Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызская оппозиция ищет поддержки США

Бывший спикер парламента лоббирует создание политической системы, во главе которой должны стоять партии, а не президент.
By Elina Karakulova
Известный кыргызский политический деятель Омурбек Текебаев воспользовался своим визитом в США для продвижения кардинальных политических реформ с целью создания более справедливой и демократической системы.

Текебаев, занимавший пост спикера кыргызского парламента в 2005-2006 годах, возглавил группу лидеров оппозиции, посетивших США с 9 по 21 декабря и представивших план реформ, принятый на общественном собрании оппозиции 19 ноября.

Оппозиция хочет заменить существующую президентскую систему правления, при которой власть сконцентрирована в руках главы государства, на парламентскую - с ведущей ролью партий в парламенте и подотчетными ему министерствами.

В состав группы, называющей себя «оппозиционно-конструктивные силы», входят партия «Ата Мекен» под руководством Текебаева, «Акшумкар», «Асаба» и социал-демократы. Последние являются единственной партией, представленной на данный момент в парламенте, помимо правящей партии «Ак Жол».

Оппозиционеры предупреждают, что если президент Курманбек Бакиев не выполнит их требования – а это отставка текущего кабинета министров и приостановка реализации планов по приватизации энергосектора, а также утверждение их плана политических преобразований, – то в марте оппозиция начнет массовые протесты.

Элина Каракулова, бывший главный редактор офиса IWPR в Бишкеке, взяла интервью у господина Текебаева во время его визита в Вашингтон.

IWPR: Омурбек Черкешевич [Текебаев], многие рассматривают ваш визит как попытку кыргызской оппозиции заручиться поддержкой США. Каковы же настоящие цели данного визита?

Текебаев: Цель данного визита заключается в презентации новой для Кыргызстана политической концепции. Данная концепция является результатом консенсуса между оппозиционными политическими партиями, подписавшими меморандум о сотрудничестве на недавней встрече в ноябре.

Мы представили данную стратегию в Вашингтонском Центре Карнеги и в Филадельфии. Мы также проведем презентацию в университете Коламбиа (Columbia University) в Нью-Йорке. Мы также пытаемся встретиться с кыргызской диаспорой в каждом посещаемом нами городе для того, чтобы обменяться мнениями и выслушать предложения.

IWPR: Есть ли интерес среди здешней публики к данной программе и к кыргызской оппозиции в целом?


Текебаев: Правительство США заинтересовано в продвижении демократии во всех странах, это основа американской идеологии. В Центральной Азии сейчас происходят противоречивые политические процессы. В основном во всех данных государствах установились авторитарные режимы, и это выражается в подавлении любой формы инакомыслия, в ограничении свободы слова и политического плюрализма.

Наши американские коллеги понимают всю сложность политической ситуации в наших странах и поддерживают наши усилия по развитию демократии и нашу борьбу за соблюдение прав и свобод человека. И они готовы оказать любую посильную помощь в соответствии с законодательством. Мы нашли понимание у всех людей, с которыми встречались до настоящего момента.

IWPR: Каковы сильные стороны предлагаемой вами новой концепции?

Текебаев: На данный момент мы являемся свидетелями приватизации, узурпации и монополизации власти в Кыргызстане, которая неизбежно ведет к монополизации экономики и полному контролю над СМИ.

Это путь к абсолютной стагнации.

Если страна хочет добиться прорыва, то нам необходимы радикальные изменения. Мы предлагаем изменения, которые позволят обеспечить баланс между различными ветвями власти и оппозицией. Мы хотим предоставить конституционные гарантии для присутствия оппозиции в политической системе путем ликвидации монополии в парламенте.

В рамках нашей стратегии, несмотря на то, сколько голосов получает партия большинства, она все равно не сможет получить более 50 из 90 мест в парламенте. Это создаст значительное присутствие в парламенте оппозиции. Ни одна партия не будет обладать властью для изменения конституционной системы или блокировать вето президента. Для того чтобы реализовать последнюю меру, ей придется сотрудничать с малыми партиями.

На местном уровне мы предлагаем проводить выборы по партийным спискам, где побеждающая партия будет назначать главу местной администрации. Это фактически означает децентрализацию власти – предоставление возможности самим людям на местах решать, кого они хотят видеть на посту своего губернатора.

Данный механизм ликвидирует существующую вертикальную монополизацию власти. В настоящий момент почти все губернаторы на местном уровне назначаются правящей президентской партией «Ак Жол»… И то, что мы сейчас имеем, является полной монополизацией власти, как по вертикали, так и по горизонтали. Власти контролируют каждое село. Это в корне неверно, и мы должны разрушить такую монополию.

Наша концепция основана на идее «принудительной политической конкуренции», аналогов которой нет ни в одной стране, насколько мне известно. Когда наши европейские коллеги услышали об этом, многие из них пришли в замешательство – как при демократии может быть принуждение к чему-либо? Но они не знакомы с нашими реалиями [в Кыргызстане], где монополия на власть полностью тормозит процесс демократизации… Я бы сказал, что этот аспект нашей концепции является абсолютно новым.

IWPR: У концепции, возможно, имеются преимущества, но даже в идеальной ситуации пройдет несколько лет, прежде чем она начнет работать. Между тем, Кыргызстан уже сейчас столкнулся с серьезным энергетическим и экономическим кризисом.

Имеются ли у оппозиции какие-либо краткосрочные стратегии для решения этих вопросов, которые бы отличались от тех мер, которые принимаются властями в данный момент?

Текебаев: Да, у нас есть план, а его основной тезис – не врать и не воровать!

IWPR: Во время презентации вы сказали, что слабые политические институты частично несут ответственность за неудачную попытку демократизировать администрацию Бакиева. Если же слабы сами политические институты, то существуют ли изначально какие-либо гарантии для успешной реализации вашей концепции?

Текебаев: Предлагаемая нами система рассчитана не на самых лучших людей. Система предполагает использование таких нехороших качеств людей, как зависть, жажда наживы, ревность, ненависть в создании дополнительных мотивов для политической конкуренции. Система будет направлять эти негативные явления в русло политической конкуренции.


IWPR: На своей последней встрече оппозиция сделала заявление, предупреждающее нынешнее руководство о том, что если оно не проведет реформы или откажется уступить требованиям оппозиции, то в марте начнутся новые массовые протесты. Вы думаете, что такие протесты могут вызвать повторение событий марта 2005 года [когда демонстрации вынудили президента Аскара Акаева покинуть свой пост] и заставят Бакиева уйти в отставку?

Текебаев: Как сказал один российский эксперт, в Кыргызстане многое зависит от погодно-климатических условий. Все будет зависеть от действий правительства, экономической ситуации и состояния нашего энергетического сектора. Но не исключаю, что ситуация может выйти из-под контроля.