Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАН: ВЛАСТИ ПРОДОЛЖАЮТ ПРЕСЛЕДОВАТЬ ИНАКОМЫСЛЯЩИХ

Эдуард Полетаев, Алматы
By IWPR

Страна стремительно двигалась к политическому кризису еще до печальных событий 11 сентября 2001 года. Выступив на стороне международной антитеррористической коалиции, президент Нурсултан Назарбаев не без оснований рассчитывал, что взамен Запад позволит ему беспрепятственно расправиться с внутренней оппозицией.


По мнению казахстанского политолога Маржан Калпыковой, «администрация Буша была готова закрыть глаза на нарушения прав человека в Казахстане и коррупцию в его политических кругах в обмен на поддержку Астаны в антитеррористической операции».


«11 сентября 2001 года оказалось удачным днем для Назарбаева. Он понял, что Америка нуждается в стабильном союзнике по антитеррористической кампании в лице Казахстана, чтобы иметь транспортные коридоры и обеспечить удовлетворение интересов нефтяных магнатов», - рассуждает член Союза писателей Казахстана Амантай Ахетов.


Заявив одним из первых в Центральной Азии о своей поддержке начатой США «войны с терроризмом», президент Назарбаев решил, что под лозунгом борьбы с экстремизмом и укрепления политической стабильности – самое время разделаться с инакомыслящими и свободной прессой.


Внутренняя оппозиция в Казахстане набрала небывалую силу как раз накануне событий 11 сентября 2001 года, и теперь можно констатировать, что Назарбаеву удалось ее нейтрализовать.


К лету 2001 года имидж президента страны на международной арене и внутри страны приобрел негативный оттенок. Этому способствовал, в частности, коррупционный скандал вокруг тайных многомиллионных счетов Назарбаева и его ближайшего окружения в швейцарских банках. На внутриполитической сцене все явственней проглядывалось стремление президента, членов его семьи и преданных высокопоставленных чиновников усилить контроль над политической, экономической и социальной жизнью страны.


Зять Назарбаева Рахат Алиев находился на посту заместителя председателя Комитета национальной безопасности (КНБ), курировал крупную финансово-экономическую группировку «Сахарный центр» и медиахолдинг «Алма-медиа», объединяющий популярные и влиятельные СМИ.


Его супруга - дочь президента и председатель Совета директоров информационного агентства «Хабар» Дарига Назарбаева - считается одной из наиболее влиятельных фигур на медиапространстве СНГ. Другой зять - Тимур Кулибаев - и племянник Назарбаева Кайрат Сатыбалды контролируют нефтегазовый бизнес, приносящий стране основную долю валютных доходов.


Основные ресурсы оказались поделены, и началась борьба между влиятельными финансово-экономическими группировками за их перераспределение. Бизнесмены, не пользовавшиеся покровительством в высших политических кругах, были очень недовольны непомерно выросшим политическим и экономическим влиянием родственников президента.


Новая оппозиция, которую пресса окрестила «младотюрками», громко заявила о своем недовольстве деятельностью зятя президента - Рахата Алиева и премьер-министра Касымжомарта Токаева. В конце ноября 2001 года «младотюрки» образовали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), в политсовет которого вошел ряд высокопоставленных государственных чиновников и известных бизнесменов.


Чтобы разрядить обстановку, президент уволил с постов как своего зятя, так и чиновников, вступивших в ряды ДВК. Алиев вскоре был отправлен послом Казахстана в Австрию.


Установив статус-кво, Назарбаев принялся укреплять свой международный имидж, полагая, что его поддержка антитеррористической коалиции во главе с США в этом поможет. Назарбаев, как видно, не ошибся.


Заранее предвидя успех своего официального визита, Назарбаев в декабре прошлого года отправился в США по личному приглашению Джорджа Буша. В ходе визита Назарбаев выразил готовность предоставить США и их союзникам воздушное пространство Казахстана, и даже озвучил возможность предоставления военных баз.


В обмен на лояльность Назарбаева Сенат США, ранее подвергавший руководство Казахстана резкой критике за нарушения прав человека и преследования политической оппозиции, вынес специальную резолюцию, в которой высоко оценил готовность Казахстана сотрудничать с Америкой в области региональной безопасности и борьбы с терроризмом.


