Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Карабахское перемирие подорвано перестрелками и сложными переговорами

После месяца нарушения 20-летнего режима прекращения огня, за время которого произошли тысячи инцидентов, посредники ОБСЕ призывают прекратить перестрелки.
By Armen Karapetyan
  • Армянский солдат осматривает границу с Азербайджаном. (Фото: Razm.info)
    Армянский солдат осматривает границу с Азербайджаном. (Фото: Razm.info)

Вспышка перестрелок между азербайджанскими и армянскими военнослужащими сопровождается крайне жесткой риторикой, а режим прекращения огня, который поддерживался двадцать лет, находится под таким напряжением как никогда ранее. 

Противоречивые отчеты о том, что происходит вдоль армяно-азербайджанской границы и «линии соприкосновения» вокруг Нагорного Карабаха согласовать трудно, однако по суммарным данным, число нарушений режима прекращения огня за январь составило почти 5 000 – что является самым высоким месячным показателем со времени прекращения боевых действий и заключения перемирия в 1994 году.

«С военной точки зрения, подобная эскалация сама по себе не является ничем новым – сказал директор Центра региональных исследований Ричард Киракосян. – Однако масштаб боевых действий – явление действительно новое с географической точки зрения: боевые атаки стали охватывать все больше пространства и переключились на отдельные части армяно-азербайджанской границы. Кроме того, интенсивность подобных атак также возросла». 

Киракосян выступил на дискуссии 26 января, которую для оценки последствий вспышки перестрелок провели в Ереване Институт по освещению войны и мира и Медиа центр. (Смотрите: Армения и Азербайджан на грани «случайной войны»).

Обеспокоенность вызывает то, что для описания происходящего обе стороны используют слово «война». В своих заявлениях глава пресс-службы министерства обороны Армении, процитированных армянской службой Радио Свобода/ Свободная Европа, упоминает «медленную войну на границе», а глава этого же ведомства из Азербайджана отвечает, что «на самом деле, за последние 20 лет война не прекращалась». По его словам, война закончится, когда армянские войска покинут территорию Азербайджана.

Минская группа под председательством Соединенных штатов, России и Франции, которая является посредником ОБСЕ по Карабахскому конфликту, несколько раз выражала свою обеспокоенность. В совместном заявлении, опубликованном 7 февраля группой сопредседателей и действующего председателя ОБСЕ Ивицы Дачич, сказано: «Мы все согласны, что военная ситуация вдоль линии соприкосновения войск и на армяно-азербайджанской границе ухудшается, что создает угрозу для региональной стабильности и ставит под угрозу жизни мирных граждан ... После 2014 года, когда погибло около 60 человек, мы обеспокоены тем, что тревожная тенденция насилия продолжается».

В данном заявлении содержится призыв ко всем сторонам конфликта «прекратить вторжения и наступления, прекратить целиться в мирных жителей деревень, остановить угрозу репрессий и использование асимметричной силы, и принять дополнительные меры по снижению напряженности и укреплению режима прекращения огня». 

За прошедший январь силовые ведомства Еревана и Степанакерта зафиксировали десять случаев гибели армянских военнослужащих. Азербайджан заявляет о гибели четырех человек, хотя, это число, вероятно, выше. Опять же данные о числе погибших являются беспрецедентными и сопоставимы только с данными, зафиксированными во время вспышки насилия в июле-августе прошлого года, когда были убиты более 20 армянских и азербайджанских военнослужащих.

Летние перестрелки пошли на убыль, когда президенты Армении и Азербайджана встретились в августе при посредничестве российского лидера Владимира Путина. Серж Саргсян и Ильхам Алиев встречались снова в сентябре и октябре и казалось, что это были первые шаги на пути возобновления замороженного в течение длительного времени мирного процесса. Одной из мер, предпринятой ими для восстановления доверия, стал отвод с передовой тяжелой военной техники. (Смотрите: Возможно ли возобновление армяно-азербайджанских переговоров? и Хрупкий мир на линии соприкосновения армяно-азербайджанских вооруженных сил)

Оптимизм пропал после того, как в ноябре был сбит армянский вертолет и месяца перестрелок в январе.

В начале месяца министерство обороны Армении издало новые приказы для офицеров, дислоцированных вдоль передовой, позволив им применять собственную инициативу в применении ответных мир и предпринимать упреждающие меры, если они посчитают это необходимым.

Президент Саргсян подтвердил это явное изменение в тактике в своем обращении к сотрудникам министерства обороны 26 января, заявив, что «в случае более масштабных скоплений на протяжении наших границ и линии фронта, мы оставляем за собой право наносить предупредительные удары».

12 января министерство обороны Азербайджана сделало заявление, в котором заявило, что воспользуется своим правом совершать полет беспилотных и управляемых летательных аппаратов вдоль линии соприкосновения вооруженных сил и развернуть «всю имеющуюся военную технику», игнорируя другую сторону. 29 января Азербайджанская сторона объявила, что ВС Азербайджана сбили армянский вертолет на границе с Карабахом. Армянская сторона назвала это «абсурдом» и предположила, что азербайджанцы могли сбить свой собственный летальный аппарат.

Выступая на следующий день после заявления президента Саргсяна, президент Азербайджана Алиев назвал Армению обычной «колонией», которая «не может существовать как независимое государство».

Алиев имел в виду существенный экономический дисбаланс, который влияет на гонку вооружений  между государством с богатым нефтяными ресурсами и Арменией.

Согласно докладу Global Militarisation Index 2014, подготовленным Боннским международным центром конверсии, Армения и Азербайджан оказались в десятке наиболее милитаризованных стран. Данный рейтинг рассчитан исходя из доли военных затрат от ВВП страны, а также количества военнослужащих на душу населения.

Стокгольмский институт исследования проблем мира отмечает, что затраты на вооружение возросли в обеих странах. С 1995 по 2013 годы военный бюджет Армении с 52 миллионов долларов США вырос до 427. Но эти данные меркнет по сравнению с показателями Азербайджана, где на военные цели в 2013 году было затрачено 3.4 миллиарда против 66 миллионов долларов в 1995 году. К большому неудовольствию Армении Россия, которая является ее партнером в сфере безопасности и экономики, с радостью получила оплату от Азербайджана за высокотехнологичное вооружение, в том числе и за современные танки и ракеты.

Данные Стокгольмского института не включают информацию о затратах на вооружение в Нагорном Карабахе, который после окончания войны в 1994 году управляется  независимой армянской администрацией, хотя ни одно государство не признало его независимости от Азербайджана.

Киракосян считает эту несоразмерность в расходах риск-фактором, поскольку это может привести к «сдвигу в балансе военной мощи в пользу Азербайджана в долгосрочной перспективе». Хотя сейчас, по его словам, этого не достаточно, чтобы изменить ситуацию, в которой «оборонительная позиция Армении по-прежнему сильнее, чем потенциальные наступательные возможности Азербайджана».

По мнению Киракосяна, в краткосрочной перспективе риск заключается в том, что война может начаться «случайно вследствие просчета».

Армен Карапетян, независимый журналист в Армении.