Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызская милиция деморализована

Низкая заработная плата и социальная неустроенность приводят к утечке кадров из кыргызской милиции.
By Ulugbek Babakulov

Положение кыргызской милиции, отметившей 1 ноября свой профессиональный праздник - не из легких. Зарплаты в 900 сомов (около 18 долларов) в месяц едва хватает на проезд до места службы и обратно, не говоря уже о продуктах питания и расходах на семью, но и эти деньги редко выплачиваются вовремя.


Спецтехника устарела и ее не хватает. Форма изношена, а милицейским патрульным машинам не угнаться за сверкающими новыми Мерседесами, водители которых к тому же охотно заплатят, чтобы избежать неприятностей.


В откровенной беседе с корреспондентом ИОВМ офицеры кыргызской милиции признались, что берут взятки, ибо без этого не прожить. Что уж говорить о борьбе с наркомафией и террористами, угроза со стороны которых постоянно возрастает.


Начальник Управления общественной безопасности (УОБ) МВД Кыргызстана полковник милиции Капар Эсенкожоев считает, что после развала Советского Союза проблемы правоохранительных органов для руководства страны отодвинулись на второй план. Правительство не видело смысла тратить крупные суммы из скудного национального бюджета на укрепление милиции.


Правительство не изменило своего отношения к милиции даже когда на юге страны для милиционеров возникла новая, более сложная задача - предотвращать проникновение в Кыргызстан наркокурьеров и боевиков из Афганистана и Таджикистана. Как сообщил полковник Эсенкожоев, в южных областях страны создано 20 специальных блокпостов, на которых несут службу солдаты внутренних войск МВД и милиционеры. Финансирование органов правопорядка осталось при этом на прежнем – крайне низком – уровне, что неизбежно отражается на качестве их работы.


Мойдун Жолдошев вышел в отставку два года назад в звании подполковника милиции. В настоящее время занимается адвокатской деятельностью, и по долгу службы ему приходится работать в тесном контакте и сотрудничестве со своими бывшими коллегами. По его словам, проблемы, которые существовали в правоохранительной системе несколько лет назад, так и остались нерешенными, а в некоторых случаях даже стали острее.


Одна из острейших проблем - нехватка специальной техники: средств связи, мобильных раций и др. «Для обеспечения общественной безопасности при проведении торжеств в честь 500-летия национального героя Курманбек-баатыра в городе Джалал-Абаде, например, нам пришлось собирать спецтехнику со всей республики. Средств самой Джалал-Абадской области для этого не хватило бы», - сказал полковник Эсенкожоев.


Однако самой больной темой для милиционеров является заработная плата. Средняя зарплата руководящего состава УВД в Кыргызстане не превышает 1500 сомов в месяц (примерно 31 доллар США), а младшие чины получают и того меньше - до 900 сомов (около 18 долларов). Меньше сотрудников милиции в республике зарабатывают только учителя.


Сержант милиции Талант К. признался, что получает за свою работу 780 сомов (16 долларов). «Как можно прожить на такие деньги целый месяц?» - спрашивает милиционер. – «Только на проезд к месту работы я расходую в течение месяца около 600 сомов (12,5 долларов), плюс на питание уходит столько же. Итого, мне только на самое необходимое требуется 1200 сомов (примерно 25 долларов. Но ведь есть еще и семья, о которой тоже надо заботиться».


Мало того, что зарплата у милиционеров очень низкая, так она еще вовремя не выплачивается. «Есть указ президента страны об обеспечении своевременной выплаты заработной платы, но он не выполняется. Зарплату милиционерам задерживают на 3-4 месяца», – констатирует Жолдошев.


Не обеспечиваются сотрудники милиции и форменным обмундированием. Талант К. и его напарник сержант милиции Асыл Б. сообщили, что в милиции они работают уже 5 лет. «За это время мы ни разу не получали какую-либо обувь», - сказали они. Оба милиционера признались, что обувь им приходится покупать на рынке за свои деньги. «Даже фуражку, которая у меня на голове, я заказывал в гражданском ателье за 400 сомов», - заметил Талант.


Милиционеры поделились своим секретом: они стараются принимать участие в обеспечении порядка при проведении массовых мероприятий большого масштаба, таких как празднование тысячелетия эпоса «Манас», 3000-летний юбилей города Ош или празднование 500-летнего юбилея национального героя Курманбека в Джалал-Абадской области.


На вопрос, что же их удерживает в милиции, последовал ответ: «Устроиться куда-либо на работу просто невозможно. Работать негде, всюду - безработица». Кроме того, по словам милиционеров, пытаться устроиться на другую работу - бесполезная трата времени. «Кто захочет брать к себе в организацию бывшего милиционера? Любой руководитель убежден, что если человек работал в милиции, он будет выдавать все секреты своим бывшим коллегам», - пояснил один из собеседников.


В то же время, как справедливо заметили сотрудники патрульно-постовой службы Талант и Асыл, в милиции тоже кто-то должен работать. «Мы считаем себя патриотами. А распространенное мнение, что все милиционеры - взяточники - ошибочно. Во всяком случае, на нашей службе особенно поживиться нечем», - заметили они.


Кыргызстанские милиционеры завидуют своим коллегам в соседнем Узбекистане. В то же время эксперты подчеркивают, что сильная милиция в Узбекистане создана не столько для обеспечения общественной безопасности, сколько для подавления любых проявлений инакомыслия, например в религиозной сфере.


Не секрет, что в последние годы в Кыргызстане происходит широкомасштабный отток из органов милиции кадровых офицеров, составлявших основной костяк правоохранительной системы республики. Полковник Эсенкожоев объясняет это низкой зарплатой. «Они ушли в другие структуры или же занялись обычной коммерцией», - сказал он. В большинстве своем это были лучшие профессионалы, с уходом которых органы внутренних дел сильно ослабели


Улугбек Бабакулов – правозащитник из г. Джалал-Абад