтобы избежать новых политических потрясений. С тех пор отношения между исполнительной и законодательной властью остаются непростыми и периодически осложняются различными скандалами, о которых упомянул президент в своем выступлении. В сентябре депутаты отвергли шесть из шестнадцати предложенных Бакиевым кандидатур на министерские посты.



Спикер парламента Омурбек Текебаев в беседе с IWPR посетовал: «Я думал, он сделает прорывное выступление, поставит перед депутатами конкретные задачи, которые нас объединят. Но, к сожалению, лейтмотивом выступления стало его недовольство по поводу обсуждения парламентом обстоятельств задержания офицера СНБ Исманкулова. Я не думал, что это дело так выведет президента из себя, и что он придает случившемуся такое значение».



Текебаев не согласен с утверждением о том, что парламент нередко выходит за рамки своих полномочий. «Парламент ни разу не выходил за рамки своей компетенции, очерченные Конституцией», – сказал он.



Спикер считает, что выступление президента явилось в какой-то мере попыткой запугать парламент. «Возможно, кто-то из молодых депутатов и испугался, но меня лично запугать не удастся», - заявил Текебаев.



Депутат Мелис Эшимканов дал еще более резкую оценку выступлению президента: «Он передергивал факты, в его выступлении многое было неправдой. У него был шанс, как у гаранта Конституции, утрясти все конфликты между премьер-министром, парламентом и политическими силами. А он, наоборот, только усугубил проблему, пытаясь запугать парламент».



«Теперь становятся реальностью и вторая революция, и гражданские столкновения», - сказал Эшимканов.



По мнению депутата Дооронбека Садырбаева, выступление президента «напоминало заседание колхозного партийного актива времен СССР».



«Депутатов хотят поставить на место, заткнуть им рты. Если бы нам дали возможность ответить Бакиеву или возразить, он выглядел бы очень бледным. Но депутатам есть что ответить, и они скоро это сделают», – сказал Садырбаев.



Пресс-секретарь президента Надыр Момунов не склонен драматизировать ситуацию вокруг выступления Бакиева. «Оппоненты президента, к сожалению, услышали только то, что хотели услышать… Все, что исходит из уст твоего “врага”, естественно, звучит не иначе, как угроза», - сказал он IWPR.



«Хотя на самом деле президент в очередной раз защитил парламент, подтвердив его легитимность, и высказал готовность работать с ним еще 4 года, т.е. до окончания срока нынешнего созыва», - сказал Момунов.



Момунов подчеркнул, что президент поддержал полномочия парламента и высказал готовность работать с парламентом до конца срока нынешнего созыва.



Лидер партии «Справедливость и прогресс» и профессор Американского университета в Центральной Азии Муратбек Иманалиев сказал: «За время правления Бакиева это - первое выступление, в котором поднят вопрос о власти: президент с полной серьезностью заявил, что именно он является хозяином в стране».



Иманалиев считает, что кроме того, что в своем выступлении Бакиев четко расставил правительство и парламент по местам и указал им на недопустимость политических склок, в выступлении «чувствуется прямое апеллирование к населению с призывом поддержать его».



Лейла Саралаева - корреспондент IWPR в Бишкеке.