Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЕ ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ОСТАТЬСЯ «НЕПРИКОСНОВЕННЫМИ»

Депутаты возмущены предложением президента снять с них парламентскую неприкосновенность.
By Cholpon Orozobekova

Депутаты парламента в штыки восприняли инициативу президента о снятии с них депутатской неприкосновенности и обвиняют Курманбека Бакиева в реставрации акаевских порядков.


Ряд политиков заступился за депутатов, которым в последнее время и так изрядно «достается», но президент намекает, что некоторые народные избранники не заслуживают иммунитета, потому что, они избирались специально с целью избежать уголовной ответственности за совершенные преступления.


13 октября, выступая в качестве председателя на первом заседании Конституционного совещания, президент Бакиев высказался за снятие уголовной неприкосновенности с депутатов, премьер-министра и президента.


«Если президент, премьер-министр и депутаты действительно хотят служить народу, то неприкосновенность им ни к чему. Я против неприкосновенности», - сказал президент.


Депутаты отреагировали мгновенно, назвав инициативу главы государства «популистской».


Спикер парламента Омурбек Текебаев вспомнил по этому поводу Аскара Акаева, который добился снятия неприкосновенности с депутатов, чтобы иметь возможность упрятать нескольких оппозиционеров за решетку.


В 1996 году в результате всенародного референдума депутаты были лишены права неприкосновенности. Затем в 1999 г. было возбуждено уголовное дело против депутата Данияра Усенова, а в 2002 году уголовное дело было возбуждено в отношении оппозиционного депутата Азимбека Бекназарова.


В новом правительстве, пришедшем к власти в марте в результате народного восстания, Усенов исполняет обязанности первого вице-премьера, а Бекназаров до недавнего времени занимал пост генпрокурора.


Депутатская неприкосновенность была восстановлена в 2003 г. – вновь в результате всенародного референдума, и многие политики не видят смысла снова ее отнимать.


Депутат парламента трех созывов Кубатбек Байболов так же против снятия неприкосновенности. «Мы пожили без неприкосновенности и увидели, как это бывает на практике. Если мы хотим, чтобы депутат указывал на недостатки власти, критиковал ее, отстаивал интересы народа, то неприкосновенность нужна. Если же мы хотим, чтобы он молчал, то пусть снимают», - объяснил он свою позицию.


Министр юстиции Марат Кайыпов не скрывает, что он - против инициативы президента. Кайыпов предупреждает, что если депутаты будут лишены неприкосновенности, могут повториться инциденты, схожие с аксыйскими событиями марта 2002 г., когда после ареста депутата Бекназарова его сторонники вышли на демонстрацию. Милиция открыла огонь по безоружным демонстрантам, убив шестерых человек. Кайыпов отмечает, что если бы тогда у Бекназарова была неприкосновенность, он не мог бы быть арестован, и трагедии можно было бы избежать.


Противники президентской инициативы говорят о том, что для привлечения политика к уголовной ответственности имеются юридические механизмы, не требующие упразднения неприкосновенности как института, хотя они и не совершенны.


В сентябре парламент по запросу генпрокурора Бекназарова снял неприкосновенность с сына бывшего президента Айдара Акаева, чтобы привлечь его к уголовной ответственности.


Депутат Байболов отмечает, что процедура снятия с депутата парламентской неприкосновенности крайне сложна. «Например, вопрос о снятии неприкосновенности с Айдара Акаева мы решили с большим трудом. Я не знаю, каким образом в регламент вошла норма о двух третях голосов, но ее очень трудно выполнить», - сказал он IWPR.


По мнению бывшего депутата Орозбека Дуйшеева, «если депутат совершил тяжкое преступление, то процедура привлечения его к ответственности должна быть намного проще».


Спикер парламента Текебаев хотел бы, чтобы правом давать разрешение на привлечение депутата к уголовной ответственности обладал, например, Конституционный суд.


Противостояние президента и парламента продолжается уже не первый месяц. В сентябре депутаты отклонили шесть из 16 предложенных Бакиевым кандидатур новых министров.


В свою очередь, чиновники в правительстве заявляют, что парламент стал прибежищем для преступников, которые избирались специально с целью уйти от ответственности.


В сентябре - после убийства депутата Баямана Эркинбаева – депутаты потребовали усиления мер собственной безопасности, на что президент Бакиев ответил намеком на то, что многие народные избранники сами замешаны в «сомнительных» махинациях.


«Все прекрасно знают, кто с кем и как связан, - загадочно заявил он на слушаниях 22 сентября. – Мне известно, что многие из вас платят взятки правоохранительным органам, а те их берут. Милиция и мафия действуют рука об руку. Это – факт».


В своем стремлении лишить депутатов неприкосновенности Бакиев не одинок. Секретарь Совета безопасности Мирослав Ниязов полагает, что иммунитет нужен людям, нечистым на руку. «Если человек чист перед законом, зачем ему неприкосновенность?» - сказал секретарь Совбеза.


Особенно расстроены депутаты тем, что инициатива президента возникла в то время, когда они и так не чувствуют себя в безопасности.


В Кыргызстане за последние пять месяцев убиты двое депутатов. В июне средь бела дня рядом с офисом своей фирмы был застрелен депутат Жыргалбек Сурабалдиев, а в сентябре около своего дома выстрелами неизвестного киллера был убит депутат Баяман Эркинбаев.


«Депутатство нынче стало одной из самых опасных профессий, - говорит Текебаев. – Смотрите - такой смертности нет даже среди журналистов».


Чолпон Орозобекова - корреспондент Радио «Азаттык» (кыргызская служба RFE/RL)