Конституция снова во главе требований оппозиции

Принятие новой редакции Конституции, предлагаемой более умеренной оппозицией может помочь разрядить напряженную политическую обстановку накануне крупных уличных демонстраций в Апреле, считают обозреватели, хотя некоторые советуют не спешить, чтобы в очередной раз не оказаться с «сырой» Конституцией.

Оппозиционное движение «За реформы!», чьи представители в последнее время активно ведут переговоры с президентом Курманбеком Бакиевым, опубликовало в конце прошлой недели новый проект Конституции, предусматривающей премьерско-президентское правление.

В отличие от Объединенного Фронта «За достойное будущее Кыргызстана», возглавляемого экс-премьером Феликсом Куловым, бескомпромиссно настаивающим на отставке президента, и досрочных выборах, «реформисты» хотели бы видеть реализацию Бакиевым нескольких ключевых уступок, среди которых скорая конституционная реформа, преобразование государственного телеканала в общественный, и консультации с оппозицией при кадровых назначениях силовиков.

В ноябре прошлого года, под давлением уличных протестов движения «За реформы!», президент Бакиев принял конституционные изменения, ограничивающие его полномочия и усиливающие институт парламентаризма.

Однако в конце декабря, после внезапной отставки премьера Феликса Кулова, конституционный казус, ставший следствием ноябрьских изменений, позволил Бакиеву инициировать еще ряд конституционных поправок, возвративших его влияние.

Как отмечает один из лидеров Движения «За реформы!» Кубатбек Байболов, автор новой редакции Основного закона, представленного на прошлой неделе, этот вариант Конституции предусматривает коренное изменение существующей политической системы Кыргызстана.

«В нем изменены механизм формирования правительства, полномочия президента сужаются, а премьер-министра наоборот, достаточно раширены. Это позволяет правительству действительно заняться решением экономических проблем, самостоятельно управлять экономикой», - сказал NBCA Байболов.

Большинство политологов также отмечают, что в предложенном проекте присутствует продуманная система сдержек и противовесов для всех ветвей власти.

«Если оппозиция и власть возьмут за основу новой Конституции именно этот проект можно получить достаточно эффективную систему государственного управления», - считает директор Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов.

По мнению экспертов, в новом проекте Конституции судебная власть также получает независимость, что даст возможность проведения реформ в этой сфере.

«В предложенном проекте... судебной системе предоставляется [возможность] независимой деятельности. Введение таких норм в Основной закон страны может гарантировать определенную стабильность в стране», - говорит политолог Марат Казакбаев.

По словам члена оппозиционной партии «Атамекен» Ташболота Балтабаева, теперь дальнейшая политическая обстановка будет зависеть от того, насколько быстро будут предприняты шаги со стороны власти по проведению конституционной реформы.

«Попытки со стороны власти продлить принятие новой Конституции приведет к угублению политического кризиса в стране», - считает Балтабаев.

Если президент не пойдет на ускоренную конституционную реформу, к требованиям Объединенного Фронта об отставке президента могут присоединиться и движение "За реформы!" и большая часть гражданского общества, отмечает Марат Казакбаев.

Президент Курманбек Бакиев выступил 23 марта с телеобращением по Национальному телевидению относительно требований движения «За реформы!», представленных 21 марта. В своем телеобращении Бакиев упомянул лишь один из этих требований: конституционную реформу, обещав «немедленно создать рабочую группу для выработки конституционных изменений и внести согласованный вариант Конституции на рассмотрение Жогорку Кенеша, а если потребуется, то и на всенародный референдум».

Отдельные представители оппозиции подчеркивают целесообразность принятия новой редакции Основного закона как предусмотрено в действующей Конституции, после обсуждения в срок не ранее трех и не позже шести месяцев.

«Мы не должны повторять уроков скоропалительного принятия Конcтитуции, как это было 9 ноября и 30 декабря 2006 года. Мы не должны спешить принимать новую редакцию, чтобы избежать повторного его изменения [в будущем]», - сказал NBCA Азимбек Бекназаров, член движения «За реформы!».

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона)