Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАНУ БУДЕТ ТРУДНЕЕ УДЕРЖАТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ.

После прихода к власти в России Путина Казахстану придется выбирать между благосклонностью державного соседа и заигрыванием с щедрыми американскими спонсорами.
By IWPR Central Asia

Появление сильной России под руководством Владимира Путина ставит Казахстан перед нелегким выбором. Победа Путина на президентских выборах 26 марта не вызывает никаких сомнений, и большинство бывших республик Советского Союза ожидает резкого смещения вектора внешней политики своего державного соседа. Но Казахстану, строившему свои отношения с другими странами по принципу « и нашим, и вашим», будет очень трудно угодить и Америке и России.


Казахстанские политологи разделяют распространенное мнение о том, что Путин пойдет по пути ограничения демократии, усиления роли государства в экономике и наращивания военной мощи вооруженных сил и активной внешней политики в ближнем зарубежье.


Однако, так называемая "диктатура закона", которая стоит в центре Путинской программы, на практике может обернуться авторитаризацией власти по казахстанскому образцу. В столице Казахстана Астане президент Нурсултан Назарбаев изменяет законодательство для удовлетворения своих политических целей - и все во имя демократии. Новый премьер России скорее всего последует этому примеру.


Таким образом, Казахстан неизбежно войдет в зону интересов путинской России, стремящейся вернуть утраченный статус сверхдержавы. Казахстан как сопредельное с Россией государство имеет традиционно сильные экономические связи с Россией, и в нем проживает около 5 млн. русских, что составляет почти треть населения. Отношения между Казахстаном и Россией при Ельцине носили очень выгодный для Астаны характер. Общее коммунистическое прошлое и личные дружеские отношения между Ельциным и Назарбаевым способствовали достаточно равноправным и либеральным отношениям между двумя нациями.


Владимир Путин, однако, представляет новое поколение политических деятелей России, и с его приходом внешняя политика, выстроенная на личной или традиционной лояльности, должна уйти в прошлое. Во главу угла он ставит политическую и экономическую целесообразность. Скорее всего, Путин будет искать потенциальную выгоду для России во всех дальнейших отношениях с Казахстаном. Такая прагматическая точка зрения может привести к достаточно жесткой позиции по отношению к бывшей советской республике.


Кроме того, благосклонное отношение Ельцина к Назарбаеву позволяло проводить ему, так называемую, многовекторную внешнеэкономическую политику. У Казахстана были одинаково непринужденные отношения и с Америкой, и с Китаем, и с Российской Федерацией. С приходом Путина Назарбаеву придется выбирать между своими политическими приятелями.


Сомнительно, что Россия будет спокойно смотреть на заигрывания Астаны с Вашингтоном. Усиление позиций США в Казахстане явно не входит в интересы Москвы. Но США, стремясь подорвать монополию России на центрально-азиатские ресурсы, вложили не один миллиард долларов в Тенгизские месторождения и Каспийский нефтепровод. И Назарбаев прекрасно понимает, что так просто его не отпустят.


В самом Казахстане появление Путина и готовящиеся в связи с этим изменения воспринимается неоднозначно. Русскоязычное население, испытывающее определенный социальный дискомфорт в связи с внедрением казахского языка и, как следствие, «казахизацией» всех сфер государственной жизни восприняло приход Путина очень положительно.


Они убеждены, что сильная Россия в любом случае заставит власти других стран СНГ считаться с правами русскоязычного населения. Можно смело прогнозировать, что русские в Казахстане, имеющие российское гражданство, в своем подавляющем большинстве проголосуют именно за Путина.


В последнее время русские национальные организации Казахстана все чаще поднимают вопрос о присоединении Казахстана к союзу России и Белоруси. В последнее время их поддержала коммунистическая партия. Еще совсем недавно власти предъявили бы им обвинение в сепаратизме - сегодня же они относятся к их требованиям с удивительной сдержанностью. Это говорит о том, что режим Назарбаева чутко реагирует на ветры, дующие из Москвы.


С другой стороны заметна активизация национал-патриотов, для которых Путин как символ сильной России является угрозой независимости Казахстана. Это выражается в достаточно резкой негативной реакции на призывы присоединиться к российско-белорусскому союзу. Но сегодня национал-патриоты не имеют широкой социальной базы как это было на заре суверенитета. Социально-экономическая ситуация определяет ностальгические настроения большинства граждан, которые устав от нищей независимости с тоской вспоминают относительно приличную жизнь в едином Союзе.


По-видимому, президент Назарбаев понимает, что оставаться президентом Казахстана, имея в стране 5 млн. русских и столько же казахов, недовольных результатами девятилетнего суверенитета, можно только при очень взвешенной этнической политике. Причем «русская карта» не последняя и далеко не главная причина забот Астаны. Сегодня 80 % импортируемых товаров ввозится в Казахстан либо из России, либо через нее. Так что экономически Казахстан также достаточно сильно зависит от северного соседа.


Между тем, казахстанская демократическая оппозиция возлагает свои надежды на Путина. Если Назарбаев предпочтет США России, оппозиция сможет рассчитывать на Москву, чтобы увеличить давление на существующий режим, поддерживая «отвергнутого» партнера. При благоприятных условиях оппозиция сможет поменять Назарбаева на “своего” лидера.


Все вышесказанное прекрасно осознается правящей элитой Казахстана. Президент и его окружение со тревогой следят, за происходящим в России, и внешняя политика Астаны стала предельно осторожной. Назарбаеву придется выйти на людей стоящих за Путиным с тем, чтобы заручиться поддержкой и лоббированием интересов Казахстана. Очевидно, что на первоначальном этапе Назарбаев постарается сделать все, чтобы сохранить хорошие отношения с Москвой, даже если для этого нужно будет пойти на какие-то уступки вроде присоединения к российско-белорусскому союзу или ослабления таможенных барьеров.


Сергей Дуванов - директор независимого информационно-аналитическое агентство «Политон», Алматы.