Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЕ МИТИНГИ ЗАКОНЧИЛИСЬ БЕСПОРЯДКАМИ

Прийти к конституционному компромиссу все еще возможно, однако президента страны и оппозицию разделяют глубокие разногласия.
By IWPR staff
Надеждам на то, что тупиковая ситуация, возникшая между руководством страны и оппозицией, разрешится достижением конституционного компромисса, не суждено было сбыться. Силами милиции митингующие были разогнаны при попытке штурма Дома правительства.

Во время митинга, начавшегося 11 апреля на центральной площади Бишкека, оппозиция – Объединенный фронт «За достойное будущее Кыргызстана» и движение «За реформы!» - повела себя очень уверенно, выдвигая требования об отставке президента и проведении досрочных президентских выборов. Лидеры оппозиции заявляли, что соберут 300 тысяч подписей, необходимых для проведения общенационального референдума по вопросу об импичменте президенту Бакиеву.

Впоследствии эта самоуверенность испарилась, по крайней мере, на данный момент. Митингующих на площади не осталось, юрты, из которых состоял их стихийный лагерь, были разобраны, а лидеров Объединенного фронта вызвали на допросы в Государственный комитет национальной безопасности.

Милиция начала действовать 19 апреля, на девятый день протестов, когда толпа митингующих попыталась прорваться в так называемый «Белый дом» - главное правительственное здание страны.

Для разгона толпы спецназ применил слезоточивый газ. В результате столкновений пострадали 11 человек, включая пятерых представителей правоохранительных органов – все они попали в больницу. Около 100 человек были арестованы.

Неизвестно, как дальше будет развиваться конфронтация между властью и оппозицией. Последняя попытка сместить президента не удалась, и теперь оппозиционерам будет трудно собраться вместе для нового раунда уличных протестов. Пробакиевские члены парламента настаивают на уголовном преследовании оппозиционеров и компенсации нанесенного ими ущерба.

Местный аналитик Марат Казакбаев предполагает, что оппозиция ошиблась в расчетах, выдвигая радикальные требования – например, призывая Бакиева к отставке, – в то время как президент шел на уступки во имя примирения.

«Митинг потерпел поражение и потому, что народ видел, что власть не игнорировала требования оппозиции, шла им навстречу», - сказал он.

Еще до начала митингов Бакиев назначил одного из лидеров оппозиции Алмазбека Атамбаева главой коалиционного правительства. Однако идея создания такого правительства потерпела неудачу, так как другие члены оппозиции отказались занять министерские посты. Бакиев также предпринимал и другие попытки пойти навстречу оппозиционерам, например, продвигая вперед конституционную реформу.

По мнению Казакбаева, «когда власть идет на уступки, то радикальные требования выставлять неактуально».

Оппозиция недоверчиво отнеслась к президентским уступкам, считая их пустыми обещаниями, которые были даны слишком поздно и которые никогда не будут выполнены.

Истоки текущего кризиса берут начало от ноябрьских митингов, когда в результате противостояния, инициированного движением «За реформы!» и продлившегося неделю, Бакиев принял новый вариант Конституции, который значительно урезал его полномочия. В декабре президент смог заставить парламент принять исправленную версию Конституции, которая возвращала большую часть его полномочий, что его оппоненты восприняли как отступление президента от своих слов.

Теоретически все еще существует возможность достижения консенсуса по конституционному вопросу. 20 апреля парламенту было предложено рассмотреть очередной вариант Конституции и утвердить двух судей Конституционного суда. Неясно, однако, какой из документов будет рассматривать законодательный орган – версию оппозиции, подготовленную Объединенным фронтом, официальную версию с поправками от рабочей группы под началом Атамбаева или компромиссный вариант комбинации этих двух версий.

Тамерлан Ибраимов, директор центра политико-правовых исследований, убежден, что, несмотря на разгром протестующих, «митинг сыграл свою роль в позитивном плане для страны: он ускорил начало конституционной реформы, которая предусматривает усиление роли премьера и [некоторое] сокращение полномочий президента».

