Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ: ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРОВАЛ

Сегодня у политических партий страны больше возможностей, чем когда-либо, однако сейчас они не в той форме, чтобы победить на выборах.
By Aziza Turdueva
Радикальные перемены в процедуре проведения выборов открыли возможности для политических партий страны получить государственную власть. Однако, по словам аналитиков, партии, пребывая в разрозненном состоянии, не смогут справиться с подобной задачей.

Официально в Кыргызстане зарегистрировано 96 партий, некоторые из них относятся к числу правых, некоторые – к числу левых, и, как правило, они либо поддерживают президента страны Курманбека Бакиева, либо находятся в оппозиции. За исключением нескольких известных игроков, только небольшое количество партий имеют широкую известность в народе, и потенциальным избирателям будет трудно разобраться в них.

75 членов нынешнего парламента, избранные незадолго до мартовской революции 2005 года, во время которой тогдашний президент страны Аскар Акаев бежал из страны, и нынешние правители пришли к власти, - были избраны по системе выборов, когда побеждает кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей. При этой системе принадлежность кандидатов к какой-либо партии играла незначительную роль.

Однако в новой Конституции, которая была принята в результате митингов протестов оппозиции в ноябре и в которую в конце декабря внесены поправки, написано, что половина депутатов на имеющиеся 90 мест в следующем парламенте будет избираться по пропорциональной системе, в соответствии с которой места в парламенте отдаются кандидатам, находящимся в самом верху списка кандидатов от партий.

Выигравшая партия будет иметь больше возможностей выразить свое мнение при формировании правительства; это право было несколько ослаблено декабрьским пересмотром Конституции, в результате которого президент вернул себе некоторые полномочия.

Кыргызстан прежде уже применял систему пропорционального представительства - во время парламентских выборов 2000 года несколько мест в парламенте получили партии. Но три года спустя, после внесения соответствующих поправок в Конституцию, эксперимент был завершен.

Даже известные в Кыргызстане партии получают поддержку скорее из-за своих лидеров, нежели из-за своей политической позиции. Так же, как и в России и в бывших советских республиках, только несколько партий предприняли согласованные попытки создать мощную общенациональную организацию, основанную на активном членстве широких масс.

Сейчас, однако, в предвкушении получения более влиятельной позиции, которую им дает Конституция, партии уже заняты созданием региональных отделений и пополнением своих рядов новыми членами. Принимая во внимание наличие сильных лидеров как на региональном, так и на национальном уровне, данный процесс набора новых членов особенно нацелен на местных политиков высокого ранга, бизнесменов и других людей, способных мобилизовать ресурсы.

Многие политические деятели делают вывод, что местные – часто между родами – связи останутся важным аспектом поддержки политических партий, так как многие люди разочарованы в идеологии и не заинтересованы в политике. На последних выборах кандидаты могли выиграть просто благодаря тому, что предлагали деньги людям за то, чтобы за них голосовали – это незамедлительная и более осязаемая награда, чем обещания, что какая-то определенная политическая программа в конце концов приведет к экономическому росту и увеличению количества рабочих мест в стране.

«Электорат не заинтересован в программах партий, но люди хорошо информированы о партийных лидерах и их точке зрения, - говорит Таирбек Сарпашев, заместитель спикера кыргызского парламента, недавно присоединившийся к социалистической партии “Атамекен”. - К сожалению, на данный момент мы не можем сбрасывать это со счетов».

Шансы на получение реальной политической силы на национальном уровне все-таки побуждают партии тщательнее работать над своим публичным имиджем и над более ясным пониманием того, чем они хотят заниматься.

«Сейчас у всех партий одинаковая программа действий, - заявил в интервью новостному агентству NBCentralAsia Зайнидин Курманов, лидер партии “Моя страна”. - Избирателям будет трудно их различить. Сегодня партии должны сами знакомить электорат со своими политическими программами и объяснять, чем они отличаются от других партий».

Представить четко выраженную, уникальную идею в данной области – непростая задача. Одной из причин столь большого количества партий в такой маленькой стране можно назвать то, что партии часто являются средством для достижения своих целей для отдельной личности или небольшой группы единомышленников, которые предоставляют финансирование при отсутствии обширной базы членских взносов.

«Отсутствие государственной поддержки означает, что они основаны при финансовой поддержке определенных политиков и бизнесменов. Новые партии продолжают появляться», - говорит Кубатбек Байболов, председатель Совета демократических сил - оппозиционно-направленной группы, основанной в конце 2005 года.

Есть логическое решение для фрагментированной политики Кыргызстана - партиям объединиться в группировки большего размера, которые будут в состоянии бороться и побеждать на выборах, до тех пор пока лидеры одних партий будет согласны делить власть с лидерами других партий.

Тамерлан Ибраимов, возглавляющий бишкекский Центр политических и юридических исследований, полагает, что приближение парламентских выборов будет способствовать объединению партий. Следующие выборы в парламент страны планировались на 2010 год, хотя некоторые предполагают, что более ранние выборы будут способствовать урегулированию продолжающейся политической нестабильности, так как это, по крайней мере, структурирует парламент в одну линию с Конституцией.

«С приближением парламентских выборов решение вопроса об объединении партий будет зависеть не столько от идеологии, сколько от развития политической обстановки», - считает Ибраимов.

Партии, поддерживающие действующую администрацию, должны будут объединиться в союзы и более крупные партийные блоки, чтобы получить большинство мест в парламенте. Более 30 партий, появившихся в Бишкеке с марта 2005 года, поддерживают нынешнего президента страны Курманбека Бакиева. Принимая во внимание его натянутые отношения с законодательной властью, Бакиев может призвать своих последователей к захвату контроля на следующих выборах.

Однако консолидация - в интересах всех партий, не только пропрезидентских. Политический аналитик Валентин Богатырев заявил в интервью IWPR, что если партии останутся в таком же разрозненном состоянии, в каком они находятся сейчас, то в результате выборов их может оказаться в парламенте 5 или 6, без определенного лидера. Как сказано в Конституции, в таком случае право на назначение премьер-министра вернется к Бакиеву.

Оппозиционные партии так же налаживают отношения с другими группами и выдающимися политиками с целью консолидации и роста.

К примеру, оппозиционная партия «Атамекен» под руководством Омурбека Текебаева усилила свои ряды членами парламента, представляющими различные регионы Кыргызстана. Кроме Сарпашева, среди членов партии - парламентский вице-спикер Эркинбек Алымбеков из Иссыккульской области, Болот Шерниязов из Таласа и Карганбек Самаков из Нарына, а также Омурбек Абдрахманов - ведущий предприниматель Чуйской области.

Азиза Турдуева, сотрудник IWPR в Бишкеке.