Обезопасив себя и свой режим от критики, Назарбаев продолжил преследование инакомыслящих еще более активно. «Осуществляется попытка властей превратить Казахстан в полицейское государство», - говорила тогда в беседе с корреспондентом IWPR заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Жемис Турмагамбетова.


В начале января 2002 года Назарбаев направил в парламент республики письмо с просьбой срочной провести обсуждение нескольких законопроектов. Среди них были законопроекты об усилении борьбы с терроризмом и экстремизмом и об обязательной всеобщей дактилоскопии. Кроме этих законопроектов, депутаты парламента приняли поправки к закону «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», в результате чего религиозная деятельность стала еще в большей степени подконтрольна государству.


Вскоре были возбуждены уголовные дела против лидеров ДВК - бывшего министра промышленности, энергетики и торговли Мухтара Аблязова и экс-акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова. Летом этого года они оба были признаны виновными в «злоупотреблении должностными полномочиями» и осуждены на длительные сроки лишения свободы.


В опубликованном в начале августа заявлении «О политических преследованиях и политических заключенных в Казахстане» казахстанское международное Бюро по правам человека и соблюдению законности утверждает, что обвинения против лидеров ДВК являются политическим заказом.


«Вывод, - говорится в заявлении Бюро, - сделанный нами по результатам наблюдения за ходом судебных процессов и оценке вынесенных Аблязову и Жакиянову приговоров, не оставляет сомнений: уголовное преследование лидеров ДВК явилось формой наказания их за политические убеждения и оппозиционную политическую деятельность».


Резко ухудшилось положение независимой прессы. «Казахстанская пресса подвергается всем формам давления: избиения и аресты журналистов, возбуждение уголовных дел, лишение свободы, угрозы и цензура. По степени несвободы прессы Казахстан довольно быстро приближается к той ситуации, в которой находятся журналисты Белоруссии и Узбекистана», - отмечает директор Центра экстремальной журналистики Союза журналистов России Олег Панфилов.


Несколько месяцев не выходит в эфир телекомпания «Тан». На дверях независимой газеты «Ак жайик» был прибит человеческий череп. Еще раньше к решетке окна газеты «Деловое обозрение. Республика» было прикручено тело обезглавленной собаки, чью голову редактор газеты нашла день спустя во дворе собственного дома. Был также ограблен офис независимой газеты «СолДАТ» и избиты ее журналисты.


Тем временем США и Казахстан продолжали углублять и расширять двустороннее сотрудничество. Летом 2002 года Вашингтон выделил Астане на военные цели 7 млн. 750 тысяч долларов. Тогда же Казахстан и США подписали меморандум о предоставлении международного аэропорта в Алматы в качестве запасного для экстренных посадок и дозаправки военных самолетов коалиции.


Большинство экспертов сходятся во мнении, что в долгосрочной перспективе интересы США в Казахстане сосредоточены главным образом на его энергетических ресурсах, в частности – каспийской нефти, так как Вашингтон в настоящее время нуждается в альтернативных источниках энергоресурсов.


Кроме того, расширению сотрудничества США с Казахстаном способствовало желание американцев закрепиться вблизи границы с Китаем, а заодно - ослабить традиционно сильное влияние России в регионе.


Все факты указывают на то, что события 11 сентября 2001 года привели в Казахстане к подавлению свобод и демократии. Уж слишком удобно все «списывать» на борьбу с терроризмом и необходимость упрочения политической стабильности.


Оппозиция – укрощена и обезглавлена, а законодательная и судебная власть – полностью в руках Назарбаева. Приходится констатировать, что политика правительства, направленная на установление безраздельного контроля над экономической и политической жизнью страны, достигнет ожидаемого властями успеха.


«Патронаж Америки породил у нашего руководства иллюзию вседозволенности», - считает политолог Нурболат Масанов.


Со своей стороны, ради своих стратегических интересов администрация США охотно идет на сотрудничество с существующим режимом, предпочитая стабильный авторитаризм любым политическим переменам.


Эдуард Полетаев – редактор представительства IWPR в Алматы