Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАН ВНЕДРЯЕТ 'ВЫСОКИЕ' ВЫБОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Станут ли выборы честнее с введением электронного голосования?
By Eduard Poletaev

Решение казахстанского правительства к осенним парламентским выборам запустить в стране систему электронного голосования вызвало неприятие критиков, по мнению которых, суть новой системы не в том, чтобы исключить фальсификацию результатов выборов, а в том, чтобы ее лучше скрыть.


Согласно заверениям правительства, система электронного голосования покончит с такими распространенными нарушениями, как голосование за других, подтасовка бюллетеней и просто фальсификация результатов. Внешние наблюдатели, как правило, фиксируют значительное количество подобных случаев.


"В настоящее время мы готовимся осуществить пилотное внедрение СЭГ в нескольких округах", - сообщила журналистам председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Загипа Балиева 26 мая по окончании пленарного заседания парламента.


ЦИК надеется, что повышенный уровень защиты новых, электронных бюллетеней снизит частоту нарушений и успокоит международных наблюдателей, усиленно критикующих казахстанскую избирательную систему.


"Электронная система, - говорится в официальном пресс-релизе ЦИК, - обеспечена мерами безопасности, исключающими несанкционированный доступ к информации".


По утверждению казахстанского Центризбиркома, новая система обладает целым рядом преимуществ. Она может идентифицировать избирателя на всех этапах процедуры голосования при помощи штрих-кода, который не допустит повторной регистрации. Кроме того, система значительно повысит оперативность обобщения данных и получения итоговых результатов.


21 мая было опубликовано обращение к депутатам парламента и правительству от имени пяти оппозиционных и центристских партий - "Ак жол", "Ауыл", КПК, ДВК и Партии патриотов. Они требуют отменить статьи закона, предусматривающие введение электронной системы голосования, считая, что вначале необходимо сделать выборы по-настоящему честными и прозрачными, а уже потом совершенствовать технологию.


По мнению противников внедрения СЭГ, дело не в технике, которая в любом случае не может быть стопроцентно надежной, а в тех, кто будет ею управлять. Так как новый Закон "О выборах" не предусматривает участия в выборном процессе независимых наблюдателей, есть опасение, что подтасовка результатов станет абсолютно бесконтрольной.


"Единственным гарантом честных выборов является общественный контроль, то есть, присутствие на участках представителей политических партий, неправительственных и правозащитных организаций, а также международных наблюдателей, - говорит политолог Нурбулат Масанов. - Но власть боится такого общественного контроля и придумывает различные нововведения, такие, как эта электронная система".


Член политсовета партии ДВК Петр Своик считает, что при отсутствии надлежащего контроля электронной системой можно манипулировать.


"Я не против внедрения электронной системы, но оно должно сопровождаться нормальными, прописанными в законе прозрачными процедурами, - сказал он IWPR. - Госпожа Балиева утверждает, что система полностью защищена от хакерского взлома, и с этим, в принципе, можно согласиться. Но есть "хакеры", которым не надо ничего взламывать - они уже внутри".


Говоря о тех, кто, по его мнению, может беспрепятственно проникать в систему и фальсифицировать результаты, Своик заметил, что они "будут использовать электронную систему для того, чтобы выдавать нужные, а не объективные результаты".


По мнению председателя политсовета ДВК Асылбека Кожахметова, СЭГ просто позволит власти оперативно влиять на итоги выборов по мере поступления сведений из разных уголков страны. "Если происходит что-либо непредвиденное, например, в одном из округов явно лидирует оппозиционный кандидат, ЦИК может отдать местной администрации распоряжение оперативно направить на участки побольше "своих" людей, чтобы изменить ход голосования в нужную сторону".


Пока планируется внедрить систему электронного голосования в крупных городах. Это - треть всех избирательных участков по стране. Координатор Института национальных исследований Андрей Чеботарев считает, что именно в этом заключается опасность для оппозиционных партий, так как в крупных городах их позиции традиционно сильны. "Таким образом, эти партии после подтасовки результатов могут потерять основную часть голосов", - сказал он.


В ответ на подобные опасения Балиева предлагает оппозиционным партиям направить в ЦИК своих технических специалистов для наблюдения за ходом подсчета голосов.


Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев считает недоверие оппозиционных сил к предлагаемой системе вполне обоснованным. "В странах, где избирательная система только формируется, где честные, конкурентные и справедливые выборы - большая редкость, любые такие нововведения, естественно, вызывают массу вопросов, а главное - высокую степень недоверия".


Сатпаев также отметил, что электронная система дает власти хорошую "отмазку" на случай выявления фальсификации. Ведь всегда можно все свалить на технику или тех, кто ею управляет.


Специалист по компьютерам Алексей Ананьев предупреждает, что сбои в работе системы неизбежны, так как отключение электроэнергии во многих городах Казахстана является обычным делом.


Другой компьютерщик, просивший сохранить его имя в тайне, сказал: "А вам не кажется странным, что система электронного голосования закупается в Беларуси, а не в Японии или США? Ведь Беларусь, как и Казахстан - авторитарное государство, и тамошние разработчики наверняка сделают казахстанскому ЦИКу систему "как надо"".


Эдуард Полетаев - директор IWPR по Казахстану


Материал подготовлен при участии независимых алматинских журналистов Асана Куанова и Айнур Адильбаевой.