Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change
Крестовый Поход Против Коррупции В Армении
Начинающий бизнесмен Артак Барсегян, смотрит по телевидению заявление армянского премьер-министра Андраника Миграняна. Правительство Армении намерено расправиться с коррупцией в Армении, говорит последний.
"Я, мягко говоря, сильно сомневаюсь в том, что все это даст какой-либо ощутимый результат", - говорит он. За день до того Барсегяну пришлось заплатить 500 долларов на взятки государственному чиновнику для регистрации новой консалтинговой компании. Чиновник согласился взяться за оформление всех необходимых документов в обмен на соответствующую плату.
"Конечно, я мог не давать эту взятку, но в этом случае мне пришлось бы самому около месяца ходить по различным инстанциям с целой кипой документов и давать более мелкие взятки на местах"
Армяне не очень-то верят правительственным антикоррупционным программам. Каждый из политических лидеров, бывших у власти с 1998 года, публично обещал обуздать коррупцию и взяточничество. В марте 1998 года президент Роберт Кочарян в президентской предвыборной кампании говорил о необходимости борьбы со взяточничеством как об одной из своих важных задач. Два года назад премьер-министр Вазген Саркисян, который впоследствии был убит во время террористического акта в здании парламента в октябре 1999 года, также обещал ужесточить борьбу с коррупцией.
Всего за пять дней до гибели он сказал, что "коррупция стала катастрофой для Армении". Некоторые жители Армении предполагают, что столь очевидно выраженная готовность провести чистку среди правительственных взяточников, и стала поводом его убийства.
Его брат, Арам Саркисян, который сменил его на посту премьер-министра, утверждал, что никто не сможет скрыть свою противозаконную дятельность независимо от его поста и должности - "борясь с коррупцией, мы не будем смотреть на личности и их положение в обществе". Однако за все время его премьерства никаких реальных шагов по искоренению коррупции правительством сделано не было.
А теперь преемник Саркисяна, Андраник Маргарян с энтузиазмом взялся над своей новой "антикоррупционной стратегией". Маргарян говорит, что он - тот самый человек, который сможет преодолеть темное наследие прошлого и сделает страну привлекательной для иностранных инвесторов.
Впрочем, необходимо указать, что антикоррупционная программа правительства Армении есть результат постоянного давления со стороны правительства США, МВФ и Всемирного Банка.
8 мая правительство подписало соглашение со Всемирным Банком о выделении гранта в размере 300000 долларов США на разработку и реализацию антикоррупционной программы. Координация работ возложена на ереванский офис ОБСЕ в сотрудничестве со специальной рабочей группой представителей правительственных и международных организаций.
По словам Роя Рива, главы ереванского офиса ОБСЕ, "Армения - небольшая страна, и при наличии политической воли, в деле борьбы с коррупцией здесь можно было бы добиться значительных результатов". Рив говорит, что в ходе встреч с президентом и премьер-министром Армении, он получил заверения в том, что высшее руководство страны настроено на решительную борьбу с коррупцией. При определенной поддержке Соединенных Штатов кое-что может быть, наконец, сделано.
Обвинения в коррумпированности на высшем уровне продолжают преследовать правительство. В то время, когда существуют подозрения в честности множества подвергнутых тщательной проверке госслужащих, самые серьезные финансовые злоупотребления происходят в сфере энергетики. Год назад была основана парламентская антикоррупционная комиссия, которая представила общественности данные, исходя из которых получается, что взяточничество и коррумпированность госчиновников обходится армянским налогоплательщикам в 200 миллионов долларов в год. Была создана специальная рабочая группа для изучения результатов работы комиссии. Около 25 чиновников на сегодняшний день находятся под следствием по обвинению во взяточничестве.
Самый значительный факт - растраты в министерстве энергетики. В начале года прокуратура заявила о том, что бывший министр энергетики Ашот Сафарян обвиняется в незаконном присвоении государственных денег в 1992-99 гг. Сафарян был арестован, но в начале лета его освободили из-под стражи. Прокуратура требует дальнейшего расследования, но пока не назначена даже дата судебного заседания.
Правительство поддерживает инициативу, которая поможет найти людей обвиняемых в крупных хищениях. Однако возникает множество проволочек, и до суда и после, как в случае с делом бывшего министра энергетики.
Другую антикоррупционную инициативу, закон л гражданской службе, наконец принял в повторном чтении парламент. Заключительное утверждение его ожидается осенью. Закон должен иметь необходимые полномочия для того, чтобы покончить с коррупцией, кумовством и взяточничеством, столь широко распространенными в среде государственных чиновников.
Армения, наряду с Грузией и Азербайджаном, находится на 76-ом месте из 90 в ежегодно публикуемом неправительственной организацией Transparency International "Индексу восприятия коррупции" в 2000 году.
Одно из печальных последствий коррупции в Армении - это отток прямых инвестиций, что, примером этого послужили проблемы в секторе энергетики этой весной. На предложения, которые были представлены правительством, не было практически никаких заявок иностранных инвесторов.
Так что вопрос о том, сможет ли нынешний премьер министр одержать победу над взяточничеством, тогда как все его предшественники потерпели в этой борьбе поражение, остается все еще открытым.
Ара Тадевосян, директор агентства печати Медиамакс, Ереван, постоянный корреспондент IWPR.
Global Voices

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.