Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Конституционный компромисс возможен

By News Briefing Central Asia
Продолжающееся противостояние оппозиции и власти в Кыргызстане может разрешиться, если оппозиция снимет одно из основных требований бессрочного митинга – проведение досрочных выборов президента – и сфокусируется на конституционной реформе, считают обозреватели.

13 апреля парламентский комитет по конституционному законодательству рассмотрел законопроект конституционных изменений, внесенный рабочей группой во главе с премьером Алмазом Атамбаевым, и направил его на рассмотрение парламента.

Днем ранее, на брифинге для журналистов во время второго дня митинга оппозиции в Бишкеке, лидер Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана!» Феликс Кулов сказал, что сейчас главной задачей фронтовиков является принятие конституции, ограничивающей полномочия президента.

Представляя свой проект 10 апреля, Атамбаев заявил, что предлагаемые изменения сделаны с учетом конституции, принятой в ноябре 2006 года под влиянием митинга оппозиционного движения «За реформы!».

Принятая в ноябре 2006 года конституция ограничила президентские полномочия и усилила роль парламента, но в декабре, отставка тогдашнего премьер-министра Феликса Кулова позволила президенту Курманбеку Бакиева возвратить утерянное влияние, заставив парламент принять новые изменения в конституцию.

Оппозиция, Объединенный фронт «За достойное будущее Кыргызстана» и движение «За реформы!», начавшие бессрочный митинг с 11 апреля, - считает, что проект Атамбаева лишь незначительно изменяет декабрьскую Конституцию.

Один из «реформистов» Темир Сариев считает, что в предложенном парламенту проекте Конституции не учтены требования оппозиции, поскольку «у президента остаются достаточно сильные полномочия, оппозиция же требовала, чтобы полномочия премьер-министра были расширены».

«Мы предлагали премьерско-президентское правление, а сейчас получается, что полномочия президента сохраняются в той же мере, что и были», - сказал NBCA один из лидеров движения «За реформы!» Кубатбек Байболов.

Вместо проекта Атамбаева, оппозиция требует принятия своего проекта конституционных изменений, направленного, по сообщению газеты «Агым», через посредников лично президенту.

Но, как заявил 13 апреля информагентству АКИпресс депутат Исхак Масалиев, возглавляющий парламентский комитет конституционному законодательству, его ведомство не получало варианта, предлагаемого оппозицией.

Проект Атамбаева могут принять в парламенте 16 апреля, когда депутаты возвратятся из своих округов. Поэтому 12 апреля 15 оппозиционных депутатов выступили с требованием созвать экстренное заседание парламента, с тем, чтобы рассмотреть свой вариант конституционных поправок.

Байболов отметил, что президент должен отозвать проект рабочей группы Атамбаева.

На взгляд обозревателей, власть и оппозиция смогли бы договориться, если протестующие снимут свое требование проведения досрочных президентских выборов.

«В предложенном рабочей группой варианте Конституции учтены пожелания оппозиции и то, что было в ноябрьском варианте, - говорит политолог Марат Казакбаев. - Но этого оппозиция не хочет признавать, так как у нее сейчас главное требование - досрочная отставка президента».

Но и теперь, если проект оппозиции будет рассмотрен в парламенте, власть может пойти на уступки, так как разница между двумя проектами незначительна, добавляет эксперт.

Схожее мнение выразил депутат Таирбек Сарпашев, который отметил, что вариант Атамбаева лучше ноябрьской Конституции, так как в нем сильно расширены полномочия премьера.

«Этот вариант можно принять. Но дело только в том, как поведет себя оппозиция. Ее вообще-то должен устроить этот вариант. Но сейчас она выдвигает требование досрочных президентских выборов, что сдерживает [договоренности по] Конституции», - сказал Сарпашев.

13 апреля сторонники оппозиции начали сбор 300 тысяч подписей, необходимых для вынесения импичмента президенту Бакиеву.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)