Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КОМУ ДОСТАНЕТСЯ ЭНЕГОСЕТЬ АРМЕНИИ?

Тендер на приватизацию распределительных энергосетей Армении продолжается. На финишную прямую вышли три претендента.
By Guria Murlinskaya

Американская компания AES Silk Road остается главным из трех претендентов на приватизацию сети предприятий по распределению энергии в Армении. Правительство страны должно объявить результаты тендера еще в марте.


Но эта инициатива встретила мощное сопротивление со стороны оппозиционных партий, которые заявляют, что процесс приватизации нанесет ущерб геополитической независимости Армении в регионе.


Процесс тендера был полон событий. В начале 2000 года, когда конкурс был объявлен, заинтересованность выразили пять компаний: AES Silk Road, испанская компания Union Fenosa, швейцарско-шведский концерн ABB, французская Electricite de France и российская "Итера".


В апреле того же года тендерная комиссия решила отклонить кандидатуру "Итеры", так как компания не предъявила результаты международной аудиторской проверки. Российский посол в Армении Анатолий Дрюков сухо отметил, "то, что российские компании уходят из Армении не соответствует стремлениям Армении и России".


А первый заместитель исполнительного директора партнера "Итеры" - компании "РосЭнергоАтом" Дмитрий Журбан заявил, что требование предъявить результаты аудита последовало уже после обнародования предварительных условий тендера.


Г-н Журбан также отметил, что компания AES Silk Road пользовалась существенной поддержкой со стороны Европейского Банка Реконструкции и Развития и правительства США, тогда как "Итере" Всемирный Банк отказал в продаже акций.


Комментарий Дмитрия Журбана подтвердил визит в Ереван в марте 2000 года американского советника торгового департамента США по новым независимым государствам Яна Калицки. Он выразил заинтересованность Вашингтона в победе AES недвусмысленно заявив: "Я считаю, что американская компания - самая лучшая".


Тем временем, представители американского руководства подчеркнули, что решение свести "Итеру" с дистанции было вызвано скорее экономическими, а не политическими причинами. По их мнению, российская компания не имеет соответствующего опыта.


Однако по словам некоторых источников в правительстве США, "Итере" пообещали приоритет при приватизации энергогенирирующих предприятий Армении


Компания Electricite de France сошла с дистанции в декабре 2000 года, толком не объяснив причин такого решения. За несколько месяцев до этого посольство Франции в Ереване заявило, что компания не была реально заинтересована в тендере, и ее заявка на участие была лишь формальностью.


Из трех оставшихся кандидатов AES Silk Road - наиболее вероятный победитель. Компания уже может похвастаться участием в подобных проектах в Казахстане и Грузии - ее дочерняя фирма AES Теласи владеет 100% акций тбилисской сети предприятий по распределению энергии.


Разумеется, AES Silk Road чувствует себя абсолютно уверенно. В октябрьском интервью агентству "Медиамакс" представитель AES в СНГ Джон Хаффейкер заявил: "AES всегда предпочитает приобретать 100% акций. Если это невозможно, то мы будем стремиться к максимальному приближению к этой цели".


С другой стороны, правительство Армении предложило совершенно иную схему приватизации. Ереван предлагает продать 51% акций стратегическому инвестору, 20% - ЕБРР, и 20% хочет оставить себе. Еще 5% будут проданы на бирже, а оставшиеся 4% - распределены среди коллективов сетей


Однако через несколько дней после выхода в свет интервью агентству "Медиамакс", министр энергетики Карен Галустян заявил: "Первоначальная схема приватизации может слегка меняться в ходе переговоров с потенциальными покупателями".


Из всех кандидатов дольше всех в армянском энергетическом секторе проработала компания АВВ. Она уже принимала участие в нескольких подобных проектах.


Но недавние разногласия с армянским руководством ставят под вопрос ее дальнейшую заинтересованность в тендере. Некоторые аналитики говорят, что АВВ намеревается отказаться от участия в гонке.


Тем временем, руководители компании Union Fenosa не раскрывают карты. В сентябре прошлого года специалист компании по иностранным инвестициям Давид Гомез заявил, что участие его фирмы в тендере зависит от условий, предложенных тендерной комиссией.


Такую осторожность можно частично объяснить негативным опытом работы компании в Молдавии, где она выкупила 100% акций местных энергораспределительных предприятий.


Недавний договор о сотрудничестве между компаниями "Итера" и Union Fenosa также подтвердил слухи о том, что российская компания, возможно, намеревается снова вступить в борьбу. Эту возможность рассматривал прошлой весной министр Давид Задоян, однако в сентябре 2000 года Давид Гомез заявил, что Union Fenosa "никогда не стремилась к созданию консорциума для участия в тендере".


По словам пресс-секретаря "Итеры" Николая Семененко, в соглашении, подписанном месяц назад, шла речь о "совместном участии в проектах инвестиций в энергетику, газовый и топливный сектора экономики по всему СНГ".


По официальному расписанию, результаты тендера должны быть объявлены до конца марта. Но некоторые аналитики говорят, что если АВВ и Union Fenosa решат выйти и игры, этот план будет нарушен.


К тому же вопрос приватизации встречает растущее сопротивление со стороны политических сил в Ереване. 15 марта Демократическая партия и союз "Конституционное право" выступили с совместной инициативой создания "Национального движения против приватизации сетей"


Организаторы заявили, что Армения должна извлечь урок из опыта других членов СНГ, пожертвовавших своей политической независимостью ради выгодных приватизационных сделок. Они говорят, что Армения способна самостоятельно реорганизовать свои ресурсы и управлять распределением энергии.


Оппозиционные партии отказываются принять аргументы правительства о том, что предложения Всемирного Банка о займах тесно связаны с приватизацией энергосетей. По их мнению, предыдущие займы не улучшили экономическую ситуацию и уровень жизни населения в бывшей советской республике.


Ара Татевосян - директор армянского агентства новостей "Медиамакс".