По словам Мелиса Эшимканова, депутата и члена Объединенного фронта, оппозиция доказала свою стойкость. До того, как митингующие были разогнаны, он заявил: «Объединенный фронт существует меньше двух месяцев, но и за такое короткое время партия сумела изменить ситуацию в стране. Президент дал бывшему оппозиционеру Алмазбеку Атамбаеву пост премьер-министра, вообще был готов отдать весь кабинет министров оппозиционерам, передал в парламент новый вариант Конституции и сейчас торгуется со всеми, лишь бы сохранить свой пост».

Существует один фактор, который усложняет ситуацию – в последний «раунд» конфронтации были вовлечены сильные фигуры. Ноябрьские разногласия происходили между Бакиевым и движением «За реформы!», тогда как на этот раз программу требований оппозиции представлял Феликс Кулов, который до января нынешнего года занимал пост премьер-министра страны, а в феврале создал Объединенный фронт и принял на себя лидирующую роль в оппозиции.

В тот нестабильный период, который последовал за мартовской революцией 2005 года, двое политиков сформировали политический альянс, известный как «тандем», обеспечивший общенациональную поддержку Бакиеву во время президентских выборов, что и привело его на пост президента страны. Однако избиратели разделились на сторонников Кулова на севере и сторонников Бакиева на юге страны.

В декабре 2006 года Кулов подал в отставку, однако остался исполняющим обязанности премьер-министра. Однако после того как парламент дважды отклонил предложение Бакиева о назначении Кулова на должность главы правительства, президент выставил другую кандидатуру, и «тандем» прекратил свое существование.

Когда движение «За реформы!» последовало за радикальной программой Объединенного фронта, факт появления Кулова в оппозиции как фигуры, на которую нужно равняться, персонализировал политическую конфронтацию, сделав достижение компромисса еще более сложным.

Политолог Турат Акимов сравнивает конфликт между Куловым и Бакиевым с тем, как «два камикадзе идут лоб в лоб».

«Никто не хочет никому уступать, идти на компромисс или переговоры. Теперь весь вопрос в том, кто кого переломает», - резюмирует политический аналитик.

По словам депутата Рашида Тагаева, «личные обиды и амбиции» лишь разжигают конфронтацию.

«Идет борьба за власть, а точнее, за один пост – президента», - сказал депутат IWPR.

Необходимость объединить региональных избирателей была смыслом существования «тандема», и последовавший политический раскол между Бакиевым и Куловым так же стал региональным вопросом. Регионализм – это мощная сила в политике Кыргызстана, и многие называют его главной угрозой стабильности страны.

В выступлении перед журналистами 15 апреля Кулов сослался на региональное разделение, сказав, что «президент, который развязывает противостояние в одном народе, деля его на север и юг, не имеет права быть главой государства».

Похоже, что митинги на бишкекской площади посещали в основном жители северного Кыргызстана – части страны, в которой более сильны позиции Кулова. Попытки устроить подобные митинги в южных городах были отменены из-за опасений, что им будут противостоять пробакиевские группы.

«Сейчас подавляющее большинство оппозиционных депутатов и тех, кто вышел на митинг – это представители северной элиты. Так что элемент регионализма в этом есть, самое важное – остановить его», - заявил депутат Исхак Масалиев.

Разделение страны на север и юг – настолько сложный вопрос, что хотя политики и могут попытаться использовать его в своих интересах, это слишком рискованное предприятие.

«Мышление оппозиции и сторонников президента Бакиева непроизвольно скатывается в лунку регионализма, это политический инструмент для мобилизации масс, - говорит политолог Марс Сариев. - Происходит политизация людей, деление по региональному признаку даже тех, кто никогда об этом и не задумывался. Это ошибка и беда наших политиков, проистекающая от их незрелости».

Роза Отунбаева, бывший соратник Бакиева, а теперь его оппонент, полагает, что имеющая место политизация разделения на север и юг может быть результатом «тандема» Бакиев-Кулов.

«Тандем низвел Бакиева и Кулова на уровень региональных вождей, - говорит она. – Кулов стал лидером севера, Бакиев – лидером юга. Вот и получается, что югу приходится защищать Бакиева, а какая-то часть северного электората вышла на площадь в поддержку Кулова».

«Это не красит ни того, ни другого. Именно они противопоставляют народ», - сказала в заключение Роза Отунбаева.

Акылбек Исанов из Бишкека предоставил материал для этой статьи. Новостная Сводка Центральной Азии IWPR также предоставила некоторые интервью.