Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАРАБАХ ОТСТАИВАЕТ НОВУЮ КОНСТИТУЦИЮ

Карабахские армяне опровергают утверждения азербайджанской стороны о том, что принятие ими нового основного закона подрывает мирный процесс.
By Karine Ohanian
Избиратели Нагорного Карабаха проголосовали за принятие новой конституции для непризнанной республики. Референдум, состоявшийся 10 декабря, местные чиновники назвали шагом на пути к демократизации Карабаха.

Дата проведения голосования имеет символическое значение – именно в этот день 15 лет назад карабахские армяне в одностороннем порядке провозгласили независимость от Азербайджана. Правозащитник Карен Оганджанян напомнил IWPR, что 10 декабря также является международным днем защиты прав человека. «Мы хотели бы, чтобы наша конституция ... была нашей визитной карточкой перед мировым сообществом, доказывающей нашу приверженность принципам демократии, справедливости, равенства, мира и добра”, – сказал он.

11 декабря председатель Центральной комиссии по референдуму Сергей Насибян сообщил, что 90077 зарегистрированных избирателей участие в голосовании приняли участие 78389 человек, из которых 98.58 процента проголосовали за принятие конституции, и 0.7 процента – против.

Однако международное сообщество осудило референдум, назвав его нелегитимным. Так, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис заявил, что референдум «не будет признан... и потому неважен».

На международном уровне Карабах рассматривается в качестве части Азербайджана, хотя уже пятнадцать лет он является де-факто независимым и состоит в тесных связях с Арменией.

За ходом голосования следили более 100 международных наблюдателей и журналистов. Они положительно оценили референдум, заявив, что он был проведен в соответствии с высокими международными стандартами.

“Я побывал в селе Мехмана Мартакертского района. Должен сказать, что референдум был очень организованным и прошел в соответствии со всеми международными требованиями. Голосование было свободным и транспарентным”, – сказал член Международной лиги по правам человека Лучиано Ардези.

Зафиксированные нарушения по большей части носили технический характер и касались неточностей в списках, голосования в закрытых кабинах и так далее.

Главным среди критических замечаний со стороны местных наблюдателей было утверждение о плохой информированности населения относительно того, за что они голосовали.

«Многие люди незнакомы с текстом основного закона», – сказала наблюдатель от организации “Открытое общество” Наира Айрумян.

Пенсионерка Светлана Давидян сказала IWPR, что не знает содержания конституции, но все равно проголосовала за нее. “Над этим документом работали умные люди. Я и многие мои знакомые пришли проголосовать за конституцию по другой причине – потому что это еще один шаг, укрепляющий нашу независимость, которую мы провозгласили в 1991 году под бомбежками со стороны Азербайджана”, – сказала она.

На заявления о том, что референдум был подготовлен плохо, президент Карабаха Аркадий Гукасян ответил так: “За 15 лет существования нашего государства нас многие обвиняли – или в том, что слишком опаздываем, или в том, что слишком спешим с принятием конституции. Принятие конституции – не самоцель для нас. За прошедшие 15 лет мы не только отстояли путь, избранный нашим народом в нелегкой войне, но и опередили соседний Азербайджан в плане демократизации».

Он назвал документ «лучшей по демократическим меркам конституцией на территории бывшего СССР».

Накануне референдума было много спекуляций о том, что Гукасян, второй срок которого на посту президента Карабаха истекает в следующем году, может воспользоваться новой конституцией для того, чтобы баллотироваться в третий раз – ведь, говорилось, принятие нового закона означает начать историю республики с чистого листа. Однако президент положил конец этим предположениям, твердо заявив, что не намерен идти на третий срок.

Ирина Бегларян, которая работает в министерстве иностранных дел Нагорного Карабаха, о новой конституции отозвалась одобрительно: “Мне нравится, что в ней есть четкое разделение властей, что премьер-министра назначает парламент, что есть механизмы для продуктивной работы судебной системы, и вообще – что есть в ней признаки полупрезидентского правления”.

Более критично высказался депутат-оппозиционер Гегам Багдасарян. “Конечно, конституция – это шаг вперед в деле демократизации Карабаха. Но считаю, что основной закон не столь совершенен, как мог бы быть. В частности, в нем нет полного комплекса механизмов сдерживания и уравновешивания ветвей власти, нет четкой основы для независимой судебной системы и даже нет конституционного суда”, – сказал он IWPR.

В интервью агентству PanARMENIAN.Net бывший руководитель российской посреднической миссии Владимир Казимиров заявил, что, хотя референдум не будет признан, полностью проигнорировать его не удастся. «Конечно, демократические процедуры в Нагорном Карабахе не без изъяна – в них не могут участвовать азербайджанцы – жители Карабаха. Но никому же не придет в голову не признавать выборы в Баку или Гяндже из-за неучастия в них проживающих там армян?”

Между тем американский, французский и российский сопредседатели Минской группы осудили проведение референдума, который, по их словам, может повлиять на переживающий сейчас трудный период процесс мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта.

Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров сказал: «Референдум в Нагорном Карабахе наносит вред мирным переговорам”.

С этой точкой зрения не соглашается заместитель министра иностранных дел Нагорного Карабаха Масис Маилян. «Государственное строительство, как в Нагорно-Карабахской Республике, так и в Азербайджане, напрямую не связано с ходом миротворческого процесса и не может препятствовать достижению мира в регионе», – заявил он.

Каринэ Оганян работает на газету «Демо», Нагорный Карабах